杜志刚
摘 要 建设生态宜居的美丽乡村是实现乡村振兴的重要举措,对提高农村经济水平具有至关重要的作用。在分析美丽乡村建设对于乡村振兴的重要性的基础上,指出美丽乡村建设过程中面临的困境,进而提出加强乡村基础设施建设、加大专项资金投入力度,提升村民环境保护意识、推进美丽乡村生态振兴,积极弘扬传承乡土文化、重视村民精神家园建设,激发村民的主人翁意识、充分發挥村民主体作用,加快调整农村产业结构、积极发展优势特色产业等推进美丽乡村建设的路径。
关键词 乡村振兴;美丽乡村建设;路径
中图分类号:F327 文献标志码:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.12.042
党的十八大以来,我国大力推进美丽乡村建设工作,并在全国范围内进行了探索和示范。近年来,在党和国家政策的积极推动下,乡村建设实现了快速发展,工业化、城镇化成为推动农村经济的增长点,加速了农业现代化进程。在美丽乡村建设的同时,要继续向更高层次、更多领域努力,坚决打赢乡村振兴战,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
1 美丽乡村建设对于乡村振兴的重要性
推进美丽乡村建设,有利于改善农村人居环境,加快生态经济发展,更好地实现城乡一体化。在美丽乡村建设过程中,不仅要提高农业现代化水平,而且要注重保护乡村的生态环境。
1.1 美丽乡村建设是乡村振兴工作的重要抓手
美丽乡村建设是乡村振兴工作的重要抓手之一,是一项综合性工程。近年来,党和国家着力改善村容村貌,不断深化人居环境整治工作,积极推进乡村振兴工作,引领美丽乡村发展。建设社会主义新农村和新型城镇是完成全面建成小康社会任务中乡镇建设的主要途径,美丽乡村建设又是建设社会主义新农村的重要路径,美丽乡村建设进一步加快了城乡统筹发展,缩小了城乡差距,加快了城乡的经济发展[1]。开展美丽乡村建设是增加村民收入、建设现代化农业的需要,是推进乡村振兴工作的必然要求。建设生态宜居的美丽乡村,实现乡村振兴全面可持续发展,充分彰显了新时代农村的生态文化取向。
1.2 美丽乡村建设为乡村振兴提供重要推动力
美丽乡村建设是促进城乡协调发展的重要途径,有利于改善居民生活环境,更好地助推乡村振兴。加快美丽乡村建设是为了响应党和国家政策的号召,同时可以提升乡村的品质与内涵。通过美丽乡村建设,可以调动广大村民的积极性,全力推进乡村振兴取得新进展,进一步提升广大群众的幸福感和获得感。生活富裕是乡村振兴的根本,也是最根本的出发点和落脚点。推进美丽乡村建设能够增加村民的收入,促进农村经济的可持续发展,更好地为乡村振兴提供重要动力。
1.3 推进美丽乡村建设是乡村振兴发展的现实要求
美丽乡村既是人们对美好生活的强烈期盼,也是人们不懈奋斗的长远目标。开展美丽乡村建设既是推动农业发展的需要,也是协调城乡发展的内在要求。因此,必须积极开展美丽乡村建设行动,进一步提升村民的生活质量,努力打造宜居宜业的现代化新农村。
2 困境
建设美丽乡村,有利于满足农村居民对美好生活的需求,可以有效提升村民幸福指数。通过建设美丽乡村促进乡村产业投资规模的持续增长,可以给乡村带来更多的发展机遇,进而带动乡村经济的快速发展。但在美丽乡村建设不断推进的同时,暴露出急需解决的一些问题。
2.1 乡村基础设施落后,资金项目投入不足
乡村基础设施是推进乡村振兴的基本保障和关键。现阶段,大部分农村地区基础设施建设仍存在短板,如公共服务设施布局不合理,交通、通信等方面的基础设施没有得到充分保障。在美丽乡村建设过程中,基础设施的新建和已有基础设施的维护保养均需要大量的资金,只有投入足够的资金,才可以更好地满足村民对美丽乡村建设的预期目标。但是,当前仍存在筹措资金渠道较为单一、政府补贴有限、资金项目投入不足等问题。
2.2 村民生态意识淡薄,乡村环境治理缺位
农村居民生态保护意识普遍较低,且与实践存在严重的脱节现象。农村地区环境整体治理面临着一些问题,主要表现在以下3个方面。1)村民对环境整体治理的意识不强,农业生产方式不当,环境资源破坏严重,对农业生态系统造成巨大威胁。2)脏乱差问题长期存在。部分农村地区生活废弃物收集、清运不及时,生活废水随意排放、杂物乱堆乱放等现象较为严重。3)缺乏健全的乡村环境治理机制。在广大农村地区,还存在环境治理机构不健全、农村环境治理、监督体制不完善等问题。因此,必须不断完善长效管理模式机制,提升广大村民的物质生活水平,实现乡村经济可持续发展。
2.3 乡村文化建设落后,乡土文化不够突出
乡村文化建设既是美丽乡村建设的核心和重要内容,也是美丽乡村建设的灵魂和动力源泉,为美丽乡村建设注入人文内涵,对建设美丽乡村具有重要的现实意义[2]。但是,由于工业化和城镇化进程加快,乡村文化的短板日益突出,部分村庄出现了空心化现象,造成农村文化分裂甚至倒退,与城市形成了鲜明对比。随着经济社会的快速发展和人们的生活水平日益提高,村民对精神文化生活提出了更高的要求,需求日益个性化、多样化。而当前乡村公共文化产品供求失衡,乡村文化服务供给滞后于村民对精神文化产品的需求。此外,乡土文化建设中还存在着基础文化设施不健全、文化建设投入经费较少、忽视了乡土文化的重要性等问题。
2.4 村民参与意识不强,主体作用发挥有限
村民在美丽乡村建设过程中发挥着关键作用,建设美丽乡村离不开村民的主动参与。但在美丽乡村建设过程中,部分村民仍然保留传统的思想观念,参与乡村建设的积极性和主动性不高,进一步导致乡村建设活动无法取得实质性进展。同时,有部分村民在美丽乡村建设中出现了主体性责任缺失等问题,其主体作用未得到充分发挥,无法为美丽乡村建设提供坚实的人才基础。
2.5 乡村产业结构单一,特色产业基础薄弱
当前,部分乡村的产业基础薄弱,力量不足,水平低下。虽然一些乡村在产业发展方面取得了较大进展,但从整体上来看,仍有一部分乡村特色产业发展相对滞后。1)传统生产方式竞争力较弱,农村产业结构单一,一二三产业融合发展水平有待提升。2)乡村产业、产品结构较为单一,农业现代化尚未形成适度规模化经营。从目前来看,乡村仍以传统种植业为主,特色农业尚未形成规模发展。3)乡村特色产业体系建设不完善、产业基础薄弱、特色农业服务体系建设滞后、产业发展动力不足。由于乡村特色产业发展规模有限,产业链条较短,导致产品附加值低,严重制约乡村经济的发展。此外,特色产业发展还面临着规划不合理、人才技术匮乏、资金投入不足等问题。
3 路径
进入21世纪以来,被确定为实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容[3]。建设美丽乡村既是实现乡村振兴的基础和前提,也是广大农民不懈奋斗的重要目标。必须重视在美丽乡村建设过程中面临的现实困境,积极探索可行路径,加快建设美丽宜居的社会主义新农村,为更好地实现乡村振兴奠定坚实基础。
3.1 加强乡村基础设施建设,加大专项资金投入力度
各级政府要扩大公共财政的覆盖范围,统一规划并加强乡村基础设施建设,从根本上改善村民的生产生活条件。1)根据村民的需求,优先考虑并解决关乎村民切身利益的难题,如水、电、路的建设等,使基础设施建设充分体现以人为本、为民服务的理念。2)加强基础设施和城镇化建设的决策部署,整合各方力量,共同推进美丽乡村建设。充分发挥政府在基础设施建设项目中的统筹协调作用,统筹各类专项资金,突出重点项目,弥补乡村基础设施建设短板,更好地推动城镇公共交通、公共服务向乡村拓展。3)加大专项资金投入力度,解决美丽乡村建设项目资金缺口问题,为建设美丽乡村打下良好基础。
3.2 提升村民环境保护意识,推进美丽乡村生态振兴
保护乡村的生态环境,有助于改善人们的生活质量,更好地实现乡村生态振兴。推动乡村振兴,必须增强村民的环境保护意识,努力探索乡村生态振兴发展新路径。生态宜居是乡村振兴的重要内容,也是新型美丽乡村建设的应有之义和内在要求,为实现美丽中国提供重要推动力[4]。各级政府还应培养村民的生态保护意识,做好生态保护宣传工作,让广大村民意识到保护生态环境的重要性和紧迫性;同时加大环境保护法律法规宣传力度,积极探索并建立生态保护机制。因此,在美丽乡村建设过程中,要构建绿色经济与生态环境的体制机制,推进乡村振兴取得新进展。
3.3 积极弘扬传承乡土文化,重视村民精神家园建设
乡土文化是中华民族得以繁衍发展的精神寄托和智慧结晶,是我国社会主义新农村建设的内涵,也是乡村文化建设的重要基础。乡土文化蕴藏着丰富的物质和精神资源,与当代乡村文化、乡村景观建设有密切的联系,成为支持农村经济发展的重要源泉[5]。积极推进农村文化建设,不断丰富乡村文化生活,培育乡土文化人才,为美丽乡村建设提供良好的人才基础。弘扬和加强精神文明建设在乡村文化中具有独特的内涵,积极弘扬和传承独具特色的地方文化,就是坚守精神家园。新时代要大力推进乡村文化建设,注重弘扬和传承农村优秀传统文化,为乡村文化振兴提供重要保障。
3.4 激发村民的主人翁意识,充分发挥村民主体作用
村民作为建设美丽乡村的重要力量,为全面推进乡村振兴提供了重要动力。政府应加强引导能力和组织作用,通过给予奖励调动村民参与乡村建设的积极性。此外,要进一步提高村民的参与度,充分尊重群众意见。村民是美丽乡村建设的受益者和主力军,应充分发挥村民主体作用,让村民为建设美丽乡村贡献一份力量。同时,村民要明确主体责任,主动参与人居环境整治,积极参与乡村日常管理工作,主动投身于美丽乡村建设伟大实践中,从而推动乡村振兴取得新进展。
3.5 加快调整农村产业结构,积极发展优势特色产业
产业是乡村振兴的基础和重点,要大力发展绿色产业,为乡村经济提供重要支撑。村落民居、乡土文化、特色农业等都是传统村落的资源优势,这些都可以作为特色产业培植和发展的领域[6]。1)发展特色产业要与当地情况相适应,要因地制宜发展乡村产业,充分利用优势资源,促进当地經济的发展。2)加大对特色产业的支持力度,重点扶持特色产业,提高农产品的附加值,推动区域农业产业化。3)积极发展优势特色产业,推动一二三产业融合发展,优化产业布局,走乡村特色产业振兴之路。
4 结语
建设美丽乡村与广大村民提升生活质量、推进城乡融合发展等方面息息相关,为推进乡村振兴提供坚实基础。推进乡村振兴是建设社会主义现代化国家的关键举措,为推进美丽乡村建设提供强大动力和有力保障,而美丽乡村建设是乡村振兴工作的重要抓手,对于促进乡村振兴具有重大意义。乡村振兴承载着广大村民的美好生活愿望和民族复兴的共同梦想,要努力规划并建设满足村民美好生活需要的美丽乡村,为建设美丽中国打下良好基础。
参考文献:
[1] 吴清秀.产业生态化与美丽乡村建设的互动发展思考[J].农业经济,2019(9):45-46.
[2] 鹿风芍,齐鹏.乡村振兴战略中美丽乡村建设优化策略研究[J].理论学刊,2020(6):141-150.
[3] 习近平.习近平谈治国理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2014.
[4] 邢慧斌,席建超.旅游扶贫视角下特困区新型“美丽乡村”建设研究[J].河北大学学报(哲学社会科学版),2018,43(6):112-117.
[5] 卢渊,李颖,宋攀.乡土文化在“美丽乡村”建设中的保护与传承[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2016,16(3):69-74.
[6] 张晶.美丽乡村建设背景下传统村落保护与发展策略探析[J].城市发展研究,2020,27(8):37-43.
(责任编辑:张春雨)