丁翔 欧阳珩
摘 要:目前我国经济水平和科技水平的快速发展,我国各行各业发展都十分快速。对于国有企业来说,纪检监察工作的职能便是保证国有资产的增值与保值,确保企业在投资生产活动中能够始终贯彻党的方针路线,强化党对国有企业经济活动的监督与管理效能,在企业内部强化反腐倡廉力度,助推国有企业的健康发展。国有企业纪检监察组织监督对于企业的长远发展而言具有现实意义,在市场经济快速发展以及市场竞争压力越来越大的当下,国有企业的发展与改革也面临着一定挑战,企业内部环境和外部环境都存在一定变化,作为党建工作中的关键构成,纪检监察工作必须要适应新经济形势的变化,对监督方法与方向进行革新,规范国有企业的发展。
关键词:国有企业;纪检监察监督;体制改革
引言
企业内部审计监督和纪检监察职能的渗透,既有助于加强企业内部监督管理的力度,还能在提高内部工作效率的基础上,进一步填补监督管理的漏洞和不足之处,让企业可以稳定发展、健康进步。对于企业的管理者而言,内部审计监督部门和纪检监察职能的渗透具有一定的可行性,只要两者工作安排合理即可。随着时间的推移,随着企业在国民经济当中的地位和重要性不断凸显,管理成为维系发展态势、实现可持续发展、排查风险隐患的重要渠道和载体,管理需要政策引导,更需要监督审计、纪检监察作为辅助。
1国有企业开展纪检工作所具有的重要意义
在新时代,提升国有企业纪检工作力度的重要意义主要在于以下几方面。其一,能够保证国有企业经营的规范性。新时代背景下部分国有企业虽然迎来了全新的发展契机,但同样面临着诸多困难,充分保证国有企业经营的合法性对于各类企业而言有着极为重要的意义。合理开展检察纪检工作不仅能够促使国有企业的运营情况符合相关法律法规的标准,还能为国有企业实现可持续发展奠定良好基础。其二,能够实时监管国有企业的管理者。国企高层管理者通常都是由相关政府直接指派,而这些管理者所做出的各种决策都会影响到企业的未来发展。因此,应合理提升管理者的监管力度,促使企业管理者了解并掌握相关法律,并做到知法不违法。唯有如此,才能进一步保证管理者的经营决策更加科学合理,国有企业也可以实现可持续发展。其三,创造更加优秀的经营环境。合理开展纪检工作,实时掌握国有企业经营的各个环节,保证全体工作人员都能够严格遵守相关法律法规,避免各类腐败状况的发生,才能保证国有企业经营环境更加优秀。
2国有企业纪检监察工作中存在的问题
2.1有效落实内部监督
在纪检监察组织监督工作中,个别人员出于怕得罪人的心理,并没有在本职工作中有效落实内部监督,并且还有部分国有企业内部监督机制本身存在一定缺陷,部门及人员的职责划分并不规范,人员一人兼多职的现象仍然存在,这可能导致国有企业在资金管理、经营管理等方面并没有设立专项的监管机制,或监管机制存在流于形式的问题。还有个别纪检监察人员的工作积极性和责任意识不足,很多都在事后才开始介入,事件所带来的不利影响难以从根源上避免,只能起到补救和止损的结果,这也间接提升了违法乱纪行为的发生概率。
2.2执纪问责不到位
执纪问责不到位,也是国有企业纪检监察工作中面临的一大问题。由于一些纪检监察部门工作人员对党纪国法、政策规定的理解和把握不够精准,或者纪检监察人员为了避免和相关领导干部起直接冲突,刻意放松对相关人员的监督检查,有意模糊回避相关问题,从而导致国有企业内部的违纪违法分子得不到相应的党纪政务处分和严肃问责,给国有企业内部发展和企业文化机制建设造成了重大损失。
3国有企业开展纪检监察工作的新思路以及新方式
3.1构建并完善纪检监察的体制和规范
首先,需要在党的民主集中制指导下,监督和制约企业高层管理人员的权利,并且保证企业在这个过程中能够正常运行和发展。其次,在对领导干部的选任进行約束时,需要在民主测评制度的指导下进行,并让群众和内部监察机构对领导干部的权利进行监督。再次,需要在企业内部定期举行职工代表大会,保证《企业法》《职工代表大会条例》中给予员工的权利和义务能够在日常工作中真正落到实处。最后,企业的纪检监察工作需要受到反贪腐和党风廉政机制的保障,不仅对责任人的个人行为进行约束,还能激励责任人在国有企业中开展党政“一把手”的廉政工作。
3.2建立企业内部信息共享机制,打造为两部门所用的信息共享平台
在企业的日常管理和运营过程中,纪检监察部门和审计监督部门的工作存在交叉,促进两部门在职能方面的渗透和融合,意味着各自在推进工作的过程中,需要就自身所获取的信息、所推进的内容向对方进行必要的分享和反馈。在这样一种情况下,双方有必要建立信息共享机制、在企业的引导下打造高质量的信息共享服务平台,目的在于及时共享审计检查方面的信息、内容,及时就调查结果反馈上级、进行传输,这对于加强部门间的交流与合作,共享调查成果,拓展和丰富审计信息和纪检监察信息的捕获渠道具有十分重要的意义。
3.3优化思想教育,重视观念创新
根据各个员工的实际情况,合理优化思政教育,从而保证员工能够建立更加优秀的思想价值观。从另一种角度而言,完善思政教育工作,不仅能够提升员工的凝聚力,还能够吸引复合型人才加入企业中,整体的生产效率也会得到进一步提升,企业也可以实现可持续发展。与此同时,随着企业经营模式的不断改革,纪检监察工作也要创新思想观念,不断提升纪检监察干部队伍的建设力度,让从事纪检监察工作的相关人员了解并掌握工作所具备的职责以及职能,并充分发挥出纪检监察工作的作用价值,合理开展党风廉政建设工作。并根据企业的实际情况,合理优化部门所具备的资源,充分发挥出各个部门的优势,积极宣传反腐倡廉教育以及监管工作,并将反腐倡廉教育以及监管工作充分融入党员干部日常生活以及工作中,充分避免因思想教育的缺失给国有资产造成经济损失。
3.4强化纪检监察人员的综合素质
纪检监察监督工作的组织与落实离不开人员的支持,因此人员也是决定监督工作能否顺利开展的关键所在,为促进国有企业的长远健康发展,需要从日常监管到培训教育多个方面提高纪检监察监督人员的综合素质,让纪检监察监督在企业各项活动、各个环节中都能有效落实;其一,组织机构的重新调整。按照纪检监察监督工作的开展要求,针对人力资源进行重新配置,也可以通过招聘的方式吸引更多高素质人才加入;其二,提高工作人员思想水平。纪检监察人员应当主动学习中国特色社会主义思想,提高知识水平的同时坚定政治立场,以新时代的新思想推动工作的创新;其三,培养纪检监察人员的创新意识与创新能力,让纪检监察监督工作可以在践行过程中不断创新,在创新过程中提高工作质量,对工作中存在的不足和遇到的问题进行总结与分析,提高问题的发现和解决能力,为国有企业的健康发展作出贡献。
结语
正确认识国有企业纪检监察的现状,明确纪检监察职能转变的方式和方法,把握国有企业纪检监察工作的发展方向,对于国有企业的发展和国内市场经济的发展具有重要意义。
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