服务贸易框架下中英国际人才交流与职业教育培训

文/韩凛

在第二十届中国国际人才交流大会上，英国贸易部教育与技能司官员（在线）致辞。图为中国国际人才交流基金会参会现场

为积极拓展国际专业人才交流合作资源，不断推进“引进国际先进知识体系培养国际化人才，全面提升科技创新管理水平”平台建设，中国科学技术部外国专家服务司和英国国际贸易部教育与技能司于2019年4月在深圳举办的第十七届国际人才交流大会上签署了《关于合作开展国际专业人才交流与职业教育培训谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。双方约定在服务贸易框架下加强专业人才培养，促进交流与合作，由中国国际人才交流基金会负责备忘录的具体落实。

“政府搭台，市场唱戏”的中英合作模式初步形成

教育培训属于服务贸易范畴，也是中英合作比较活跃的领域。英国国际贸易部教育与技能司基于合作内容建立了来自英国本土和在中国成立办事机构的上百家英国特许行业协会的联络通道，合作双方形成了比较顺畅的沟通机制。备忘录的签署使得中英在外国专家来华指导、国际人才交流以及“一带一路”共建等方面可以进行有益尝试和更广泛合作，也成为中国国际人才交流基金会“引进国际先进知识体系培养国际化人才，全面提升科技创新管理水平”平台建设的重要工作内容。中国有关政府部门、中央和地方国有企业、教育研究机构、行业协（学）会以及民（私）营企业结合自身国际专业人才交流与培养需求积极参与，为统筹国内国际两个大局，宽领域、多国别引进国际先进智力资源，扩大国际专业人才交流开辟了新渠道。三年来中英双方就数字化转型、低碳管理知识体系开发、创新生态建设、医疗护理国际标准、技术转移人才培养等进行了密切交流和多方位合作。

发挥职能优势落实好中英合作项目

作为《备忘录》的落实部门，中国国际人才交流基金会作为促进国际人才交流和培养国际人才并提供基金支持的事业单位，长期从事引进国际先进、成熟、适用的知识体系，开展各类急需紧缺国际化人才培养工作，形成了高度市场化、社会化的人才培养平台。其主要职责包括：设立、筹集、管理、使用国内外捐赠以及政府支持建立的国际人才交流基金；引进并推广国（境）外先进、适用和成熟的知识体系，开展国际人才培训及专业资格认证，推动建立与国际水平对标的知识体系和专业资格标准；开展国际化人才培养和科技人才国际化建设工作；组织并资助国内外国际人才交流活动。

中国国际人才交流基金会二十余载通过引进国外先进、成熟、适用的知识体系，培养了数以千万包括项目管理、人力资源管理、创新管理、产品管理、注册会计师管理、市场与营销管理以及进出口及物流管理等在内的各类急需紧缺的国际化人才，形成了高度市场化的推广体系。近两年更是引进了国际金融风险管理、数字化领导力提升、数字化管理会计师等国际先进知识体系，并致力于在引进基础上加大自研力度，目前正在开发“国际双碳工程师”知识体系和认证项目，尝试建立技术转移人才培训、考试、监督体系，旨在培养各类国际化人才，全面提升各行业创新管理水平。今后将继续发挥职能优势，将引进国外先进知识体系平台建设与市场化有机结合，利用市场主体功能和民间资源要素取得事半功倍的成效。

6月8日，中国科技部外国专家服务司和英国国际贸易部教育与技能司举办研讨会总结阶段性成果

中英合作持续推进，稳步前行

2019年至今，中国国际人才交流基金会与英国国际贸易部教育与技能司中国办事处通力合作，克服新冠肺炎疫情不利影响，采取线上线下形式开展工作，取得了较好的阶段性成果，并得到了英国大使吴若兰女士的特别关注。中国国际人才交流基金会与英国皇家特许管理会计师公会于2021年12月签署了合作协议，共同推广数字化管理会计师项目，致力于培养中国国际化数字管理人才，全面提升数字化职业胜任素质。双方还将在碳金融、碳审计职业提升方面进行合作尝试。

2021年年底，中国国际人才交流基金会与宁波诺丁汉大学共同举办了中国城乡建设领域首次“双碳”国际化人才职业能力提升研修班，得到很好的社会反响，双方目前正在共同开发“国际双碳工程师”项目。为实现“3060”双碳目标，中国国际人才交流基金会大力开展绿色可持续发展领域人才培养事业，与英国国际贸易部教育与技能司推荐的在绿色建筑教学方面具有特色的宁波诺丁汉大学合作，双方突出重点、讲究实效，以组织中外专家授课、调研和定期讨论等方式，为在城乡建设领域、石油石化等领域规模化、体系化开展节能减排、低碳发展人才职业胜任素质提升培训奠定了坚实基础。

此外，根据《中国国际人才交流基金会与英国剑桥大学考评院合作备忘录》，中国国际人才交流基金会还就“国际医疗养护全球标准（OET）”项目与剑桥大学考评院密切合作，组织中外专家赴山东临沂医疗护理机构、北京复兴医院等部门调研，为项目引进不懈努力。积极研判引进牛津大学“国际注册职业技术转移经理人”培训和认证项目的可行性，致力于全面提升技术转移从业人员职业能力。与英国工程技术学会、英国皇家航空学会等保持密切联系，积极探讨借鉴英国现代职业教育成熟经验培养中国高技能人才的实施方案。

2022年5月26日，第二十届中国国际人才交流大会在线开幕并将持续到年底，中国科技部外国专家服务司和英国国际贸易部教育与技能司于6月8日在大会上以举办研讨会的形式总结阶段性成果，共同推进中英国际专业人才交流和职业教育培养迈向更高质量发展。展望未来，中英双方将本着合作共赢、互惠互利等原则，在国际交流、创新人才培养与课题研究以及共同打造国际互认的先进培训体系等方面加强合作。中国国际人才交流基金会作为执行单位将充分发挥职能优势，在引进先进知识体系基础上，通过消化、吸收以及再创新，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求以及人民生命健康培养各类急需紧缺的国际化人才，为全面提升科技创新管理水平作出新贡献。