广西：科技支撑 信息监管 创新服务 助力平安出行

南宁：以科技为支撑 为改革增能提速

线上线下融合 打造车管业务网

南宁市公安局交警支队车管所以实施交管“放管服”改革新举措为着力点，深入推进社会共治共享，线上线下融合，为深化改革增动能、提速度。

织密织深织细社会服务网。在市辖范围内车管所设置工作站、机动车登记服务站、带牌销售4S店以及抵押登记服务站等共计328个，实现市区3公里20分钟、农村无需到县城即可办理的“无死角”车管业务网。

创新创优创出特色线上服务网。争做先锋，2021年南宁作为全国试点二手车交易登记“跨省通办”和全国第一批推广电子驾驶证的城市，车管所全力推广，将改革红利释放到最大，免去群众办理业务往返路程。创出品牌，“车管业务预约”服务全面上线，便利群众精准办理车管业务，节省排队等候时间；联合南宁市法院建设 “一键通”系统，用“数据线上跑”取代“法官和当事人线下跑”，实现对车辆司法执行业务的全流程线上办理。

抓牢抓实抓好流动服务网。车管所积极推行“流动车管所”“流动检测站”，依托销售企业、保险公司开展摩托车登记下乡业务，探索农村车驾管服务管理的新路子，实现了农村地区交管业务、交通安全宣传、保险服务理赔及邮政寄件服务等一站式办理。

信息支撑“三首创”推进交管舆情管控工作

随着公安交管改革深入推进，交管业务的覆盖面广、延伸线条长、服务网点多，对全面从严治警、强化监督管理提出了更高的要求。

夯实基础“六必查”，监管制度细节“一抓到底”。创新推出业务信息抽查、实时视频巡查、分析研判核查、实地现场检查、业务回访调查、社会舆情排查的“六必查”工作法，形成“日巡查、周通报、月研判、年考评”机制，打造了“业务系统预警、专人分析研判、专案查处打击、问题漏洞反馈”的闭环监管体系。

信息支撑“三首创”，科技智能监管“一镜到底”。南宁车管主动适应现代科技信息化发展大趋势，加快大数据应用，推进监管方式，做到规定动作有成效，自选动作有亮点：全国首创多个异常数据模型。通过数据分析碰撞自动排查风险隐患，创新应用适用不同情景的监管模型114个，如假合格证“照妖镜”、假解抵押“警报器”，达到关口前移、提早监测的良好效果。全国首创“智巡监查助手”APP ，把大量规范性文件进行整理、细化和列表，实现“监督检查”业务留痕，有效确保实地检查质量。建设舆情大数据AI研判平台，做到舆情全网监测、智能预警、热门话题排行、事件专题追踪、舆情统计分析、智能研判报告，实现信息化时代下交管舆情的管控工作。

多方共赢“三保护”，监管成效“一以贯之”。保护人民生命安全。建设厢式半挂车改装、百吨王嫌疑、仓栅式货车改装、车型核定错误、大吨小标嫌疑等20个“减量控大”数据模型组，共排查出嫌疑车1520辆，筑牢道路交通安全的第一道屏障。保护人民财产安全。建设了假合格证、假解抵押、假关单、事故车等模型5个。2021年以来共排查假合格证、假解抵押业务等嫌疑车453辆，为涉事群众、企业挽回经济损失近2500万元，暂停或终止22家安检机构联网，暂停14家机动车登记服务站，有效预防和减少违法违纪问题发生，起到了良好的监管效果。

静态交通管理系统解决停车难题

停车管理是涉及城市运转、展现城市文明、关乎交通出行的民生工程。2021年7月1日起，由南宁市人大常委会制定颁布的地方性法规《南宁市停车场管理条例》（下称《条例》）正式实施。《条例》第八条规定，市公安机关交通管理部门应当建立全市统一的停车信息管理系统，并与城市管理综合行政执法等部门共享管理信息，发布停车引导信息。市公安机关交通管理部门应当定期组织开展机动车停车场的资源普查，将普查结果纳入停车信息管理系统。第二十三条、第二十五条、第三十条、第三十八条等规定，公共停车场、经营性的专用停车场、提供互联网停车服务的经营者以及道路停车位经营者，应当将经营情况的相关信息，停车位信息、收费标准等相关信息上传到停车信息管理系统。

为破解城市“停车难”问题，依据《条例》有关规定，南宁市启动了静态交通管理系统建设工作，由南宁市公安局交警支队作为行业主管部门和业主单位。该项目建设的核心内容包括：一次停车资源普查（南宁市停车资源普查）、一个大数据平台（南宁市静态交通大数据平台）、一套应用系统（南宁市公安局交警支队静态交通管理系统）和一批标准规范。

2021年11月16日，南宁市政府召开例行新闻发布会，宣布南宁市静态交通管理系统正式上线！这是政府部门深化“我为群众办实事”实践活动，解决市民停车难题，提升城市管理水平，推动实现社会资源共享共通的具体实践。

南宁市静态交通管理系统可面向社会提供各类丰富的服务及管理功能：

1.实现市民一部手机全城通停。通过手机端“南宁微交管”小程序，直接输入停车地点，便捷查询附近有空余车位的停车场并自动导航，省去到处寻找停车位的麻烦，提高了停车场使用效率。

2.开通线上泊位设置（取消）功能。市民通过手机端“南宁微交管”小程序，可自主发起停车泊位设置（取消）申请，实时了解审批进度及结果，全程公开透明，让数据多跑路、群众少跑腿，极大方便市民，提升了工作效能。

3.打造全市停车资源“一张网”。系统平台实现了停车资源大数据汇聚，为政府管理分析及决策提供参考依据，同时打破数据壁垒，使政府管理部门可实现数据共享应用，提升城市协同治理能力。

南宁市静态交通管理系统建设，是停车管理科学化、系统化的重要基础，最终实现“共创智慧停车，邕有美好出行”的美好愿景。相关部门负责人就南宁市静态交通管理系统进行了介绍：

南宁市静态交通管理平台提到的动态、静态数据分别是什么？《数据安全法》已于2021年9月1日正式实施，那么政府又是如何确保这些数据的安全呢？

随着互联网时代的到来，数据安全已经成为社会最关注的热点之一。首先解释一下静态数据和动态数据，静态交通数据就是各停车场现有的硬件及设施相关数据；动态交通数据就是停车场内外的车辆流动数据。本项目主要是归集全市的静态停车数据，这些数据经过分析可以为政府决策提供数据支撑，也可为市民提供便捷的停车服务。

在数据的安全保障方面，我们一直非常重视，严格落实《网络安全法》《数据安全法》要求，确保数据的存储、传输和使用安全。一是南宁市静态交通管理系统部署在南宁市政务云，南宁市政务云符合信息系统的安全保护等级三级要求，南宁市大数据发展局也一直致力于加大网络安全基础设施投入，优化网络安全管理策略，构建网络安全一体化平台，不断提升政务云、网基础设施防护能力；二是我们不断完善数据安全的管理规范，先后印发了《南宁市政务数据安全管理办法》和《南宁市政务数据安全保障实施方案》，细化数据安全职责，明确供给、管理方分工；三是前端采集设备明确了授权、加密及防纂改的接入要求，确保了数据来源准确性。四是通过政府建设的南宁市数据中台实现静态交通的数据共享，所有的共享数据将必须经过严格审查、清洗和脱敏等工作步骤，防止有关数据的泄露。下一步，我们将研究编制数据采集汇聚、质量管理、清洗加工等数据安全管理规范，保障数据共享交换安全可控。

停车场联网接入数据的法律依据是什么？如何推进联网数据接入工作？

根据2021年7月1日起施行的《南宁市停车场管理条例》（下称《条例》）第八条规定，市公安机关交通管理部门应当建立全市统一的停车信息管理系统，并与城市管理综合行政执法等部门共享管理信息，发布停车引导信息。《条例》第二十五条规定，公共停车场、经营性的专用停车场经营者应当记录车辆出入信息，并妥善保管车辆出入、视频监控等记录；向停车信息管理系统上传停车位实时变化等相关信息。

依据上述法律法规，停车场经营者应当按照我市《停车场（库）联网接入技术要求和停车数据接口规范》，自行完成停车场数据接入联网申报，如停车场现有的硬件设施不足以满足数据联网接入条件的，则需自行升级完善。

南宁市静态交通管理系统建设项目可支持对青秀区100个停车场免费改造，请有需要的停车场及时向市公安局交警支队提出申请。对超出免费改造范围的其他停车场，由市公安局交警支队提供技术协助，逐步规范和完善停车场数据联网接入。

南宁市静态交通管理系统平台在停车诱导服务方面有什么优势？

静态交通管理系统平台基于对全市停车资源深度采集，能够更精准地解决出行停车问题，实现一部手机全城通停。市民可通过手机端“南宁微交管”小程序，直接输入停车地点，便捷查询附近有空余车位的停车场并自动导航，省去到处寻找停车位的麻烦，提高了停车场使用效率。下一步，停车场数据联网接入后，将进一步与现有的地图导航停车服务互补，实现动静态融合的停车诱导，切实便利市民出行。

开通线上泊位设置（取消）功能将给市民带来哪些便利？

南宁交警坚持以人民为中心的发展思想，认真倾听民意民声，最大限度满足群众对停车泊位的实际需求，开通了线上泊位设置（取消）功能。市民通过手机端“南宁微交管”小程序，可自主发起停车泊位设置（取消）申请，实时了解审批进度及结果，全程公开透明，让数据多跑路、群众少跑腿，极大方便市民，提升了工作效能。

防城港：科技引领 深化服务

不积跬步,无以至千里；不积小流,无以成江海。2009年起，防城港市公安局交警支队车管所便致力于打造“家门口的车管所”；从2010年开始将车管服务下乡与“农事村办”有机结合；2011年起全面启用“一窗式”办公；2012年起在驾校创建交通安全宣传教育基地；2013年起启动并推行各项“暖心工程”便民政策；2016年起着力打造“指尖上的车管所”，进一步便民利民。

坚持问题导向，拓展全国通办。防城港市“一窗办”“一证办”驾驶证“全国通考”、机动车“全国通检”等改革措施全面落地，群众享受到跨省异地考试、车检、补换证等便利，更好适应人员、货物、车辆大流动的新形势。

坚持协同共治，服务触角再延伸。充分发挥社会共治力量，打破部门、警种、地域界限，目前，防城港市已建立车驾管服务站20个，打造“家门口的车管所”，方便城乡群众就近能办、多点可办，为群众节省了时间和成本。

坚持科技引领，线上服务再深化。不断拓展“交管12123”服务功能，全面开通补换牌证、教育审验等35项网上业务（共办理互联网业务208.7万笔）实现交管服务“零距离”。

坚持放管结合，监管机制再健全。推广应用全国统一业务监管系统，建立音视频监管中心，监管系统覆盖考试岗、查验岗、车辆检验岗、窗口业务岗等，打造车驾管全链条、全覆盖、一体化监管模式，构建起“线上线下相结合、城乡网点全覆盖”的治理新格局。

创新交管“定制化”业务

推行车管业务“全国E通办”。防城港市公安局交警支队积极与广州市公安局交警支队协调合作，推行车管业务“全国E通办”，实现跨区域业务办理。2021年6月20日首批推出小型汽车“机动车改变车身颜色”“补领机动车登记证书”“补换领机动车行驶证”“机动车辖区外转移登记”“机动车共同所有人姓名变更登记”“机动车使用性质改变”“香港、澳门和台湾地区临时入境机动车登记”等7项业务。

开设跨国自驾车通关“绿色通道”。将临时入境机动车及驾驶人申领牌证业务下放至县级公安机关交通管理部门，所辖东兴市公安局交通管理大队在边境国门东兴二桥设立工作站，开辟跨国自驾车通关“绿色通道”，为外籍跨境自驾游车队快速办理临时入境机动车及驾驶人申领牌证等业务。

推广外籍驾驶证验真快办。积极与专业科技公司合作，推广使用“外籍驾驶证换证助手”，快速有效解决外籍驾驶人办理临时驾驶许可业务的翻译、解读、验真等问题，防止外籍业务的错误，进一步提升窗口办事效率和服务水平。

开通自助体检照相业务。车管业务办理大厅设置一批自助体检照相机，方便群众办理机动车驾驶人体检照相业务，真正让群众少跑腿。

联合执勤打击“非法中介”。车管所联合辖区派出所成立了打击工作组，安排民警和辅警在车管所大院和周边轮勤，严禁非法中介人员进入车管大院内招揽生意，净化车管办事环境。

桂林：“电子警察”抓拍两项违法行为

据介绍，为强化路面监控，进一步加强道路交通管理，有效遏制交通违法行为，为群众出行创造安全、有序、畅通的良好交通环境，4月25日起，桂林市公安交警部门在七星区普陀路与六合路交叉口、象山区中山南路与银锭路交叉口、秀峰区西凤路与信义路交叉口、叠彩区中山北路与芦笛路交叉口等10处路口，新增19个“电子警察”，对驾车接拨手持电话、不系安全带等两项交通违法行为的拍摄与查处。

加上原有的三处违法抓拍录入点位，桂林市区共有13处路口将通过“电子警察”查处不系安全带与驾车接拨手持电话的交通违法行为。4月25日至5月24日期间，桂林市公安交警部门通过“电子警察”共查处驾车接拨手持电话、普通道路不系安全带违法行为共4938起，而其他交通违法行为数及交通事故发生率均有所下降。

“在新增‘电子警察’抓拍点位，对机动车驾驶人开车接打手机、不系安全带等违法行为进行抓拍取证，实行精准查缉后，同时相应位置如压实线、不按导向车道行驶等其他类交通违法行为也起到一定的震慑作用。”桂林市公安局交警支队智能指挥中心相关负责人说， 4月25日至5月24日，“电子警察”在相应点位查处其他类（不系安全带和驾车接拨手持电话以外）交通违法共526起，相比相应位置去年同期（2021年4月25日至5月24日）下降11.6%，环比相应位置上月（2022年3月25日至4月24日）下降21.6%。

除了交通违法率下降，新增“电子警察”的10处路段及相邻道路的简易事故发生率也有了一定程度的减少。据统计，2022年4月24日至5月22日期间，相应位置的简易事故发生数为119起，相比去年同期下降5.6%。

对此，桂林市公安局交警支队相关负责人表示，增设抓拍驾车接拨手持电话、不系安全带的“电子警察”后，对驾驶人的驾驶习惯产生了一定的调节作用。“驾驶人在驾车出行时更加注意自身的驾驶行为是否文明，是否符合安全规范，从而养成文明驾驶的习惯，达到文明出行的目的。也由此所引起的变化就是交通违法行为和交通事故发生数量的减少。”该负责人说。

此外，新增的“电子警察”对查缉布控也有一定的帮助作用，它能提供相对清晰的人脸信息，对假套牌一类车辆案件的侦破发挥重要作用。

柳州：潮汐机器人车道

为有效缓解高峰期道路拥堵问题，打通交通瓶颈，提高通行效率，柳州市公安局交警支队借鉴其他省市成功经验并结合柳州市实际道路情况，创新推出潮汐机器人车道提速工程。

柳州交警多次实地勘察，测量车道、导向车道牌等设施，掌握道路具体情况和有关设施详细数据后，积极与厂家、服务商沟通，加强分析研判，因地制宜，确保潮汐机器人、智慧护栏及相关设施配置的合理性。

1月18日，柳州交警在桂中大道文昌路北进口设置60米潮汐机器人和智慧护栏，在高峰期增设一股左转车道，切实提升该路口通行效率。今天（1月19日），该条潮汐机器人车道正式投入试运行，至此，广西首条潮汐机器人车道在柳州落户。

潮汐机器人与智慧护栏项目是运用信号灯、标志标线以及潮汐机器人配合的方式设置潮汐车道。潮汐机器人安装有 LED 导向警示装置屏，在声光报警5秒后开始运行，指示靠右行驶，行进中不偏航，精准位移。

柳州交警根据高峰期车流量情况，远程控制桂中大道文昌路北进口的11个潮汐机器人带动5段10米智慧护栏共60米向东移动3.5米，为群众增设一股左转车道，在有限的道路资源下，最大限度的提高路口通行效率，科学、合理缓解交通拥堵。

变道前

变道后

该条潮汐机器人车道在柳州市区内试用阶段，部分市民可能对此不熟悉，前期，柳州交警会安排足够的警力在潮汐车道旁有序引导过往车流安全通行。

同时，在该潮汐车道旁边，柳州交警设立了相应的潮汐车道LED指示牌，当允许进入潮汐车道上，LED指示灯会显示为左转白色箭头灯；当禁止进入潮汐车道上，LED指示灯会显示为红色禁止通行灯，请大家途径该路口的时候，提前观察指示牌，严格按照指示牌显示的标志通行。

广西交警创新交管“定制化”业务 真正为民办实事

推行车管业务“全国E通办”。防城港市公安局交警支队积极与广州市公安局交警支队协调合作，推行车管业务“全国E通办”，实现跨区域业务办理。2021年6月20日首批推出小型汽车“机动车改变车身颜色”“补领机动车登记证书”“补换领机动车行驶证”“机动车辖区外转移登记”“机动车共同所有人姓名变更登记”“机动车使用性质改变”“香港、澳门和台湾地区临时入境机动车登记”等7项业务。

开设跨国自驾车通关“绿色通道”。将临时入境机动车及驾驶人申领牌证业务下放至县级公安机关交通管理部门，所辖东兴市公安局交通管理大队在边境国门东兴二桥设立工作站，开辟跨国自驾车通关“绿色通道”，为外籍跨境自驾游车队快速办理临时入境机动车及驾驶人申领牌证等业务。

推广外籍驾驶证验真快办。积极与专业科技公司合作，推广使用“外籍驾驶证换证助手”，快速有效解决外籍驾驶人办理临时驾驶许可业务的翻译、解读、验真等问题，防止外籍业务的错误，进一步提升窗口办事效率和服务水平。

开通自助体检照相业务。车管业务办理大厅设置一批自助体检照相机，方便群众办理机动车驾驶人体检照相业务，真正让群众少跑腿。

联合执勤打击“非法中介”。车管所联合辖区派出所成立了打击工作组，安排民警和辅警在车管所大院和周边轮勤，严禁非法中介人员进入车管大院内招揽生意，净化车管办事环境。