“准、实、融”贯彻“第一议题”制度

王健磊 任世峰 巨恳

中国石油天然气集团有限公司青海油田分公司（以下简称：青海油田公司）位于青海省柴达木盆地，是我国海拔最高、自然条件最艰苦的油气生产企业之一，至今已走过67年发展历程。油田公司下设机关党委1个、二级单位党委30个、直属党总支1个，共计373个党支部，在职党员6 828人，占员工总数的42.8%。

中国石油集团公司党组出台“第一议题”制度后，青海油田公司党委迅速行动，出台《青海油田公司党委第一议题制度》，各二级单位党委同步建立“第一议题”制度，层层建立规范、抓落实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求，着力在“准、实、融”上下功夫，推动理论学习走深走实，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，强化思想政治建设，引领企业高质量发展。

目标要求把握“准”。青海油田公司两级党委准确把握“第一议题”制度内涵，每次开会都把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神作为“第一议题”，从关注国家战略全局、提高国内油气勘探开发力度的高度出发，同学深悟透落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神结合起来，同党史学习教育、主题教育、提质增效专项行动结合起来，同高效勘探、油气开发、安全环保、改革发展、科技创新等工作结合起来。在制度落实中出思路、找方法、寻答案，使“第一议题”制度成为两级党委深刻领悟“两个确立”决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措。

学习内容落点“准”。“第一议题”制度把习近平总书记重要讲话精神，以及与集团公司、石油石化行业和能源领域相关的重要指示批示，特别是关于国资国企改革、能源行業发展和党的建设等作为主要学习内容，通过党委（扩大）会议、党委理论学习中心组学习会，第一时间传达学习。落实“第一议题”制度，完善学习贯彻机制，组织学习党的十九届六中全会、习近平总书记“七一”重要讲话精神等，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定两级党委中心组学习计划、党史学习教育读书班专题学习重点内容，学好用好《论中国共产党历史》等学习材料和书籍，做到逐篇学习、深刻领会，切实提高党员领导干部听党话跟党走、为油而战的自觉性和坚定性。

工作部署落地“准”。各级党委书记带头落实，把握内涵实质，研究确定学习议题、研讨方向。党委班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，特别是分管业务的党委委员结合自身工作实际，作重点发言，研讨制定发展举措。主管部门牵头建立贯彻习近平总书记重要指示批示精神台账，强化跟踪督办，确保部署全面落实。今年以来，油田上下胸怀“国之大者”“企之要情”，油气生产经营业绩突出，以对“第一议题”制度的生动实践，在巍巍昆仑、雪域高原唱响“我为祖国献石油”的主旋律。胜利召开公司第三次党代会，确立“十四五”及中长期发展远景目标和“123456”发展路径，号召全体员工行动起来，为建设千万吨规模综合能源新高地贡献力量。

抓“实”专题学习。青海油田公司党委将落实“第一议题”制度同中国石油集团公司“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育活动一体推进，深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，引导党员干部认清国有企业的重要地位和责任使命，研究把握企业发展面临的形势任务，通过学习凝聚强大合力。油田各级党组织专题开展党史学习教育、党的十九届六中全会精神、形势任务教育等宣讲活动，公司领导专题讲授，业务部门深入基层宣讲，各二级单位层层宣讲，实现了学习教育全覆盖、打通了专题学习“最后一公里”。

抓“实”实践活动。公司党委坚持把“第一议题”制度融会贯通到企业各项重点工作之中，在安全环保工作上，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，从严落实安全环保工作责任制，全力推进安全生产领域专项整治三年行动和健康企业创建，常态长效做好疫情防控。在低碳绿色发展上，坚决落实国家“碳达峰、碳中和”重大决策部署，发挥柴达木盆地区位、资源、土地等优势，推进绿色矿山建设，多措并举加大油泥沙处置力度，提前一个月实现历史遗留油泥沙“清零”目标。在稳边固藏保障上，第一时间学习习近平总书记视察西藏讲话精神，全力支持格尔木炼油厂巩固“支援国防建设、造福青藏人民”战略定位，切实保障国家能源安全。

抓“实”成果巩固。公司党委在贯彻落实“第一议题”制度过程中，坚定“在经济领域为党工作”的信念，始终把改革发展摆在核心位置，始终把最终成果体现在油田高质量发展上。深入分析公司面临的“三个短板”，研判出“三大优势”，坚定瞄准千万吨规模综合能源新高地建设总目标，落细落实油气勘探开发加快发展规划，以资源为王，千方百计增储上产，稳步提高油气产量。坚定不移推进“油公司”模式改革和“大部门制”改革，加快剥离企业办社会职能移交，加快完成国企改革三年行动，不断健全完善现代企业管理制度，助力企业高质量发展。

党建与生产经营深度“融”。青海油田公司党委坚持“抓生产从思想入手、抓党建从基层出发”的思路，不断丰富党员立项攻关、党员责任区、“安全监督哨”等基层党建工作载体，加强“三基”建设，以“爱国爱党爱社会主义”为主题，开展“岗位建功新时代、党旗飘扬迎百年”等活动，开展主题劳动竞赛、工匠创新创效、青工技能竞赛等活动，油田“勘采储炼销”全产业链高效运行，圆满完成各项生产经营任务。

党建与HSE（健康、安全、环境）管理提升深度“融”。贯彻落实“第一议题”制度，着力加强油田安全环保工作顶层设计，严格执行集团公司“四全”“四查”要求，扎实开展QHSE（质量、健康、安全、环境）内外部体系审核、“低、老、坏”专项整治、反违章专项整治等活动，在敏感特殊时段，强化升级管理、风险管控，全覆盖开展“三个一”活动，严格风险作业“报备+公示+巡查”管理，确保油田安全风险总体受控。以习近平生态文明思想为指导，贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，深刻学习领悟习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，贯彻青海打造国家清洁能源产业高地要求，进一步加强油田生态文明建设。加大生态环境保护资金投入，加快落实解决历史遗留问题，推进油泥沙清零工作，高度重视生态环境保护工作，坚决打赢生态环境保护攻坚战。

党建与提质增效深度“融”。坚持把全员提质增效、苦练内功作为党建高质量发展的衡量标尺，2021年坚持刀刃向内、加码压担，深挖油田潜力，打造提质增效“升级版”。各级党组织闻令而动，着力“四精”要求，在油田层面实施7方面38条提质增效措施，通过强化投资效益评价，暂缓实施低效无效投资项目；通过单井开发，从能力配产向效益配产转型，严控低效无效产量，实现提质增效目标，原油单位完全成本、天然气单位完全成本均在可控范围内，为打赢提质增效“升级战”奠定了坚实基础。

展望未来，青海油田公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“第一议题”制度，扎实落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，锚定建设千万吨规模综合能源新高地目标不动摇，构建“油气并举、以气为先、新能源并重、上下游一体”的发展布局，努力打造“五个过硬”的石油铁军，在高原瀚海之巅为保障国家能源安全贡献力量，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼！