农田水利设施建设存在的问题及改进策略

摘要：我国作为农业产业大国，在国际农业市场缩紧、国内农业市场发展疲软的影响下，对基础农业生产提出更高要求。对于农田水利设施建设及发展而言，则应顺应农业市场的主体发展规律，深度探寻水利设施建设中存在的问题点，在人员、设备、制度等方面进行改进，助力小型农业产业的发展。

关键词：农田;水利设施;改进方法

引言：农业产业作为我国经济体系中的重要组成，国际农业经济市场结构的不断调整下，对我国基础农业产业的发展提出更高需求，我国农业产业在建设及发展，应加强稳固基础设施，全面提高农作物的生产质量，降低生产成本。农田水利设施作为农业生产中的基础组成，设施起到的灌溉作用，可为农作物生长提供持续性的水体资源，同时也可节约灌溉成本。但从我国现有的农田水利设施建设形式而言，存在基础不配套、建设管理环节缺失问题，阻缓我国农田水利事业的发展。对此，应加强对基础农田水利设施建设的思考，结合技术资源以及管理等，全面完善水利设施建设体系，推动我国农业发展。本文则是针对农田水利设施建设问题及改进策略进行探讨，仅供参考。

一、农田水利设施建设存在的问题

（一）水利设施达不到现代农业灌溉指标

目前，我国大多数农田水利设施仍沿用原有的农田灌溉体系，存在设施老化、设备自动化程度不高、成本资源消耗较大的问题，对于现阶段农业高产、高质量的生产运作模式而言，灌溉工程呈现的匮乏性，将无法对我国基础农业产业的发展起到持续推动效果。例如，北方干旱季节，需要大量水体供给保证农作物的健康成长，期间，通过机电井以及相关泵体装置，对河道内的水体进行传输，但是部分机电井设施老旧甚至是无法运行，农业从业人员需要找寻替代方法或另外购买设施，补充水体资源供给缺失问题，增加农业生产成本。

（二）工程设施年久失修

我国农田水利设施结构组成，大多数是沿用上世纪的农田设施，在技术、设备以及管理等方面存在一定的欠缺。特别是基础水利设计与新时代下农田发展方向存在滞后性问题，导致排灌量不足，以及技术驱动不完善等问题。同时，农田水利设施使用过程中缺乏监管机制，未能针对设备使用参数进行定期维护处理，加大设备损耗问题，且年久失修，导致设备无法发挥出应有的使用价值。

（三）缺乏专业管理团队

农田水利设施的建设与管理两者之间密不可分，因为设施在使用过程中存在损耗问题，例如，铁部件与水在长时间接触下，极易产生铁锈问题，对内部结构造成严重的腐蚀现象。此过程中，需进行定期的运维养护，避免出现高负荷运行或铁锈腐蚀造成的结构性缺失现象。然而，大部分农田水利管理器过程中缺乏专业的人员支撑，一味发展农田水利设施，而不进行运维管理，加速机械设备的损毁。除此之外，部分管理人员的专业素养较低，未能对设施或灌溉体系进行专业性的运维，造成设备使用过程中的缺陷问题。

二、农田水利设施建设的改进策略

（一）地方政府应起到宏观调控作用

农田水利设施建设作为民生工程，其建设及规划，应当通过总体布局，界定资源分配形式。对此，地方政府部门应起到引导与宏观调控作用，保证农田水利设施建设及运维的科学性。期间，政府部门应加强落实对基础设施的检测以及对农田农业生产形式的界定，确保设施建设正确切实到农业生产体系之中。此过程中，应坚持以人为本，以乡村建设为指标，加强对农村水利设施的资源扶持以及政策扶持，政府部门可与农业从业人员进行沟通，了解到农田设施建设及管理过程中存在的不足之处，结合农民的实际需求，深度解析不同调控模式下，政府管控以及设施建设对于民生行业起到的重要性，逐步提高政府管理效能，增加水利农田设施建设的针对性。

（二）积极推动农户参与

农田水利设施是农业生产中的关键点，同时，机械化运作模式可替代农业从业人员进行灌溉处理，节省人资成本。对此，后期发展过程中，可将农民纳入到水利设施建设以及管理体系当中，通过“谁受益、谁管理”的形式，充分发挥水利工程设施的最大效能。期间，地方政府部门可按照农田分布形式以及水利设施的整体建设规划，构建需求与建设目标之间的对接平台，将管理权与使用权赋予到农业从业人员身上。如此一来，农民群众可按照自身需求，合理规划与使用农田水利设施。此过程中，农民将自动形成具有规范操作与运维保养的意识，后期使用期间，合理有序的使用农田水利设施并进行定期运维处理，通过全民之间的相互监督与管控，增加水利设施建设及管理的可靠性。

引入高新配套设施

从农田水利设施建设及发展形势而言，原有老旧设备体系对新时期农业生产发展显然是无法起到持续性跟进作用的。对此，应加强对先进水利设施以及各类灌溉技术的引入。借助先进设备体系，替代传统人工操作，解决发展过程中存在的制约因素，以形成全过程替代的效果，加强基础农业灌溉资源以及农业生产效率。除此之外，设备引入期间，应进行配套化宣传，因为先进设备以及灌溉技术在使用期间对农民提出更高的专业素养，对此，需进行宣传与培訓，令农民实时掌握先进设备的使用方法，逐步能够提高其应用效能，更好服务到农业生产过程中。

（四）建立健全管理制度

制度体系是水利工程设施建设中的基础保障，其对不同模式下的水利设施建设及管理起到制约作用，同时也对农业人员的使用及维护行为进行管控。期间，水利工程设施应在原有的使用权、所有权以及管理权之上，建立健全其基础质量管控指标，将设备使用与管理进行捆绑。此类责任机制则是落实到个人或整个团队之中的，一旦发现设备的损毁问题时，立即通过前期签署文件进行管控处理。除此之外，农田水利设施主要是针对水体资源起到传输的效果，为进一步贯彻落实节水理念，应在制度调控期间，加强对节约用水理念的宣传，令农业从业人员深度认知到水体资源对于自身乃至社会发展所起到的重要性，进而降低资源的浪费度。

（五）加强人才培养

目前，农业机械化、现代化的发展背景下，高新技术、设备的融合，令我国农业生产迈入崭新发展阶层。期间，智能化、自动化水利设施建设期间，对技术团队提出更高要求，例如，位置选取、设备安装、调试及运维等。对此，应加强建设专业化团队，确保人员组成可应对水利设施的选址、安装及调试等工作。期间，政府部门应承担人员调控作用，提高技术人员、施工人员的入行门槛，针对高新设备及农业生产技术进行培训，缩减技术人员与高新技术产业之间的差距。此外，应加强对基础人员的职业素养培训，全面提高农业从业人员的专业技能，在后期建设及运维中，为农业生产提供有效助力，推动我国农业产业的转型发展。

结语：

综上所述，水利设施作为农业产业发展中的重要组成，为保证水体资源供给的持续性，需在水利设施建设及管理方面进行调整，遵循以人为本理念，建立健全水利设施建设体系，增加设施的使用寿命。期待后续发展中，国家应优化与完善农田水利设施的规划及建设机制，提高农业产业的容载量，助力我国农业产业的发展。

参考文献：

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作者简介：马修京，男，1975年8月出生。大学本科学历，研究方向：小型水利工程的规划设计，小流域综合治理规划设计。