EPC总承包模式下建筑工程管理的优化方法探究

文／邬希丁 娄底市万宝新区开发投资集团有限公司 湖南娄底 417000

引言：

EPC总承包模式是建筑工程项目管理重要的管理方法，同时也是未来建筑工程建设管理发展一项重要的发展趋势。但在实际进行EPC总承包模式实践时，依然存在一定的问题，因此必须要加强EPC总承包模式下的建筑工程管理方法的优化研究，分析其在管理过程中遇到的困难与问题，了解EPC管理模式应用的优势，把握其中的管理内容，做好相应的管理方法优化，如此更有利于推动建筑工程行业在我国实现稳定可持续发展。

1、EPC总承包模式概述

EPC总承包模式是总承包商在承包合同的约束下，围绕整个工程，贯穿设计（Engineering）、采购(Procurement)、施工（Construction）全过程，全面负责实施管理的一种工程管理模式。基于此，在该模式下，通常对总承包商管理专业性提出了非常高的要求，需要总承包商结合建筑工程建设需要，在合同的规范约束下，自主完成项目分包工作，全权负责工程项目建设。在此过程中，业主可委托相关专业机构对项目整体进行监督把控，但不得干涉具体的工程建设施工内容落实。在EPC总承包模式下，成功将前期的工程项目设计以及后期的施工落实紧密联系在一起，能够促进两者彼此紧密配合，因此更有利于提高工程项目的建设效率，保障工程建设质量，降低工程建设的成本。

2、建筑工程项目中应用EPC总承包模式的优势与局限性分析

2.1 优势

（1）促进技术融合与创新。建筑工程在实际建设过程中，本身对建筑施工设计以及施工技术实施邮政较高的要求，并且必须要加强建筑工程设计与施工衔接的紧密性，才能促使相应的建筑工程设计真正落实到施工实践过程中来。而应用EPC总承包模式，有利于促进建筑工程设计与施工技术的融合创新。在该模式下，更加注重项目整体效益提升，因此能够帮助建筑工程联合设计、采购、施工等管理层面，促进技术的集成融合与创新，实现技术和管理体系相辅相成，更有利于提升建筑项目建设效益。

（2）促进完整建筑工程建设体系的形成。建筑工程在实际建设过程中，本质上是通过一个个建筑主体以及构件，通过结合施工建设需求，组合在一起，最终建成一个复杂的建筑系统。而引入EPC总承包模式，能够将建筑工程复杂系统组成部分真正串联在一起，实现建筑工程建设系统化、集中化管理[1]。EPC总承包模式最大的优势在于，打破以往建筑工程不同专业内容建设管理“相互独立”的局面，能够从整体角度出发，将前期工程设计、中期的施工落实以及后期的工程验收联系在一起，从而增进了建筑工程设计、生产、施工协调性。

（3）利于项目组织管理。在EPC总承包模式下，成功将建筑设计、采购、施工、安装等内容集成在一起，使其处于一个完整的产业链中。如此一来，更加便于管理人员从全局角度出发，做好各种建筑资源的合理调配，解决建筑工程建设过程中的分散管理问题。在EPC总承包模式下，总承包商需要直接对整个建筑工程项目负责，因此会更加注重不同专业、不同阶段、不同建设主体的组织协调配合工作，从而有效实现成本控制，优化项目的组织管理，提高整体项目建设管理水平。

（4）降低建设成本。在EPC总承包模式下，总承包商能够从全局出发，实施建筑工程的成本化控制。通过将每个参与主体整合到总体成本控制目标中，实现各种资源的合理分配，避免大量建设资源浪费。同时在建筑工程实际建设过程中，总承包商全权负责相关建设工作内容的落实与管理，因此更加便于总承包商结合整体建设目标，实现各种建筑材料成本的精准化控制，同时各种材料和构件成本将更加合理和透明，从而有效降低建筑工程建设整体成本，提升建筑工程建设的经济效益。

2.2 局限性

（1）在建筑工程项目中应用EPC总承包模式，对总承包商较为依赖，做好总承包商的选择非常关键，需要业主仔细甄别，选择具有专业资质能力尤其是在建筑工程方面具有丰富经验的总承包商，否则将会对整体工程项目建设造成严重影响。

（2）在EPC总承包模式下，业主的风险得到了有效分担[2]。相应的总承包商面临的风险将会更大。当前从我国建筑工程建设发展现状来看，相较于发达国家，EPC总承包模式的应用实际范围并不广泛，因此针对建筑工程总承包管理的经验依然相对欠缺，这对总承包商带来了更大的管理压力，还需要总承包商不断模式，吸取相关经验教训，才能更好地发挥EPC总承包模式的作用效果。

（3）在EPC总承包模式下，业主和总承包商会事先通过充分的沟通与交流，再达成合作协议，并签订总承包合同。但由于我国建筑工程行业依然处于摸索发展的过程中，因此在合同签订方面，很难将双方的责任义务全面清晰地表达出来。受此影响，很容易在后续出现各种问题纠纷，影响建筑工程建设发展。

（4）在EPC总承包模式下，针对建筑工程项目的管理建设，全程由总承包商负责落实相关的内容，业主参与程度较低，因此很难对整体工程项目建设进行深度的把控。

3、EPC总承包模式下建筑工程项目管理内容分析

3.1 项目工程概况

现有娄底市万宝新区丰园安置小区项目，项目总占地面积119273.11m2，规划总基底面积25790m2，其中一期安置基地22330m2，配套社区服务用房200m2，安置户数为182户。二期安置基地2660m2，安置户数为21户，配套幼儿园600m2，充电桩车位228个，室外道路广场硬化面积47222.40m2，景观绿化工程25447.96m2。在EPC总承包项目招标前，建设单位已另行委托第三方设计单位完成了项目初步设计，并明确初步设计概算批复金额作为招标上限价。该项目EPC总承包合同金额8725.76万元。总承包合同中明确约定，本项目设计工作包含整个安置小区43栋房屋基础和主体结构以及所有配套市政项目，但施工只到房屋基础正负零部分，上部主体结构在竣工后由安置户自行建设。

3.2 合同管理

在基于EPC总承包模式下的建筑工程项目中，包括了多个主体，不同主体之间的关系如图1所示。其中业主与总承包商是两个最重要的主体，主要负责承包合同的签订。在这一过程中，需要双方在合同之中明确各自履行的责任与义务，注重合同内容的完善，尤其是涉及变更结构设计的条件、属于不可预见的情形、动用预备费的条件等一些关键性条款要有清晰明确的约定，并严格按照合同要求落实相应工作开展。与此同时，在上述两者中之间，由于各自履行的义务有所不同，因此还需要政府相关部门介入，负责监督业主与EPC总承包商，使其能够规范合作。值得注意的是，总承包商虽然对整体项目全权负责，但在合同允许范围内，也可以将部分工程内容分包给分承包商[3]。在本工程中，由于工程建设内容较为复杂，涵盖的基础施工内容众多，针对部分工程内容的施工，需要总承包商与分包商签订项目合同，并彼此做好配合，才能有效保障基础部分工程建设质量。在业主、总承包商与分承包商之间，主要通过合同来明确彼此之间的关系。在这一过程中，总承包商能够起到一定的桥梁纽带作用。

图1 EPC总承包模式下建筑工程项目不同主体之间的关系示意图

（1）需要在总承包合同的约束下，直接对业主负责，接受业主的管理与监督，按照业主需求，完成装配工程项目的建设。

（2）还需要在分包合同的约束下，负责监督管理分承包商的，确保其能够保质保量地完成分包施工任务。

3.3 进度管理

在EPC总承包模式下，本次建筑工程项目的进度管理分为了三个阶段，为有效提升进度管理效率，避免对安置户施工部分工作开展造成影响，应积极引导不同主体共同参与进来，共同负责对工程项目的建设、协调、统筹，在满足业主建设需求的同时，还能够实现对建筑工程设计、施工材料采购以及工程建设施工等环节的施工进度推进，更有利于实现工程建设效率提升。具体而言，本工程在进度管理方面，分为以下3个阶段：

（1）在前期设计阶段。在这一阶段，业主一方虽然不直接参与施工设计，但自身肩负着推动工程项目设计进度发展的职责。因此应积极与设计人员进行沟通交流，向设计人员准确传达自己的工程建设需求，进一步明确工程设计的定位，以免在后续设计图纸落实阶段，出现大量设计变更，影响工程建设进度。在此基础上，还应做好设计进度计划的编制，明确设计条件、时间、审查时间等，督促设计人员严格按照设计进度执行，有效推动设计阶段的进度发展。

（2）在招投标阶段，业主除了要加强与设计人员的沟通以外，还应主动为后续招投标工作开展做充分的准备。比如在总计划进度的指导下，明确招标方案与招标工作计划，科学合理选择施工建设方，以推动工程项目建设稳定顺利实施。

（3）在施工阶段，业主需要按照合同要求，合理发布开工命令。加强对项目施工组织、关键施工技术内容等审批工作，还应明确重要施工节点，重点加强监督管理，并结合实际，做好真实施工进度信息的更新，然后将实际施工进度与计划施工进度对比，找出偏差，分析原因，确保实际施工进度按照计划有条不紊地落实。

3.4 质量管理

由于本工程项目主要负责房屋基础部分和配套项目的施工，正负零以上部分由安置户自行建设。根据笔者所在公司之前的一些安置基地项目管理经验来看，安置户对基础部分施工质量有着非常高的要求，安置基地移交后产生的绝大多数信访事件均因基础施工质量引发，因此还应注重加强建设质量管理工作。在具体工作开展过程中，应落实以下几点要点：

（1）针对重点分部工程与关键施工节点，应加强施工质量控制力度。在设计阶段，需要业主单位项目负责人加强和设计人员的沟通，了解不同分部工程内容的施工进度要求，做好各方主体工作的协调，从而有效提升工程项目设计质量水平。

（2）针对施工材料的采购，注重加强质量管理工作。在本次建筑工程项目中，包含了很多施工材料。而施工材料本身的质量对施工质量有着直接的影响。基于此，对项目采购部门而言，必须要加强对施工材料采购的管理，尤其是针对一些常用材料，如砂、石、钢筋和水泥等，必须要保障材料采购质量，禁止假冒伪劣材料进场使用。在这一过程中，应注意检查验收材料供应商的生产资质，在构件材料进场前，做好质量验收工作。

（3）在施工阶段，同样需要注重加强质量管理工作的落实。在这一过程中，需要围绕重点施工环节内容，加强施工的监督与管理。比如在本工程项目中，桩基础施工是一项非常关键的内容，本项目根据不同的地质情况，采用了夯扩桩和预制管桩两种桩基础形式。基于此，必须对两种不同的桩基础施工分别编制不同的施工方案，同时要加强对桩基础施工质量的监控，如本项目在总承包单位进场前就已在不同区域安装了多个监控摄像头，可全过程实时监控总承包单位的施工行为。其次，应建立完善的隐蔽工程验收、现场计量制度和程序，如可以在进行隐蔽工程验收时要求全过程拍摄影像资料用于竣工和结算。

3.5 成本费用管理

建筑工程项目本身的施工建设周期长，人员流动性大，需要耗费得各种人力物力资源众多，因此整体的项目建设成本很高。而对EPC总承包模式而言，则能够立足整个项目建设过程中，实现对项目成本的有效控制。基于此，可以充分利用这种承包模式本身的优势，实现对建筑工程项目的成本费用科学管理，有效降低项目建设的成本。在本建筑工程项目中，主要从以下几个阶段入手进行成本费用管理。

3.5.1 设计阶段的费用成本控制。首先，业主除了应积极与设计人员加强沟通交流工作，明确项目工程建设的性质、定位等。还应从细节出发，明确建筑各种经济指标，以加强设计节点的成本控制。相关指标内容有总建筑面积、不同户型规格信息、停车位数量信息等。其次，对最终的设计成果应严格把关。由于本项目是安置房项目，因此工程质量把关要求更加严格，要求设计方设计必须要满足国家规范，保障主体结构安全。在此基础上，才能考虑经济合理性问题，比如可以要求相关专家对地基与基础进行论证，在保障安全的前提下，科学合理选择地基及基础型式，有利于降低工程造价成本。最后，还应严格加强对设计图纸审核工作，在这一过程中，可邀请既具备专业的设计能力同时又具备一定的造价成本管理能力进行图纸审核，从而既能够及时发生设计图纸质量问题，又能够指出设计图纸设计造价不合理之处，避免后续增加工程建设成本。

3.5.2 施工阶段成本控制。（1）加强对审核工程材料审核，结合实际需求，明确施工材料的品牌及规格。与此同时，在施工材料使用时，业主方还应可以要求监理单位做好旁站监管，避免劣质材料混入施工现场。（2）加强工程签证与设计变更管理。认知分析变更原因，仔细审核变更量，计算变更对总投资的影响。还应明确施工签证人员职责权限，严格把控签证执行程序，保障施工签证的合理性。（3）加强对施工合同实施管理。要求施工方在施工过程中，严格按合同条款落实施工内容。在完成施工合同签订后，还应立即召集参建方参加合同重要条款交底会，进一步明确各参建方职责义务与权利，避免后续引起经济纠纷，增加工程建设成本。

4、EPC总承包模式下建筑工程管理的优化方法

4.1 加强先进技术应用

在EPC总承包模式下，针对建筑工程管理的优化，应加强对先进信息技术的应用，从而为管理方法优化提供更多的技术手段，提升工程管理的灵活性与自由性，促使相应的管理方法得到优化创新，发挥出更好的管理作用价值。在具体实施方面，需要深入考虑EPC总承包模式与建筑工程的特点，比如建筑工程在施工建设方面非常注重一体化施工建造，要求加强施工设计与施工方案制定的紧密联系。而EPC总承包模式也倾向于从建筑建设全生命周期出发，集成了工程项目设计、施工、检验等多个建设环节。基于此，为了更好地实现管理过程优化，可以引入先进的BIM信息技术，促进建筑施工行业的智能化和一体化的发展。在EPC工程总承包模式下基于BIM的共享、协同核心价值，以进度计划为主线，以BIM模型为载体，共享与集成现场装配信息通过设计信息和工厂生产信息，实现项目进度、施工方案、质量、安全等方面的数字化、精细化和可视化管理。

4.2 深化工程造价审核

无论是EPC总承包模式，还是建筑工程项目，本身都非常关注建筑造价成本的管理。因此必须要加强对造价审核，优化整个造价管理过程。在优化管理过程中，需要加强对EPC总承包模式成本控制优势的应用，并注重做好造价审核管理工作，包括建筑工程的材料、设备、人力、物力等多种资源成本进行审核，从而有效降低建筑工程项目的造价成本。其中材料采购是造价成本审核的重点，在实际采购时，由于选择的供货商不同，再加上受市场因素的影响，因此材料价格、质量也各不相同。

4.3 做好专业人才培养工作

在EPC总承包模式下，依然缺乏相应的工程项目管理经验的专业人才，尤其是面对一些先进技术的应用，比如熟练BIM技术的专业人员依然比较缺乏。基于此，针对EPC总承包模式下建筑工程管理优化方法的实施，还应从加强专业人才培养出发，通过围绕EPC项目管理团队的总承包技术水平、管理能力以及建筑业工人的职业技能、BIM技术的应用等，做好针对性培养，从而为EPC总承包模式下工程管理提供更多的优质人才，促使相应的管理措施得到高效落实，发挥出应有的作用价值，在EPC总承包模式下，提升建筑工程管理质量水平，推动建筑工程项目建设实现更好地发展。

结语：

总而言之，EPC总承包模式下的工程项目管理是一项较为系统复杂的过程，在实际开展管理工作的过程中，必须要深入认识到EPC总承包模式的内涵。了解在建筑工程项目中，应用EPC总承包管理模式的优势与局限性，同时还应结合实际案例，分析EPC总承包模式下建筑工程管理内容，提出一些有效的管理优化方法，从而进一步提升建筑工程项目管理质量水平，促使EPC总承包管理模式发挥出应有的价值，带动整体建筑行业实现稳定顺利的发展。