新政府会计制度对行政事业单位财务管理影响探析

辛娟

摘  要：新政府会计准则制度对于原行政事业单位的多项且分散的会计制度进行了整合以及创新，并构建了科学合理、统一规范的政府会计标准体系，同时通过对财务会计以及预算会计进行建立并且将二者有机结合的核算模式，以此来生成决算报告以及财务报告，清楚地反映了政府财务信息以及执行预算信息，对政府财政会计核算方法作出了合理的规定，以便进一步提高政府财政会计信息的质量，从而提升企业单位的财务管理水平。本篇论文针对新政府会计准则制度对行政事业单位内控制度下的财务管理所产生的各种影响加以分析，并给出富有针对性的处理对策，以期提高行政事业单位内控制度下财务管理工作的创新意识。

关键词：新政府会计制度;行政事业单位;财务管理

由于在新时期环境下的行政财务及会计管理制度不断的深化与实施，大大提高了政府行政事业单位财务处理工作的顺利开展水平，使政府行政财务处理的整体作用及其功能充分发挥，有效提升财务工作的整体效能和品质，一定程度上减少了政府贪污腐败、违法乱纪的现象产生，把政府的廉政作风贯彻并落实到财务工作中。新出台的政府会计制度，对于事业单位的会计制度改革与完善而言提出了更高的要求，同时，也促进了行政事业单位财务管理提高其准确性以及有效性。因此，财务工作人员也必须要在新制度的环境下积极学习，保证行政事业单位的财务数据具有更高的准确性以及完整性。

1 新政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响

1.1保证信息质量

新政府会计制度的建立，进一步规范了政府部门和事业单位现行的会计制度，并形成了统一的会计核算规范，进一步提高了政府部门财务处理工作的效能和信息处理的质量。与此同时，这也表明了我国对于会计制度的完善有着极高的重视程度，必须要提高会计人员的社会地位以及对年轻人的吸引力。在新政府会计制度中引用了制度会计权责发生制，让财务管理工作变得更加可靠、合理。在新政府会计制度的信息内容以及覆盖范围方面，滚动覆盖的模式让综合信息变得更加真实、更准确的将事业单位的资金流向以及资产信息管理。从国家的政策层面来说，新政府会计制度将会逐渐加强管理职能。采用了政府执行会计以及财务会计相结合的管理模式，让每一位会计工作人员通过标准的会计核算，从而获取准确的会计数据，以此来增加会计数据的真实性。

1.2规范会计行为

尽管政府会计制度改革为政府机关以及事业单位的财务管理工作带来了一定的挑战，但是从长远的角度来看，必须要将财务管理工作看作是长期、健康的理想，还要积极探索更加完善管理制度来完善自身的财务管理水平。传统的企业单位财务管理制度仍然存在诸多缺陷，所以更应该在新制度的基础上，对企业内部的财务情况有着更清楚的认知，并公开展示企业财会会计报告，让外界因素对其起到监督以及引导的作用，让行政事业单位的财务管理制度变得更加透明，使会计工作人员自觉规范自身的工作行为。

2 新政府会计制度下行政事业单位财务管理面临的挑战

2.1资产核算范畴更加广泛

新政府会计制度扩展了资产核算的范畴，一方面，实行基层建设会计制度并纳入到大帐改革中。长期以来，基层建设投资领域的业务通常使用单独核算以及单独建账的形式，从而导致行政事业单位缺少政权的会计体系，特别是在资产核算方面，无法全面完整的进行核算工作。在新政府会计制度上对其实行了双重管理制度，对基层建设项目采用单独管理财务体系的方式，并对其实行统一管理。另一方面，对几大资产项目进行了创新与改革，其中主要包括折旧固定资产、摊销无形资产、引入长期股权、增加公共设施、研发支出科目核算制度、保障性住房以及受托代理资产的核算等，虽然这些改革对相关业务以及事项的会计工作处理进行的规范，但是同时也在一定程度上加大了资产核算的工作难度。

2.2财务工作人员业务素质低

新政府会计制度采用的是全新的平行记账核算模式，其报表体系以及信息系统要求了财务工作人员必须具备专业的实际操作水平以及理论知识。但是从目前的情况来看，大部分行政事业单位中的财务工作人员没能够约束自己的工作行为，特别是对于新政府会计制度中的个项工作以及体系没能够准确掌握并运用，从而导致会计核算以及报表的编制频发不规范的问题。

3 新政府会计制度下行政事业单位财务管理的创新策略

3.1加强财务管理人员的培训学习

对于各级行政事业单位内部的财务工作人员而言，其综合业务能力将会直接影响到企业财务信息的准确性。财务工作人员的专业水平与实操能力是保证政府重大业务顺利完成的重要保障。随着新政府会计制度的不断深入，财务管理工作的难度与业务范围也在不断的扩大，因此，各级行政事业单位必须要重视财务工作人员专业水平的提高，并为其提供专业的技术指导与培训，以此来提高财务工作人员的会计专业技能，打造一支专业的财务管理团队。除此以外，还应该性注入能够事业单位还应积极引进先进的会计人才，拓宽招聘渠道。财务工作人员也应打破传统工作观念对自身的束缚，勇于接受新的财务理念与知识，提高自身综合工作能力的同时，为行政事业单位的财务管理水平的进一步提高提供有力的保障。

3.2完善管理制度体系

在新政府会计制度的影响下，行政事业单位应该积极对现行的财务管理制度以及服务体系进行创新改革，清楚地了解到新政府会计制度对自身财务管理体系的影响，从而适当的调整资产管理的业务范围。对创新财务责任、信息化管理体系、内部绩效控制等进行细化，积极探索完善财务技术指标以及管理体系的方式。与此同时，用人单位以及行政事业单位都要以新政府会计制度中的重要内容为切入点，针对于每个业务部门中的项目管理作为改革的主要导向，构建科学的内部管理制度以及资源共享管理机制，整合部门内部的信息资源的同时加强每个业务门之间的沟通与联系。除此以外，企业在对内部经营管理信息资料以及数据进行集成和共享的過程中，还需要进一步做好内部财务信息风险控制工作，在规范的日常经营中进行原物料采购、产品出库和重要投资项目的库存。

3.3强调信息化管理

行政事业单位财务管理各部门中推行新会计制度的过程中，首先要注意提高企业单位的信息化财务管理，并充分利用计算机和互联网等信息技术，在此基础上，逐步形成公司内部的信息化财会管理体系。运用科学、合理的手段，对政府的财务预算、企业财务管理、政府财务风险核算等模块进行设置与调整，并对政府财政管理中的软、硬件设备进行定期的维护和更新，进一步促进财务管理信息平台在运行中的稳定性与高效性。在对这一程序实施监督管理的过程中，行政事业单位中的各个部门都必须要做好业务衔接工作，以提高在财政工程项目管理信息系统中的业务模块整合的效能，及时地对行政账户和各类应收账款加以管理组织，比如，对于长期亏损的应收账款、基金等各种固定资产，必须要及时清查，对无法按时归还的投资项目而言，要严格按照新政府会计制度中的各项规范要求，对其进行系统性的管理，进一步提高行政事业单位财务管理的水平。

4 结束语

总而言之，在新政府会计制度的影响下，行政事业单位应积极响应国家政策，加速财务管理业务工作的转型，朝着制度化、信息化、科学化的发展迈进，各级政府与其他主管部门也要积极加大引导与政策支持的力度，为加快行政事业单位财务管理体系的现代化建设提供有力的保障，不断提高我国企事业单位的财务管理整体服务水平与信息化发展进度。

参考文献：

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