基于风险管控的加油站安全管理研究

严格 王文伟

摘要：社会经济持续稳定发展的同时，人们的经济条件得到了明显改善，这样的背景下，我国汽车保有量不断上升，加油站的数量也越来越多。但是，成品油具有易燃、易爆、易挥发、易聚集靜电等特性，加油站作为人员流动场所，安全是加油站的“生命线”，不能有一丝一毫的马虎，稍有不慎就会产生不可估量的后果。为保障加油站的安全运营，应加强安全风险管控，防范各种风险及隐患，预防安全事故。本文基于风险管理的加油站安全管控进行研究。

关键词：加油站;风险管控;安全管理

1加油站的风险

1.1作业过程中的风险

加油站开展各项作业时，若是没有严格按照规章制度的要求，则可能引起各种安全风险。例如，摩托车加油未推离安全区域（一般是4.5米），点火启动，容易因为排气管过热而引发火灾;打桶作业时未使用静电接地夹释放静电、未使用导流管直接向桶内喷溅式加油容易引发火灾;开展卸油作业时，未规范连接静电接地夹，有效释放车辆行驶过程中聚集的静电，可能导致静电起火现象;如果卸油胶管的连接不紧密，可能导致油品泄漏。一旦发生油品泄漏，不仅可能出现火灾、爆炸等安全事故，影响加油站安全，还会污染加油站及其周围的生态环境;卸油过程中，由于员工疏忽，接错卸油胶管导致卸混油，也会带来巨大经济损失[1]。

1.2设备故障引发的风险

加油站作为经营场所有各种各样的经营设备，这些设备也有着诸多风险，例如，加油站电器设备，容易因老化或操作失误而出现短路，引发火灾;加油机内部零部件存在渗油、漏油现象，容易在油机内部密闭空间形成油气聚集。这种情况下，若是防爆封堵失效，遇到零星火花或夏季高温等情况，便会发生闪爆事故;还有一些经营设备超龄服役，灵敏度降低，原配件老化，也容易出现故障，引起安全事故。

2加油站安全管理的现状

2.1安全管理机构不健全

加油站作为危险化学品经营场所，应该设立安全生产管理机构，明确机构的安全职责。加油站安全管理机构要负责制定安全生产规章制度和操作流程，并督促执行，开展安全检查、发现安全隐患，开展安全培训、教育、宣传，推广安全生产先进技术、工艺等，是加油站安全经营不可缺少的指挥中心。但目前，只有个别大型企业建立了专门的安全管理机构，一些小型企业、私营加油站未建立专门的安全管理机构，或者安全管理机构形同虚设，这就导致安全管理机构的管理功能得不到有效发挥。还有一些管理机构职责不清晰导致出现事故各部门相互推诿。突发事故发生时，加油站应对能力不足，工作人员无法有效应对。

2.2安全管理制度不完善

加油站安全管理中，为实现风险管理的切实落实，必须制定科学合理、切实可行的安全管理制度，为安全管理、风险管理提供指导与依据。但目前，除三大石油集团（中石油、中石化、中海油）管理制度相对完善，很多民营加油站尚未建立完善的安全管理制度，现行安全管理制度存在着一定的问题，如过于形式化、空洞化，或者是不符合实际情况，从而无法发挥其对安全管理的指导作用，影响着安全管理的成效[3]。

2.3人员安全意识不高

加油站工作人员安全意识、责任意识的高低，对安全管理的效果产生着直接的影响。但是，由于加油站的大量工作是重复性的操作，使得工作人员在千篇一律、枯燥乏味的工作中逐渐丧失了警惕心。同时，工作人员的专业能力参差不齐，很多工作人员并不了解加油站的风险，对安全事故发生后的严重后果也缺乏清晰的认知。究其原因在于，加油站工作人员的文化水平偏低，且流动性较高，同时加油站也很少花费时间、精力、资金来对工作人员进行培训，这就导致工作人员只是掌握了工作方法，不具备专业能力，缺乏应对事故的能力、安全意识、风险防范意识与能力，从而给安全管理带来了诸多隐患。

3基于风险管理的加油站安全管理策略

3.1建立健全各种安全管理规则

首先，应制定明确的管理目标，为安全管理、风险管理指明方向。其次，应制定明晰的管理责任，使相关管理责任对应到具体的人员，以便于在出现问题时，可以将责任落实到人。最后，应制定科学的监督机制，对安全管理的各项具体工作进行全面监管，确保安全管理的实效。总之，为实现安全管理水平的提高，必须确保安全管理制度的合理性、科学性、适用性及可行性，为安全管理提供有效的指导与依据，同时领导带头确保安全文化的落地，领导在企业中有导向作用，在安全文化设计中，就要明确具体可操作的领导者的执行文件，包括领导者如何积极倡导安全文化建设，如何科学组织安全文化建设，如何模范实践安全文化建设等问题。避免出现“文化墙上挂，行动地上爬”的现象。

3.2加强对加油站员工的管理

首先，针对新入职的员工，应在入职培训时开展安全教育，并进行系统性的培训，考核通过后方可上岗。新员工的培训内容包括，加油站相关设备设施的正确使用方法、严谨的工作态度、风险及安全隐患的识别与处理、遭遇突发情况的自救与互救等知识与技能。其次，针对加油站的现有员工，应定期组织他们参加安全教育讲座，培养其安全意识，督促员工时刻保持警惕的态度，可以敏锐地察觉到可能存在的安全隐患，避免不规范操作、不当操作等行为的出现。同时，确保全体员工严格遵守加油站的规章制度，如穿戴防静电的工作服、工作期间不使用电子设备等，以预防由于人为因素而导致的安全事故[4]。

3.3培养安全习惯、做好安全宣传

英国伦敦大学学院教授简·沃德尔通过研究指出：“我们发现对大多数人而言，在经过66天坚持之后就会养成一种习惯。”“当人们在始终如一的背景下重复做同样的事时，就会变得更加有效率。同时，这种情况也会变成对环境的自动反应——就是说，习惯已养成。”在企业内部我们一是要领导者带头坚持养成安全习惯。二是请专业人士进行培训监督指导。安全习惯养成需要时间，操作者习惯的养成需要我们通过培训教方法，设定目标重坚持，制定措施来监督，从而引导员工养成安全习惯。三是安全管理不能仅仅停留在口头上、书面上、文件上，要实施精细化管理，采用“教练式、裁判式、交管式”等安全管理模式，积极建立加油站安全管理长效机制。

3.4定期检查设备设施

加油站存在着大量的设备设施，由于自然老化、操作不当、维护不到位等，容易出现安全隐患，引起安全事故。因此，加油站运营过程中，应定期对设备设施进行检查，及时发现并解决设备设施的故障及安全隐患。针对使用时间较长的设备，通过定期检查，可以及时发现故障，以便于在故障处于微小的阶段便将其解决，从而将事故消灭在萌芽状态。针对损害情况比较严重的设备，应及时进行维修或者是更换，避免由于设备故障问题而导致的安全事故。

结束语：综上，目前，加油站安全管理中存在诸多问题，包括安全管理机构不健全、安全管理制度不健全、人员安全意识不高、设备设施管理与成品油管理中的问题等。为实现加油站安全管理、风险管理水平的提高，应采取建立健全安全管理机构、建立完善的管理制度、加强对工作人员的培训、做好安全宣传、定期检查设备设施、做好对输入性风险的识别管理等措施，从而保障加油站的长期、稳定运营。

参考文献：

[1]李子彬，孙辉，张丽珍.加油站火灾爆炸事故安全管理对策研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2021（06）：38-39.

[2]王文生.实施精细化管理提高加油站安全管理工作质量[J].中国石油和化工标准与质量，2021，41（11）：67-68.

[3]曲春辉.加油站安全管理的现状和优化对策分析[J].现代工业经济和信息化，2021，11（05）：118-119+147.