应急救援体系下的消防安检排爆工作

邹雨琛

摘要：消防队伍作为维护社会安全稳定、保护人民生命财产安全的重要力量，一直以来在应急救援、灭火指挥、安检防爆等方面发挥着重要的作用。消防救援隊伍作为安检防爆的重要组成力量，在重大活动中发挥着“尖刀”和“拳头”的作用。结合“全灾种、大应急”的时代背景，围绕消防安检防爆工作现状，重点探讨大型活动中安检防爆工作的职能作用，达到提升消防在特殊场合应急救援处置能力的目的。

关键词：应急救援;安检防爆;重大活动

中图分类号：D631.6       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）05-0064-03

安检排爆这项工作，原本隶属于公安机关，但消防队伍作为应急救援的国家队和主力军，也在重大活动中承担着安检防爆的职能任务，尤其是上海市消防救援总队特勤支队（以下简称上海特勤支队），是全国消防队伍中唯一一支承担公安机关安检排爆职能的专业力量。近年来，消防队伍在重大活动中与公安机关配合完成了诸多场地防爆安检、爆炸物、扬言爆炸现场等涉爆案（事）件处置工作。笔者从应急救援工作的职能任务出发，针对重大活动中消防安检防爆工作谈一点粗浅的认识。

1  消防安检排爆工作概况

1.1  消防安检排爆队伍概况

全国消防应急救援队伍自组建以来一直在应急救援、灭火指挥、抗震救灾、安检排爆等应急救援事件处置中发挥着重要作用。其中在承担安检排爆这项工作任务中，主要为配合公安机关、政府部门完成重大活动场地防爆安检、爆炸物处置等工作。在全国消防应急救援队伍中，上海消防救援总队特勤支队的安检排爆中队，又为全国消防队伍中唯一一支承担公安机关安检排爆职能的专业力量。最早在20世纪70年代，上海消防部门就承担本市爆炸品安全监管及处置职能，早期由防火部门下辖的危险品管理处实施此项工作，但当时专业处置力量相对薄弱，主要以安全监管为主;1998年，根据市政府、市公安局关于加强本市安检排爆专业力量建设的相关要求，明确继续由隶属于公安机关的消防部门承担安检排爆职能。同年，消防总队在新成立的消防特勤支队中设置了排爆班，以成建制专业力量作为实体承担安检排爆职能。近年来，上海安检排爆队伍历经了多次力量整合，逐步由最初的专业班组发展为编制为45人的正营职建制中队。该中队在全国安检排爆领域中职能发挥出色，处置各类涉爆案事件4574起，成功排除明确的爆炸装置103个，处置炸药约55kg，收缴废旧雷弹13846枚。

1.2  消防安检排爆的内容

各消防总队主要承担辖区内重大活动的场地防爆安检、爆炸物、扬言爆炸现场等涉爆案（事）件处置工作;其中上海消防特勤支队同时还承担废旧炮弹收缴处置工作。

1.3  消防安检排爆的方法

直观检查法：通过眼看、手摸、耳听等三种方法，用眼睛观察近距离可疑物品的大小、形状、颜色;用手轻触可疑物品，感受可疑物品的触感、材质;用手轻敲可疑物品四周，在可疑物品发出响声后，仔细聆听音色、音量;用鼻子轻嗅可疑物品，甄别气味、浓烈程度;最后用器具称量可疑物品，以上多种方法并用对可疑物品进行初步甄别、排查。

仪器检查法：X射线检查法、金属探测法、炸药探测法、电子听音法、节点探测法、检查镜探测法。

动物（生物）检查法：搜爆犬、猪、鼠、果蝇。

1.4  发现安全隐患的处置方法

1.4.1  人员分工（以可疑箱包处置为例）

指挥员主要负责现场处置程序展开，了解现场情况，及时请示汇报，下达任务分工，确定处置方案。

主排爆手对可疑物进行外部观察，近距离排除、拆除可疑物危险性，必要情况下转移可疑爆炸物。

副排爆手根据任务分工，配合主排爆手架设干扰仪、传递器材进行搜爆。

器材保障员根据现场情况配合副排爆手进行搜爆作业，做好现场器材保障工作。

安全员根据现场处置的实际情况，观察周围环境，搜爆过程中及时提示安全注意事项。

1.4.2  战斗展开

排爆力量到达现场后，在做好个人防护（防爆服、防爆头盔等）的情况下随即与支队指挥员取得联系，现场询情并领受作战任务。根据现场情况，副排爆手架设好干扰仪，主排爆手对可疑箱包进行外部观察，先用绳钩组件对可疑物进行扰动，使用非线性对内部进行探视，副排爆手使用听诊仪对可疑物箱包进行听诊辨别，使用X光机对可疑箱包进行X光透视。器材保障员根据现场环境，提前组装所需的器材装备，并负责相关影响资料采集等做好现场保障工作[1]。

1.4.3  操作程序

战斗员在车辆一侧站成一列横队。当听到“登车”的口令时，前6名战斗员答“是”，然后迅速到指定位置，并准备好相关的辅助器材。当听到“爆炸可疑物应急处置操，开始”的口令后，6名战斗员按各自分工进行操作。

第1名为主排爆手，听到开始的口令后，从车上拿下排爆服，先行着装。待第3、4名前来协助穿好后。先用脏弹探测仪进行检测，再用绳钩对可疑物进行扰动，无异常后，最后用防爆毯对可疑物进行覆盖，并转移到防爆球罐，将排爆球盖盖好后离开。

第2名为副排爆手，听到开始的口令后，从车上拿下搜爆服自行穿好。配合第1名扰动可疑物和防爆毯覆盖，当可疑物转移到罐内后，协助第6名装好车。

第3名为器材保障员，听到开始的口令后，取下绳钩协助第1名着排爆服。再到车上取下防爆毯和脏弹探测仪，并把脏弹探测仪递给第1名。

第4名为器材保障员，其主要负责从车辆上帮助他人取下所需要的器材，再协助第1名着排爆服，并做好后勤保障。

第5名为询情员，听到开始的口令后，立即携带笔和记录本到现场询情后，再把现场的情况反馈给主排爆手和其他人员，并协助第6名打开防爆球罐。

第6名为防爆球罐操作员，听到开始的口令后，打开防爆球罐，协助第1名将可疑物放入筒内。

1.4.4  操作要求

操作要求包括：①如果夜间操作，第3、4名操作好个人动作后负责照明;②在操作过程中各名次之间要各负其职，在做好自己的工作后，再帮助他人;③应急处置适用于驻防，所以不警戒、不干扰直接进行扰动、转移到安全区再进行处置。

备注：凡是转移爆炸物的照明都由第3、4名负责，不转移爆炸物的由第5、6名负责。

1.5  消防安检日常训练

1.5.1  单兵项目训练

根据安检和排爆业务实际需求，实施分岗位单兵项目训练，着重开展七彩艰险操、各类目标物的X光透视判别技术操、电子钟表组装操、电子听音设备对特定目标物的探测技术操、继电器爆炸装置制作技术操等新编科目训练。

1.5.2  攻坚小组训练

结合安检排爆现场处置对象和重点环节，开展排爆机器人转移目标物战术操、小组协同配合操、绳钩开启箱包技术操等新编项目训练。

1.5.3  综合演练班组训练

以排爆最小作战单元为模块，开展以大型场所防爆安检规范操、大型扬言爆炸现场搜排爆处置战斗编程训练操、可疑物快速处置操等新编项目训练，提高专业处置能力。

1.5.4  排爆综合体能训练

针对不同岗位人员的业务体能要求，强化着排爆服负重适应能力、多环节身心平衡和复杂环境下的心理承受能力，制定排爆体能①号、②号、③号操、副排爆手基础体能综合操、器材保障员基础体能综合操。

1.6  消防安检排爆的常见器材

装备分为检查、处置、防护、储运等四大体系，其中检查类装备主要包括以下9种：镜子类、炸药探测类、金属探测类、窥镜类、红外成像类、非线性探测类、核放射检测类、照明类、无人机类;防护类装备主要包括以下4种：主排防护类、副排防护类、基础防护类、防爆毯类;处置类装备主要包括以下8种：枪炮摧毁类、电子听音类、信号屏蔽类、X光透视类、绳钩远距离转移类、机器人类、无磁拆除工具类、开门类;储运类装备主要包括以下3种：拖车防爆罐类、移动式防爆罐类、桶型防爆类。最新配备的安检排爆装备有无人机、液氮冷冻系统、一体化机器人、美国引进的防爆球罐，加拿大EOD10排爆服、加拿大mini排爆机器人、一体化防爆球罐车、大型废旧炮弹运输车等先进的安检排爆装备器材[2]。

检查类装备：主要用于对被检查目标（人、物、场地）实施安全检查，包括射线探测器材、金属探测器材、炸药探测器材、电子听音器材、非线性节点探测器等。

处置类装备：主要用于现场处理和排除爆炸装置，包括排爆专用工具组、排爆杆、摧毁器材、排爆机器人等。

防护类装备：主要用于在爆炸现场对人和物进行防护，包括排（搜）爆服、防弹头盔、防弹背心、防爆毯等。

储运类装备：主要用于临时储存和运输危险爆炸物，包括瑞典引进的脏弹处置一体化防爆球罐车、美国引进的42型防爆球罐、国内吉林生产的GBJ防爆球罐等。

2  消防安检排爆队伍人员结构需求

政治可靠。安检排爆工作涉密性强，安全风险大，对从业人员的政治素养有着较高的要求。以上海特勤支队为例，排爆队员中党员占比90%，平均党龄10年有余，党员骨干的高度覆盖确保了队伍整体的稳定性和完成急难险重任务的政治可靠性[3]。

专业素养高。安检排爆作为综合学科，涉及物理、化学、电子、机械、爆破等多个知识领域，岗位专业性极强，技术要求极高。以上海特勤支队为例，队员中本科学历占48%，大专学历占45%;经过公安部一所防排爆专业和解放军南京理工大学爆破专业培训的分别占100%和30%。

从业时间长。安检排爆专业相对冷门，应急救援体系内培训资源稀缺，核心岗位人才培养周期较长，培养难度较大，通常一名主排爆手的培养周期为8～12年，副排爆手的培養周期为5～8年。

实战经验丰富。安检排爆工作危险系数极高，现场稍有操作失误可能直接导致伤亡，因此需要多年的工作经历和大量的现场处置实践作为经验保障。以上海特勤支队为例，队员中从业满16年的人均处置案事件250余起，从业12～16年的人均处置案事件170余起，从业8～12年的人均处置案事件100余起，积累了丰富的技战术经验。

3  目前消防安检排爆工作中存在的短板

专业队建设有待加强。基层队站新老同志实战业务能力差距较大，年轻队员在实战化处置过程中，容易表现出紧张、不灵活、经验不丰富等情况，十分不利于作战行动的展开。但有实力、有经验的队员大多数年龄已处于中年阶段，人才培养出现断代，因此对技战术素养的提升及人才梯队培育迫在眉睫。

交流培训渠道有待拓宽。由于安检排爆任务涉及领域冷门，培训资源稀缺，交流渠道较窄，导致消防人员无法及时获取一些先进的知识与技术。

实训设施和装备建设资金缺口大。从整体来看，消防队伍的排爆实训设施条件与未来专业人员实战化培训任务需要还存在较大差距，消防队伍现有石油化工、地震救援、高空救援、山岳救援等实训设施已经较为完善，但排爆领域比较冷门，其先进设施及训练场地各省消防总队大部分尚未开工建设，建设资金存在较大缺口，特种车辆、先进通信装备、消防机器人等先进器材装备配置比例极低，装备器材配备比例尚未达到“国家队、主力军”新职能定位的配置标准。

与各省地方单位联勤联动机制尚不完善。各消防总队在接到安检排爆任务后，需提前谋划、联系沟通各单位、场地及活动负责人，联合开展实地调研工作，随后做好活动当天的任务力量分工和应急处置预案。整套流程较为繁琐，且各单位之间容易存在壁垒，一定程度影响应急救队伍快速出动力量、迅速投入战斗的效率，同时分属不同指挥体系，在执行任务的过程中，很可能会出现指挥调度不统一、任务分配不明确、联合作战不兼容、信息传递不通畅等问题[4]。

4  未来消防安检排爆工作的建议

加快创新，适应新职能。应该着重在提升攻坚打赢能力建设上求突破，解决当前粗放型训战模式，创新训战体系，各总队要加大对安检排爆学术科研项目的精力、经费投入，不断拓展相关学术科研交流渠道，建立相关科研奖励机制，专业技术人员要吃透、钻精排爆新领域、新材质、新工艺这些新战例，努力探索与之相适应的现代消防安检排爆指挥救援体系，增强指挥员、消防员打赢现代应急救援战斗的能力，特别要使年轻同志有更多机会得到锻炼。

提高专业装备建设。强化安检排爆装备技术支撑，加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，对现有装备开展升级革新，整包式在强化专业器材储备、特种车辆配备、室内外训练馆、物资储备库等基建项目建设上持续发力，最大程度发挥装备效能，提高突发事件响应和处置能力。优化整合各类科技资源，推进技术自主创新，制定新装备配备计划，提高安检排爆的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

加强实战能力建设。立足实战需要，建立平战结合的指挥机制，加强与其他专业安检排爆单位的沟通调研，编制完善各类灾害事故应急救援预案，协调演练单位，假设涉爆安检警情，实地实装开展搜、排爆训练，拆除真实爆炸装置，培养现场安全意识及处置能力。

加强人才培养力度。有计划有步骤启动安检排爆专业技术干部晋职、调级、配备、任用工作，按照实训实战标准，在总结经验的基础上，及时优化人才培养方案，增加基础体能和技战术实操训练权重，积极探索构建“教、训、练、战”一体化人才培养模式;立足任职需要，深化“专岗专训、训用一致、持证上岗”的人才培训模式改革，尤其涉及排爆专业领域，要探索第三方考核评价机制，研發智能化考评系统，实施模块化专业培训和标准化考核评价，提高考核评价结果的公信力和满意度，不断推动安检排爆专业人才发展进步[5]。

5  结语

一直以来，消防队伍在承担安检排爆工作任务中，一直保持着技术水平、延续着勤务效能、保障着政治安全，为我国经济社会和人民生活的安全稳定作出了突出的贡献。2018年应急管理部成立后，消防体制改革转隶、职能重新划分，但在“全灾种、大应急”背景下，为更好地提高消防应急救援队伍的战斗力，还是应该突破政策壁垒，最大限度地保留业务骨干，为安检排爆事业的可持续发展奠定扎实的人力资源保障基础，为维护经济社会稳定和人民生命财产安全继续保驾护航。

参考文献：

[1]黄祥成.大型活动中的安检排爆工作与技术保障研究[J].山西科技，2019，34（1）：3.

[2]朱岩，李大民.大型活动安检排爆公安工作探究[J].中国安全防范技术与应用，2018（6）：16-19.

[3]张世辉.安检排爆队伍优化管理与资源科学配置研究[J].科技与创新，2018（24）：107-108.

[4]李大民，汪清清.浅谈防爆安检队伍建设[J].中国安防，2020（12）：40-42.

[5]段西凯，田显俊.关于公安院校安检排爆专业人才培养的思考[J].科技风，2019（32）：184-185.

Fire security check and

EOD under emergency rescue system

Zou Yuchen

（Kunming Training Corps，Yunnan  kunming  650000）

Abstract：As an important force in maintaining social security and stability and protecting people's lives and property， the firefighting team has always played an important role in emergency rescue， fire-fighting command， security and explosion prevention. Fire rescue teams as an important component of security and explosion-proof forces， in major events play a "sharp knife" and "fist" role. The article combines the background of "all-hazard， big emergency" era， around the current situation of fire security inspection and explosion-proof work， focusing on the functional role of security inspection and explosion-proof work in large events， to enhance the firefighting in special occasions， the purpose of emergency rescue disposal capabilities.

Keywords：emergency rescue; security and explosion-proof; major events