龚旋 廖作文 米先艳
(北部湾海洋发展研究中心 北部湾大学)
2017年,习近平总书记在视察广西时首次提出“向海经济”的概念,为广西的发展指明了航向,“十四五”时期是广西加快发展向海经济、建设海洋强区的重要战略机遇期。目前,自治区海洋局正在组织编制广西海洋经济发展“十四五”规划,该规划是引领全区海洋经济发展的行动纲领和实践指南。其中,海洋科技在推进“向海经济”发展进程中起着极其重要的作用,因此,关注海洋科技竞争力是广西未来发展建设海洋强区的必由之路。
关于海洋产业竞争力的研究范围广、角度多,但关于海洋科技竞争力的研究并不是很完善。目前,学者们对海洋产业的研究主要集中在海洋产业发展模式上。王泽宇(2011)通过研究发现我国的海洋创新能力应该紧跟和协调海洋经济的发展,戴彬(2015)则研究沿海地区海洋科技全要素生产的格局及影响因素发现可以通过提高基础因素的生产效率来改善海洋科技的格局。
综上所述,学者们对于涉及海洋产业研究中利用定量方法模型较多,但涉及到具体省份(如广西)的具体某个领域(如海洋科技竞争力)的成果较少,特别是针对某一领域缺乏路径提升的研究。而本文拟在分析广西海洋产业现状的基础上,通过三个指标(海洋产业产值占总产值的比重、海洋科技研究机构数量、从事海洋科技活动的总人数),将广西与其他地区进行对比,分析广西在主要研究地区中处于何种水平及影响广西海洋科技竞争力提升的因素。
根据《中国海洋统计年鉴》里的分类,主要研究地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南等十五个省级行政单位,而沿海地区则是在此基础上剔除北京后的十四个省级行政单位。本部分通过三个指标(沿海地区海洋生产总值占生产总值比重、海洋研究开发机构数、海洋科技活动人员总数),将广西与全国主要地区进行对比分析,评价广西自身海洋科技竞争水平及在全国范围内处于何种水平。
观察表1可知,海洋生产总值占比前三的是海南、福建和上海,后三是河北、江苏和广西,占比越高说明地区的海洋资源利用率更高、海洋产业的地位越高、对经济的贡献率越高。从排名可以看出,海洋产业发达的地区不一定是经济环境好的地区,海洋产业稍显落后的地区也不一定是经济环境差的地区。广西的海洋生产总值占总产值的比重在2014至2018年始终在6.5%~7.4%徘徊不前,甚至2017年与2018年占比均为7.4%,可见,广西的海洋产业的利用率在这几年并没有得到提高,海洋资源没有得到充分利用。
表1 沿海地区海洋生产总值占生产总值比重
从图1可以分析出,这十四个主要地区的海洋研究开发机构数在2014-2018年大致的起伏变化程度呈现相同趋势,但是这些地区的海洋研究开发机构数均在30个以下,其中,数量前三是广东、北京、山东,数量后三是河北、广西、海南。可见,海洋研究机构与该地地区经济实力息息相关,地区经济发展越强,海洋研究开发机构数就越多,广西的海洋经济发展相对落后,广西需要重视海洋研究机构的建设与发展。
图1 部分地区海洋研究开发机构数
从图2主要地区从事海洋科技活动人员总数的折线图可以看出,图中每个地区相互之间科技活动人员总数差异较大,从事海洋科技总人数排名前三的是北京、广东、上海,排名后三的是河北、广西、海南。结合图1可以发现,海洋研究开发机构多的地区从事海洋科技活动的总人数也会更多,海洋科技是提升海洋科技竞争力的主要力量,而海洋科技人才是推动海洋科技发展的核心力量,广西地区在海洋科技人才这部分落后于其他主要地区,想要提升广西海洋科技竞争力,就必须重视海洋科技人才的引进和培养。
图2 部分地区从事海洋科技活动人员总数
综上所述,本文所研究的相关地区在体现海洋科技竞争力的三个指标上表现得参差不齐,海洋科技研究机构与海洋科技人才均与当地的经济实力息息相关,海洋产值占总产值的比重可以体现该地海洋产业的发展程度及海洋资源的利用程度。
通过以上分析,海洋科技竞争力排名靠前的地区都是经济实力较强的地区,经济基础决定上层建筑,该地区进行技术开发无疑是需要强大的经济支撑,而优越的经济环境能为海洋研究开发机构提供优渥的资本机会和储备,同时能以优越的待遇等条件来引进人才与技术,为海洋科技研究提供外力与内力的双重支持。
影响海洋科技竞争力的核心因素就是该地区的海洋科技能力,而与此息息相关的就是该地区既有的海洋科研能力及海洋人才,海洋科研能力强才能提升其海洋科技竞争力,科技竞争力的核心就是人才,人才是科技进步的重要力量,只有重视人才的引进和培养才能发展好海洋经济,才能提升海洋科技竞争力。
从事海洋科技研究,其强度大小、研究方向等均受当地政府的影响,若能得到当地政府的政策等支持,海洋科技研究将事半功倍。
经济实力雄厚的地区,能为海洋科技的发展提供强大的资金支持和资本储备。发展科技必然离不开资金的支撑,广西只有将自身经济实力增强,发展自身经济,才能为海洋科技的发展提供坚固的力量支持。关注自身,发展经济才是发展科技的硬件条件。
以海洋经济为纽带链接强首府战略和北钦防一体化战略,建设现代化沿海经济带,打造区域优势互补、产业错位发展的海洋经济集聚区,推动北钦防发展成为引领广西经济高质量发展的增长极。
海洋科技得以发展的核心与关键是人才,优渥的海洋人才资源能为海洋科技研究机构提供源源不断的创新力量支撑,提升海洋科技自主创新和科研成果转化能力是打造和提升广西海洋科技竞争力的必经之路。