新时代民办本科高校教师考核指标体系构建与关键影响因素分析

张 静

(山东华宇工学院人事处，山东德州，253034)

民办高校作为我国高等教育不可或缺的组成部分，发挥着重要的人才培养作用。然而，民办高校教师近5年流失率居高不下[1]，严重阻碍了民办高校的健康发展。稳定民办高校师资队伍的关键在于挖掘内动力，调动积极性。以深化高校教师考核评价制度改革为切入点，结合民办高校师资队伍现状，构建一套科学合理的教师考核指标体系是激励教师的关键一环。[2]本研究以山东华宇工学院为对象设计教师考核指标体系，通过专家评分法评测考核指标体系设计的合理性，运用因子分析法提取影响民办本科高校教师工作绩效的关键影响因素，并针对分析结果提出对策建议。

一、新时代民办本科高校教师考核指标体系构建

(一)考核指标体系设计

2016年印发的《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》和2018年印发的《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，均提出要深化高校人事制度改革，发挥绩效考核和评价的正确引导作用。[3-4]2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，进一步明确了总体要求和重点任务，并给出了切实可行的实施方案。[5]本研究以深化高校教师考核评价制度改革为切入点，结合国内外高校教师考核指标体系的建设经验，以山东华宇工学院为研究对象，设计以师德师风为主线，教育教学、科学研究、社会服务、专业发展为四个主要维度的考核指标体系，具体见表1。

表1 新时代民办本科高校教师考核指标体系

如表1所示，一级指标表示影响教师工作绩效的宏观因素，依据国家深化新时代教育评价改革的相关文件，并结合民办本科高校实际情况进行确定；二级指标是微观因素，即具体指标。在落实到山东华宇工学院的分析中，则提取教师工作过程中反映教育教学、科学研究、社会服务、专业发展四个维度的具体工作项目作为具体指标进行分析。

山东华宇工学院的教师考核以师德师风为主线，制订《建立健全师德建设长效机制实施办法》，将师德建设落实到日常工作中，将师德考核贯穿日常教育教学、科学研究和社会服务的全过程，通过“教师师德行为清单”记录教师正、负面师德行为，逐步完善教师师德档案，并将师德考核结果作为首要条件应用于职称评聘、岗位晋升和评优树先中。根据《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，教师凡存在师德禁止行为的，实施师德考核“一票否决制”，并依法依规给予相应处分。[3]在实施教师岗位考核的过程中，山东华宇工学院通过教师职业道德素养评价、师德师风行为清单管理实现对教师“师德师风”的考核，采取平时、学期和年终三段式考核，重点进行教学工作、课程建设、专业建设、教学工作效果、教学科学研究、企业调研学习、企业实践锻炼、应用技术研究、继续教育、专项培训等方面的考查，并结合民办高校的特点，重视指标的量化、可操作性及实效性，以实现教师教育教学、科学研究、社会服务、专业发展四个维度的考核。

(二)考核指标体系评测

为验证考核指标体系的可行性，本研究邀请38名副高级及以上专业技术职务人员对考核指标从二级指标与年度目标的相关程度、获取本项数据的难易程度及二级指标与一级指标的相关程度三个方面进行了评测，评测得分如表2所示。

表2 新时代民办本科高校教师考核指标体系评测得分

2.各评测项满分为10分。

从表2可以看出：考核指标体系中二级指标与年度目标的相关程度平均值为8.06，说明考核指标体系中各二级指标均能较好地反映年度目标；获取各项指标数据的难易程度平均值为6.43，说明考核指标体系中各二级指标的数据获取难易程度适中；考核指标体系中二级指标与一级指标的相关程度平均值为7.88，说明考核指标体系中各二级指标均能较好地反映各一级指标。总体来看，专家评测结果显示考核指标体系设计符合民办本科高校的实际情况，可以用于评价教师工作绩效。

二、新时代民办本科高校教师工作绩效关键影响因素分析

(一)调查问卷设计

本研究基于教师考核指标体系编制了调查问卷，涵盖被调查者的基本信息及对新时代民办本科高校教师考核影响因素的评价，共计24个题项。对教师考核影响因素的评价采用Likert五点计分法，要求被调查者判断各条目对教师考核的影响程度，并给予1分(影响程度非常低)至5分(影响程度非常高)的打分。

(二)调查问卷预发放及信度检验

调查问卷预发放在山东华宇工学院校内进行，针对教师群体发放调查问卷，通过对预发放问卷数据进行信度分析，得到Cronbach’s α 值为0.954，表明调查问卷符合信度检验要求。

(三)调查问卷正式发放及描述性统计

本次调查分两批次在山东华宇工学院校内外针对民办本科高校教师群体发放了调查问卷，共回收问卷548份，剔除内容缺失或反应倾向过于明显的无效问卷36份，确定有效问卷512份，问卷有效率为93.4%。通过对512份问卷数据进行信度分析及描述性统计分析，得到Cronbach’sα值为0.936，描述性统计表如表3所示。

表3 样本基本情况描述性统计表

从表3可以看出，被调查者的性别、年龄、学历和职称结构分布较合理，抽样调查导致样本结构单一化造成研究结论缺乏意义的可能性较低，说明本次抽样调查具有普遍应用的意义。

(四)影响因素因子分析

因子分析法作为一种降维处理数据的技术，通过研究多个变量之间的相关关系，提取出较少的几个综合指标反映原始多个变量的信息，以降低分析问题的复杂性。基本模型为：

式中：X1，X2…XP为原始变量；αij(i=1，2…P；j=1，2…m)为原始变量的因子载荷；Fi(i=1，2…m)为提取到的公共因子；εi(i=1，2…P)为特殊因子。

在各个因子不相关的前提下，因子载荷αij代表第i个原始变量与第j个公共因子的相关系数，即Xi在第j个公共因子上的相对重要性。[7]因此，载荷数值越小，代表第i个原始变量与第j个公共因子的关系越疏远；反之，载荷数值越大，代表第i个原始变量与第j个公共因子的关系越密切。

在进行因子分析之前，需要对收集的数据进行KMO样本测度和Bartlett检验，确定是否适合进行因子分析。KMO检验各变量间的偏相关性，Bartlett检验相关系数矩阵是否为单位矩阵。KMO值一般在0到1之间，KMO值越接近1，表示两者相关性越强，效度越高，越适合进行因子分析。KMO 和 Bartlett 的检验如表4所示。

表4 KMO 和 Bartlett 的检验

如表4所示，KMO值为0.941，且Bartlett球形度检验p值小于0.05，说明研究数据的效度较好，适合进行因子分析。

在整理数据后，本研究利用SPSS 20.0 统计分析软件对512份调查问卷数据进行因子分析，运用提取方法——主成分法，选择最大方差法进行正交旋转，从20 个题项中提取了4个公共因子，累计方差贡献率是 67.79%，说明提取的4个公共因子可以反映原始20个变量67.79%的信息量。通过因子旋转后，得到的各变量在各公共因子上的因子载荷如表5所示。

表5 旋转成分矩阵

如表5所示，V10—V15归属于因子1，是社会服务指标的具体指标，其中V12载荷数值最大，表示指标科技推广与社会服务指标关系更密切；V16—V20归属于因子2，是专业发展指标的具体指标，其中V16载荷数值最大，表示指标教学学术发展能力与专业发展指标关系最密切；V4—V7归属于因子3，是教育教学指标的具体指标，其中V7载荷数值最大，表示指标课堂教学纪律与教育教学指标关系最密切；V1—V3归属于因子4，是师德师风指标的具体指标，其中V1载荷数值最大，表示指标教书育人方面的职业道德素养与师德师风指标关系最密切；V8和V9是表述科学研究指标的具体指标，V9载荷数值更大，说明指标实际贡献与科学研究指标关系更密切。

由此可见，4个公共因子在考核中的重要程度依次为社会服务、专业发展、教育教学和师德师风，这表明社会服务和专业发展指标是影响民办本科高校教师工作绩效的关键因素，这符合民办本科高校服务社会、服务地方的办学宗旨，以及新时期国家政策对民办本科高校的期待。

三、对策和建议

根据以上数据分析结果，民办本科高校可以通过以下三个方面提高整体办学水平。

(一)强化社会服务指标考核

民办本科高校应立足办学宗旨，致力于为地方经济社会发展提供适用的人才和技术，突出社会效益和长远利益，强化社会服务指标的考核，对教师参与学科建设、人才培养、科技推广、专家咨询、公共学术事务及科研成果转化等方面进行综合评价，重点关注科技推广指标。同时，积极倡导教师开展科技推广工作，对科技成果进行适宜的转化，助推科技成果惠及更多领域，以更好地服务于地方经济社会发展。此外，应建立健全教师服务社会相配套的激励机制和管理机制，制订制度、方案，采取有效措施，确保教师服务社会工作有条不紊地进行。

(二)主抓课堂教学纪律

大学课堂教学一直是高等教育研究领域的重点。大学生的不良学习行为，包括态度消极、逃课、玩手机等都会严重干扰正常的课堂教学秩序。因此，严抓课堂教学纪律，避免不良学习行为，是提高高校教育教学质量的关键。尤其是民办本科高校的生源压力大、配套资源紧缺，既要对学生采取强有力的严管措施，又不能一味地进行惩罚，而应更多地以正向激励为抓手，通过调动学生学习的积极性和热情，逐步推动课堂教学秩序的规范化，确保教育教学质量的提升。

(三)关注教师专业发展

教师的专业发展关系到民办本科高校的持续高质量发展。[8]因此，民办本科高校不能停留在只关注教师日常教育教学工作的层面，而应紧跟国家政策，明确教学学术理念，将专业发展纳入教师的考核评价体系，并根据学校实际情况，在教学学术发展能力提升、教学基本功训练和信息技术能力培训、挂职锻炼、访学、在职研修等方面出台细则和要求，倡导教师积极进行教学改革与研究，参加各项专业培训、研修和实践锻炼，提高教师专业水平的同时，着重提升教师的教学学术发展能力。