党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。
民之所向,政之所行。全民普法是全面依法治国的长期基础性工作,在水利部和山西省委、省政府的统一安排部署下,山西省水利厅坚持以人民为中心,以法治文化为引领,积极探索创新普法方式,坚持“党的领导、服务大局、普治并举、守正创新”的基本原则,通过法治文化宣传基地建设等群众喜闻乐见的方式,有效增强水法治宣传教育的渗透力和感染力,进一步推动水法治文化深入人心。
山西省水行政执法基地法治文化宣传板块选址汾河百公里中游示范区先行示范风华唐韵段景观区,旨在以“法治与民生相结合、法治与文化相结合、自然与人文相结合”的设计理念,注重感性共鸣、理性思考,将水法治成效、法律解读、以案释法、法治科普等内容有形呈现、生动表达,引导全社会尊法学法守法用法,使法律为大众所掌握、所遵守、所运用,不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰,依靠人民维护法律权威、践行法治理念、弘扬法治精神,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为推进新阶段全省水利高质量发展营造良好的法治环境。
治国凭圭臬,安邦靠准绳。1982 年10 月29 日,时间在这一刻开启,山西省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议正式批准《山西省水资源管理条例》,这是山西省在全国率先出台水资源的地方性法规。近40 年走过,山西水利立法从未停步,接续出台了《山西省水工程管理条例》《山西省河道管理条例》《山西省泉域水资源保护条例》《山西省节约用水条例》《山西省抗旱条例》《山西省汾河保护条例》等一系列地方性法规。一部部水法规从无到有,把山西治水的实践成果镌刻在每一句条文里,皆成为山西厉行法治的象征。一次次人大会议表决通过,标志性的时间定格,皆见证着山西水法治建设的进程,依法治水的思路更明确,理念更清晰,法治水利不断迈上新台阶。
立治有体,施治有序。伴随着水利立法的进程,山西各级水利部门坚持依法行政,严格实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为,认真采取整合执法队伍、统一执法标准、完善执法制度、建立执法责任制等一系列措施,逐步构建起了权责明晰、运转高效、配合有力的水行政执法体系。
全面依法治国的新时代已经开启,“法治”二字正激荡起阵阵春潮,我们从未离它如此之近。山西各级水利部门将深入贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记治水重要讲话重要指示批示精神,全方位加强水利法治建设,修旧法立新法,强化“制度治水管水”;聚焦水资源、河湖、水工程、灾害防御、水土保持等重点执法领域,加强多部门协调联动,及时严厉查处水事违法行为;进一步健全并落实常态化水行政执法机制,有效提高水行政执法质量和效能;增强全省水利干部职工法治思维和依法办事能力,面向社会大力开展水法治宣传教育,不断扩大水法治宣传的社会覆盖面和影响力,为全省水安全和新阶段水利高质量发展提供强有力的法治保障。