河北省新建本科院校双师双能型教师培养途径研究

卢 昆，吕健伟

（河北环境工程学院，河北 秦皇岛 066102）

近年来，河北省新建了河北环境工程学院、河北水利电力学院等多所本科院校，这些院校多定位为应用型本科，培养技术技能型人才。在新建本科院校的转型发展中，如何落实应用型的办学定位是所有新建本科院校面临的重要课题。其中双师双能型教师作为培养应用型人才的重要师资力量日益受到重视，但是因为新建本科院校自身发展因素的影响，双师双能型教师的培养一直是新建本科院校师资建设的难点。

1 双师双能型教师的界定

教育部高等教育质量监测国家数据平台中对双师双能型教师的定义为具有中级及以上教师职称的专任教师，同时还需满足以下三项条件之一才可被认定为双师双能型教师。一是具有本专业实际工作的中级及以上技术职称；二是5年内累计2年以上的实际工作经历或教育部的专业技能培训合格证书；三是5年内有2项应用技术研究，成果达到先进水平。

从对双师双能型教师的界定看来，此类教师的基础条件必须是具有讲师、副教授、教授职称的专任教师。附加条件是证书、实践经验、应用成果，三者有其一，才能被定义为双师双能型教师。据此，我们也就明晰了双师双能型教师的培养途径也应从获得证书、实践经验和应用成果3个方面进行培养。

但是新建本科院校因自身原因，在双师双能型教师的培养和认定上，在以上3个方面都有着不少的困难。

1.1 职称评定压力大

高校教师入职后多是评定教师职称，现行的教师职称评定办法对于教师的要求极为严格，首先是要保证每年的课时量，再就是要有高水平的科学研究项目，还要求做兼职辅导员，带学生参加各类竞赛等。同时，新建本科院校因为青年教师人数较多，职称评定的竞争压力巨大。以河北环境工程学院为例，2021年学校共有讲师185人，晋升副教授的名额仅有5个。在多种压力下，教师能够完成教师职称的评定已经是很困难的事了，更没有精力进行其他中级职称的评定工作，而且其他中级职称的评定要求也是十分严格的。所以在新建本科中，同时拥有双中级以上职称的教师可谓是凤毛麟角。

1.2 获得2年以上的实际工作经历难度大

河北省很多新建本科开展本科教育也就是近5年的时间，如河北环境工程学院2016年升本，河北水利电力学院2016年招收本科生。这期间，学校本科教学工作千头万绪，大部分教师无暇他顾，在如此短的时间内，要求教师具有2年以上的实际工作经历也是不现实的。

教育部组织的专业技能培训机会稀少，报名人数有限，尤其是近2年，因受疫情影响，大规模的线下技能培训活动无法开展，学校想要大批教师通过此类培训获得双师双能型教师的认定十分困难。

1.3 两项应用技术研究不现实

高校教师进行的多为理论研究，能够进行应用技术研究，并达到先进水平的教师不多，近年来，大部分新建本科院校的科技成果转化率几乎为0。而且新建本科院校的教师多为青年教师，短期内无法进行高水平的应用技术研究工作。

以上不利因素直接影响到了新建本科院校双师双能型教师的培养，以至于新建本科院校的双师双能型教师培养现状不尽人意。

2 新建本科院校双师双能教师现状

2.1 对于双师双能型教师认知不清

新建本科院校刚刚由高职院校升格而来，很多管理理念还停留在高职教育的层次，认为双师双能型教师的作用完全可以由企业聘请的外聘教师代替，不重视双师双能型教师的培养。

在高校的转型发展过程中，我们应该重视从企业聘任的外聘教师的作用，但两者不能混为一谈。双师双能型教师与外聘教师的最大区别在于双师双能型教师熟悉教学理念和教学方法，能够从教师的角度引导学生进行学习和实践锻炼。而企业中的外聘教师恰恰缺乏教师的专业素质。

新建本科院校中的这种认识十分普遍，我们要通过教育思想大讨论等教育活动，提高全校师生对于双师双能型教师的认识，从根本上改变教育观念。

2.2 双师双能型教师数量缺乏

新建本科院校兴办本科时间较短，在硬件条件和师资方面存在明显短板。主要表现在专任教师总数不足，办学经费不足，实习实训条件不足等多个方面。尤其是双师双能型教师数量方面更是短板。2021年3月，针对双师双能型教师数量对3所河北省转型发展示范校和3所第二批转型发展试点学校进行了调研。数据显示在专任教师总数方面，3所示范院校均值为783，3所新建本科院校均值为577。专任教师总数方面，老牌本科院校比新建本科院校多35.7%。在双师双能型教师数量方面，3所示范院校均值为396，3所新建本科院校均值为140。双师双能型教师方面，示范校比新建本科院校多163%。3所示范校双师双能型教师比例均值为50.5%，3所新建本科均值为24.2%。双师双能型教师比例相差一半多。可见新建本科院校在专任教师总数和双师双能型教师数量方面与老牌本科院校间还有着很大的差距。

表1：河北省6所院校双师双能型教师数量对比表（2020年数据）

2.3 双师双能型教师需求大

新建本科院校的办学定位多为培养应用型技术技能型人才，为地方经济和社会发展服务。由此可见，新建本科院校强调应用型人才的培养，这就要求强化学生的实践能力培养，在课程设置方面侧重于实践课程，一般要求专业实践教学学时比例不低于总学时的30%。这就要求授课教师既具有理论授课能力，又能够全程指导学生的实践活动，双师双能型教师成为“必需品”。

调研发现，河北省转型发展示范校中双师双能型教师占专任教师总数的比例均在50%左右，而新建本科院校的比例只在25%左右，差距明显。由此可见，新建本科院校的双师双能型教师还需要增加1倍以上才可以满足应用型人才培养和转型发展工作的要求，新建本科院校亟需对双师双能型师资进行补充。

2.4 双师双能型教师队伍质量有待提高

新建本科院校因办学时间较短，师资缺乏等因素影响，虽然建立起了双师双能型的师资队伍，但在选拔标准、管理机制、培养体系建设方面都还存在着诸多问题。

很多新建本科院校通过降低双师双能型教师的选拔标准来增加双师双能型教师的数量，比如某新建本科院校2019年的双师双能型教师比例仅为20.3%，2020年此比例突然升至32.5%，在专任教师总数基本没有增加的条件下，双师型教师的大幅增加只能用降低了选拔标准来解释。使用的手段包括将专业相关的中级技术职称要求降低为与专业无关的其他任意资格证书均可；2年实际工作经历简化为只要拥有企业盖章的工作时间证明即可；两项应用技术成果则简化为拥有专利证书就可以进行认定等等。

新建本科院校没有建立起双师双能型教师管理的体系。新建本科院校因为刚刚进行本科教育，各项规章制度并没有形成体系，在很多方面还是空白。双师双能型教师的管理还是延续高职时期的松散化的管理模式，没有切实可行的规章制度，只有填报数据或是评估的时候才进行双师双能型教师的统计，在日常教学管理、实践教学任务安排等各个方面，双师双能型教师的管理并不健全，也不能发挥出双师双能型教师的教学优势。

新建本科院校没有建成双师双能型教师的培养机制，双师双能型教师的培养是一个系统性的工程，从学校到教师个人都要权责明确的参与其中，各司其职，才能达到培养的目的。但是新建本科院校还未形成行之有效的双师双能型教师的培养体系，双师双能型教师的培养更多的依靠教师个人意愿，但因学校没有相关的激励政策，是不是双师双能型教师对于教师的评职加薪没有影响，反而会增加额外的工作量，所以教师对成为双师双能型教师动力不足。

此外，新建本科院校师资普遍年轻化，多为从学校到学校的年轻人，以河北环境工程学院为例，35岁以下教师占比为32.7%，实践经验缺乏。又因教学任务、科研任务繁重，没有到企业等一线进行挂职锻炼的机会，即使获得了专业相关的中级证书，也多为纸上谈兵，实践教学能力有待提高。

图1：河北环境工程学院教师年龄分布图（2020年数据）

3 新建本科院校培养双师双能型教师的途径

新建本科院校双师双能型师资队伍培养要解决两个问题，一是数量，二是质量。但通过对新建本科院校双师双能教师队伍现状的分析，我们可以看到，因教学和科研压力，教师到一线企业获得实践能力的机会渺茫，教育部的教师专业技能培训机会又比较少；主持应用技术研究且达到先进水平对于青年教师来说也不现实。而只注重是否获得资格证书，又不能从根本上提高教师的实践教学能力。所以新建本科院校要培养双师双能型教师就要多管齐下，协同培养。

3.1 建立双师双能型教师培养体系

新建本科院校一定要建立一套行之有效的培养体系，明确在双师型教师培养中，学校、院系、专业、教师个人所要承担的责任和义务，建立制度，明确权责。学校全面领导，指定具体负责部门，出台指导性意见，牵头双师双能型教师的培养工作；院系和专业负责具体工作，按照专业特点，落实学校有关规定，做好管理和服务工作；教师要切实提高实践教学能力，学以致用。

培养体系中至关重要的一项内容就是教师激励和荣誉政策的实施。一方面通过思想大讨论等教育活动使教师明晰双师双能型教师是应用型本科教育的重要力量，成为双师双能型教师才能实现教师的职业价值，再通过双师双能型证书认定等工作，使教师获得职业荣誉感，从思想上让教师想成为一名双师双能型教师；另一方面通过鼓励性的政策提高教师成为双师双能型教师的积极性，在职称评定、评奖评优和日常教学中更多的给予双师双能型教师倾斜和优惠，都能够有效的促进双师双能型教师的培养。

3.2 建立学校主导的资格证书获取机制，解决数量问题

基于实际工作的中级及以上技术职称是双师双能型认证的硬性指标，但在过去都是基于教师个人意愿进行考取。新建本科要想在短期内提高双师型教师队伍数量，组织进行资格证书考取工作是一个有效途径。在双师双能型教师界定中，行业特许的资格证书、有专业资格或专业技能考评员资格者都可以作为双师双能型教师的认定条件之一。由此，新建本科院校在双师双能型教师培养中就可以由学校通过对学科专业进行统计分析，明确各个专业对实践教学有所助力的资格证书种类，组织专业教师集体报名、学习、参考，获得资格证书。同时出台相应的鼓励性政策，从职称评定、经费保障和时间保障等方面予以支持和鼓励。

在专业资格证书认定工作中，可由教师或系部提出认定申请，由学校进行审核批准后再予以支持鼓励，且不能由专业、教师自行定义双师双能型教师所需资格证书类型，否则就会造成双师双能型教师队伍质量的降低，不利于发挥双师双能型教师的作用。

此外，同一专业教师应鼓励考取不同类型的资格证书，有利于教学工作的开展，教师根据各自不同专业特点，分别指导不同类型的实践课程，避免证书的同质化、同源化。

3.3 结合双创工作，切实提高教师实践能力，解决质量问题

获得资格证书只是拥有了双师双能型教师的资格，切实提高实践教学能力才是根本。新建本科院校有效提高教师实践能力的有效途径就是双创工作，通过教师对于学生创新、创业的指导教学工作，来提高自身的实践能力。

因新建本科院校的诸多不利因素，教师通过企业一线实践和应用技术研究来提高实践教学能力并不现实。而结合专业知识通过对学生进行创新和创业指导，通过项目的形式，参与到创新、创业的过程中去，对于教师来说也是一种有效的实践锻炼。一方面教师能够将理论知识在实践项目中加以应用和验证，提高理论知识水平的同时，提高教师的实践操作能力；另一方面也会对教师产生启发和影响，在近年的双创工作中，教师和学生一起组建公司，联合创业的实例屡见不鲜，直接增加了教师的实际工作经历。

国家现在对于双创工作十分重视，每年都会有双创项目的申报和国家级赛事的开展，新建本科院校也都出台了鼓励教师参与学生创新、创业活动的激励机制和保障措施，教师通过指导学生创新创业可以获得职称评定、评奖评优等方面的奖励，教师指导学生创新创业的积极性高涨。

新建本科院校，青年教师比例较多，与老牌院校相比，在师资方面确实不占优势。但是在双创工作中，教师队伍的年轻化却是新建本科的巨大优势。第一，青年教师与学生间沟通顺畅，且富有激情，愿意参与到学生的创新创业项目中去，青年教师又富有专业知识，能够在实践过程中加以应用和检验，对于教师的沟通能力、实践能力都能起到锻炼的作用。第二，青年教师职称评定的压力下，更愿意通过指导学生参赛和参与项目，来获得加分，在学校政策的鼓励之下，青年教师参与双创的热情明显高于其他年龄段教师。第三，青年教师有更多的精力来指导学生双创工作，指导学生是一件费时费力的工作，家庭因素等其他因素对于青年教师的干扰较少，青年教师更能够投身到双创工作中。

新建本科院校因为经费、师资的限制，通过双创工作提高教师的实践能力是一项一举两得的举措，一方面，锻炼了学生，另一方面也强化了教师的实践能力，师生在共同的创新创业工作中共同进步。

3.4 依托企业，进一步细化校企合作，做实做细

校企合作是培养应用型人才的重要途径，但是新建本科院校的校企合作更多是形式大于内容，真正起到锻炼学生、培养教师的校企合作项目并不多。主要原因在于学校侧重于学生培养，而企业更多的看重经济利益。所以如果想要获得校企合作的成功，一定要做到双赢。

基于双赢的目标，企业和学校都要把合作的内容具体化，提出各自需求，寻求共同利益点进行合作。比如河北环境工程学院与菜鸟驿站的合作项目就是互惠互利的典型。企业在合作中获得了经济利益，在菜鸟驿站实习实训的学生毕业后可直接上岗，扩展了人力资源。物流专业的学生可以在菜鸟驿站实习实训，考取从业资格证书，就业率居全校首位。物流专业的教师也能够到企业实践，获得一线工作经历，成长为双师双能型教师。学校师生也获得了很大的便利。一举四得，何乐而不为。

综上所述，对于新建本科院校来说，通过建立系统化的双师双能型教师培养体系，以资格证书获取为主，结合双创工作的开展，依托青年教师，切实提高教师实践能力，是一种行之有效的双师双能型教师培养途径。