关于城市道路路内停车规划的研究

尚勇峰 邵静静 任伟强 邵春振

1. 石家庄市富昌城乡规划设计服务有限责任公司 河北 石家庄 050011

2. 河北建投交通投资有限责任公司 河北 石家庄 050051

3. 石家庄市国土空间规划设计研究院有限责任公司 河北 石家庄 050011

4. 石家庄铁道大学 河北 石家庄 050043

近年，随着人们生活水平逐渐提高，以及我国经济社会的快速发展，人们对便捷出行的需求越来越强。我国汽车保有量逐年增长，截至2021年底，中国机动车保有量达3.93亿辆，由此产生的“停车难”问题日益突出。作为投资小、见效快的路内停车成为解决停车难的首选。但是路内停车泊位的大量使用，如果缺乏足够的前期规划和后期监管，容易造成停车秩序混乱、违法停车现象，严重影响了道路的通行能力及挤压城市慢行出行空间。

本文将从前期规划、建设管理等方面进行介绍，以期为城市停车经营管理提供一定的参考经验。

1 理论分析

1.1 相关定义

路内停车位是指在道路红线以内划设的供机动车停放的停车空间[1]。

城市公共停车场是位于道路红线以外的独立占地的面向公共服务的停车场和由建筑物代建的不独立占地的面向公共服务的停车场。

标准车是指以车型外廓尺寸总长度为5m，总宽度为2m，总高度为2.2m的小型车为标准车，作为各种型号车辆换算标准停车位的当量车种[2]。

1.2 功能定位

路内停车泊位是一种关系到城市交通和民众出行便利的社会公共资源，缓解配建不足的问题，服务于白天临时停放车辆以及夜间居住停车[3]。

白天公共类停车泊位要适度满足非高峰小时的短时停车需求。针对白天停车供需矛盾突出的公共类建筑以及部分热点商办片区，可设置于非拥挤区域以及拥挤区域的非高峰时段。

夜间居住类停车泊位要补给居住配建泊位、满足基本停车需求。针对周边道路满足设置条件，且历史配建不足的居住小区周边[4]。

1.3 停车泊位的供给分析

城市总的机动车泊位供给量应根据规划停车需求预测的基础上确定，规划人口小于50万人的城市，停车泊位总供给量应是规划机动车总量的1.1-1.5倍之间；规划人口大于50万人的城市，停车泊位总供给量应是规划机动车总量的1.1-1.3倍之间。

城市机动车停车泊位供给结构应是配建停车位为供给主体，社会公共停车位为辅，占总量分别85%以上和10%-15%之间；在停车供需矛盾较大的的片区内可以设置临时路内停车位作为城市停车泊位的补充，但是设置路内停车泊位的总数量不能超过供给总量的5%，并随着片区内停车供需矛盾的缓解，逐步取消路内停车泊位[5]。

2 规划原则

我国对城市道路路内停车泊位设置具有多部法律法规、国家标准和行业标准。都主要从道路宽度、人行道剩余宽度和交通运行V/C比三方面提出要求，具体要求如下表所示[6][7]。

表1 设置路内停车场与道路宽度关系表

表2 人行道设置停车泊位后剩余宽度规定

表3 占用机动车、非机动车混行道设置停车泊位的V/C比值规定

3 路内停车泊位规划

3.1 道路断面停车带规划

对于确实有需要须设置路内停车时，对于机动车流量较小，非机动车流量较大的路段，建议路内停车泊位设置在机动车道和非机动车车道之间，同时剩余非机动车道宽度不宜小于2.5m，保证非机动车的安全通行。此外，可以利用行道树之间的空隙设置停车泊位，须保证人行道剩余宽度不小于2m[8]。

对于三块板道路如确需设置路内停车泊位，其断面形式建议如下图所示：

图1 三块板道路路内停车断面建议图

对于机动车流量较小的一块板道路，如确需设置路内停车泊位，可设置内侧双侧停车，其断面形式建议如下图所示[9]：

图2 一块板道路路内停车断面建议图（1）

对于机动车流量较大的一块板道路，如确需设置路内停车泊位，可设置外侧双侧停车，其断面形式建议如下图所示：

图3 一块板道路路内停车断面建议图（2）

对于路面宽度有限，不足18m的道路，如确实有必要设置路内停车的，建议设置单侧停车，同时断面设置为不对称断面，其断面形式建议如下[10]：

图4 一块板道路单侧路内停车断面建议图

3.2 泊位类型规划

（1）全天泊位。重点补给居住配建停车缺口，主要分布在老旧小区周边非交通性道路上，设置要满足相关规范要求，具体设置形式如下图所示[11][12]。

图5 平行式泊位设置示意图

图6 斜列式泊位设置示意图

图7 垂直式泊位设置

平行式泊位一般设置在市政路和小街巷处，行车道要求宽度不小于3.8m；斜列式泊位要求的行车道宽度不小于4.5m；垂直式泊位一般设置在交通量较小且空间富裕的道路，行车道的宽度一般不小于5.5m[13]。

（2）限时泊位：主要设置在停车位配建不足的老旧小区和白天客流集中的公共场所（交通枢纽、学校、医院及其他客流集中的公共场所）周边[14]，可根据道路运行情况，随时调整路内停车泊位的设置，并明示临时停靠时长。又包括仅限夜间停放泊位、短时停放泊位和特定时段停放泊位[15]，具体设置示意图如下图所示。

图8 限时停车泊位示意图

图9 特定时段停放泊位示意图

4 研究结论

（1）在城市运营管理过程中，要实时根据城市片区停车缺口情况、街道风貌要求和道路交通量情况，优化路内停车泊位设置，清退影响行车安全秩序的泊位；同时利用经济手段恢复路内泊位的临时停放功能，提高泊位周转率。

（2）政府管理部门要根据路外公共停车场的实施进度和建筑配建停车场的不断健全，逐步取消周边路内停车泊位，占比控制在总量的5%以内；可以少量设置在出行热点地区，并保证白天泊位利用率。