深入把握国家统一理论的发展脉络

□ 吴为

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近平同志就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。党在重大历史时刻、重要历史文献中提出新时代党解决台湾问题的总体方略，迅速引发海内外全体中华儿女的高度关注，也成为两岸各界热议的焦点。如何理解和把握新时代党解决台湾问题的总体方略，成为对台研究领域重点问题，两岸学者也都从不同角度作出深入的阐述，本文也试图从大陆对台工作方针政策发展的脉络角度，开展学术性的分析研究。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局和中华民族伟大复兴的战略高度，敏锐洞察国内国际形势和台海形势新变化，深刻总结党对台工作理论与实践的发展历程和经验启示，就对台工作发表一系列重要论述，提出一系列新理念、新思想、新战略，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。这一总体方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党人在解决台湾问题、推进祖国统一实践中形成的最新理论结晶，为做好对台工作提供了行动指南和根本遵循。习近平总书记关于对台工作的重要论述，高屋建瓴、思想深邃、逻辑缜密、内涵丰富，涉及对台工作的方方面面，可以从以下这些方面深入领会把握。

一是牢牢把握党对对台工作的集中统一领导。办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。对台工作事关党和国家事业发展全局，党中央高度重视新时代对台工作，必须把加强党的全面领导落实到对台工作各方面全过程，强化对对台工作的组织、指导、管理、协调和监督检查，有效整合资源，形成工作合力，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。

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二是必须立足于自身发展进步解决台湾问题。习近平总书记指出，从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是国家的发展进步。从历史上看，民族和国家的兴衰始终决定着台湾的前途命运。中国解决所有问题的关键在于发展，解决台湾问题更是如此。40多年来改革开放和现代化建设所取得的伟大成就，决定着两岸关系基本格局和发展方向，深刻影响着解决台湾问题、实现祖国统一的历史进程。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。只有在新征程上不断蓄势聚力，把日益增长的综合实力、显著的制度优势持续转化为对台工作效能和对岛内的影响力、塑造力，牢牢把握两岸关系主导权主动权，塑造和强化祖国统一大势，才能不断推动两岸关系朝着统一目标不断迈进。

三是坚定不移坚持“和平统一、一国两制”方针。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾的社会制度和台湾同胞的生活方式将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。我们要坚持和完善“一国两制”制度体系，积极探索“两制”台湾方案，尽最大努力争取和平统一的前景。

四是毫不动摇坚持一个中国原则和“九二共识”。一个中国原则是两岸关系的政治基础。“九二共识”的核心要义是一个中国原则，即“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”。坚持一个中国原则和“九二共识”，是两岸关系和平发展的前提条件。历史实践表明，正是在坚持一个中国原则和“九二共识”基础上，两岸开启了协商谈判，推进两岸政党党际交流，开辟两岸关系和平发展道路，实现两岸领导人历史性会晤，使两岸政治互动达到新高度。在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同大陆的交往都不存在障碍。大陆方面始终倡议，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和平发展达成制度性安排。民进党等岛内“台独”分裂势力否定、反对一个中国原则和“九二共识”，实质是顽固坚持“台独”分裂立场，必须坚决予以打击。

五是深化推动两岸关系和平发展、融合发展。两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的必由之路。我们要团结两岸同胞特别是台湾同胞，凝聚一切反“独”促统力量，排除干扰、克服障碍，坚定不移地沿着两岸关系和平发展道路走下去。着力巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，推动两岸关系不断取得新的进展。深化两岸融合发展是构建两岸命运共同体、夯实和平统一基础的重要途径。必须持续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知。要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路。只有在两岸关系和平发展进程中深化两岸融合发展，密切两岸交流合作，强化两岸共同利益联结，率先分享发展机遇和逐步落实同等待遇，增进台湾同胞对祖国大陆制度和治理体现的认同，促进两岸同胞心灵契合，才能不断夯实祖国统一的基础。

六是坚决反对和遏制“台独”分裂。习近平总书记指出，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演，这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。统一是历史大势，是正道。“台独”是历史逆流，是绝路。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间，将坚决粉碎任何“台独”图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。

七是坚决反对外部势力干涉。台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益、中华民族伟大复兴进程和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。要坚决反对外部势力在台海兴风作浪，防范化解台海重大风险，有效管控涉台外部环境。

八是坚持团结台湾同胞共谋民族复兴和国家统一。实现祖国统一是中华民族伟大复兴的必然要求，要坚持在民族复兴伟大征程中推进祖国统一。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。要高举共圆中国梦的精神旗帜，团结广大台湾同胞共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀，激励广大台湾同胞做堂堂正正的中国人，认真思考台湾在民族复兴中的地位和作用，把促进国家完全统一、共谋民族伟大复兴作为无上光荣的事业。包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创民族复兴美好未来。

总之，国家统一理论是完整的思想体系，并随着时代发展、民族复兴进程而不断丰富发展，体现的是以民族复兴为必要条件、以人民为中心、以推进和平统一但不放弃使用武力为目标、以坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉为保障、以深化两岸关系和平发展和融合发展为路径、以“一国两制”为基本框架的祖国统一思想。我们必须牢牢把握历史方位，在新时代党解决台湾问题的总体方略指引下，投身反“独”促统的伟大事业，与台湾同胞携手共创民族复兴的美好未来，坚定不移地在民族复兴中推进祖国统一进程。