长春市生物医药产业链优化设计路径研究

张玄子 李博玉 熊瑗君吉林大学

长春市依托东北地区在资源禀赋上的先天优势，以长春、白山、梅河口、辽源、敦化、通化等六个医药高新技术特色产业基地及通化县等12个基地县为补充，建立起了国家生物医药产业基地。但2020年新冠肺炎疫情带来的冲击，一方面，造成了许多企业的停工停产，经历了停摆-启动-回补三个阶段。另一方面，生物医药领域的许多产品，高科技医疗器材的需求量的激增和大健康产业特的蓬勃发展所带来的需求激增，为长春市生物医药产业发展提供了良好的契机。党和国家出台相关政策大力支持，吉林省也提出了《关于吉林省生物医药3.0产业发展规划的建议》，生物医药产业前景一片光明。

一、优势

（一）市场环境逐步改善

长春市是我国生物医药发源地之一，同时也是国内最大的基因药物生产基地和第一个乙肝基因工程疫苗工业化生产基地，在生物医药特别是疫苗和基因治疗药物领域具有巨大优势。《“十三五”生物产业发展规划》中提出，完善质量控制和安全性评价技术，加快高端药物产业化速度。近年来，长春市政府也出台了一系列政策文件促进生物医药产业优化升级，包括《长春新区生物医药产业发展规划（2020——2025）》等文件。随着市政府对于生物医药产业的重视与政策支持，长春市生物医药产业具有光明的发展前景。

（二）产业规模不断扩大

长春市是生物技术聚集地之一，具有亚洲重要的基因工程药物和疫苗生产基地。长春是吉林省两个生物医药产业集群区域之一，是亚洲最大的基因工程药物和疫苗生产基地。几年来，更是计划打造千亿级生物医药产业园。在长春市生物医药产业发展的过程中，涌现了一批优秀的生物医药企业。比如在2019年度中国生物医药（含血液制品、疫苗、胰岛素等）企业排行榜中，长春高新技术产业（集团）股份有限公司名列第二。长春市依托其优秀的自然资源和良好的产业基础，为生物医药产业发展打下了坚实的基础。

（三）科研能力日益提升

长春市拥有多所知名大学和重点实验室，专业院士等人才储备充足，汇聚了多个生物医药研发机构，中科院长春应化所以及长春高新技术开发区等相关产业园区，长春市政府也为加快生物医药产业的发展出台了力度大含金量高的扶持政策，鼓励高校科技人员创立相关企业，加快对医药健康产业人才培养与团队建设。

二、问题

（一）国内外竞争激烈

目前，国内外生物医药市场竞争非常激烈，全球医药产业主要分布在美国、欧洲、日本等地，研发实力和产业发展领先全球。美国生物医药在世界中处于领先地位，英国在该领域有20多位科学家得到诺贝尔奖，日本生物医药领域近年来发展迅猛，领先亚洲。生物药品在癌症，慢性疾病等治疗中应用广泛。

国内生物医药市场同样竞争激烈，长春市医药产业虽具有一定优势，但与其他先进地区相比，缺乏发展动力，发展速度相对较慢。

（二）产业链供应链韧性不足

产业链供应链韧性强弱，决定了区域抗风险能力大小。长春市生物药产业链和供应链抗击外界冲击韧性不足，企业大多规模小，服务能力弱。应对建立规模相对较大、技术成熟度相对较高、孵化时间相对较长的生物医药企业加以扶持，并淘汰掉一批规模小，质量差，管理混乱的小型企业，以促进生物医药产业可持续发展。

（三）创新能力不足，缺乏优质品牌

首先，在人才方面，受地域，福利待遇等因素影响，长春市生物药产业缺乏专业人才。其次，在自主研发能力方面，长春市较为薄弱，仿制药盛行。医药公司获取较高利润的手段主要在营销策略而非自主研发投入，糖尿病等常见疾病所需核心技术和关键环节受制于人。再次，长春市生物医药产业的智能化水平仍有待提高，产业链及供应链之中的信息传递，数字化程度不够。

长春市生物医药产业还存在企业品牌意识淡薄，品牌理念相对滞后的问题。因此，企业缺乏品牌的内在激励机制，资金投入不足，产品开发节奏不快，缺乏做大做强的动力欲望，过于重视销量，而非将产品与品牌真正联系在一起。

长春市生物医药产业新领域项目少，产业链条短，产业结构不够合理。由于企业管理体制模式陈旧，管理水平低下，专业人才匮乏，企业家的知识水平和员工素质相对较低，这导致技术创新能力不强，缺乏市场竞争力，也对产业集群进一步扩张造成了严重的束缚。

（四）缺乏政策合理引导

长春市拥有老东北工业基地，由于历史原因，过去政策倾向于投资重工业。在当前政策导向下，经济发展主要依赖重工业，而医药产业等其他产业发展受到制约。如今传统重工业增长缓慢，投资收益不明显。在各地都大力发展生物医药产业的背景下，长春市缺乏新的优惠扶持政策、充沛的资金和雄厚的经济实力，导致生物医药企业发展环境较差，难以与国外生物医药企业的强大冲击相抗衡，具有被市场淘汰或者兼并的风险。

（五）产业发展规范性欠缺

长春市生物医药在规范性方面存在较多问题，主要体现在安全可靠性及对极端冲击的应对能力两个方面。

在安全可靠性方面，由于长春市生物医药企业多以中小规模企业为主，因此服务能力、服务设施、产学研机制体制等均不够完善，自主研发能力薄弱，仿制药盛行，医疗卫生操作规范性运输保管规范性药物自身安全性等难以得到保障，导致其安全可靠性方面仍有很大提升空间。

在对极端冲击的应对能力方面，由于生物医药本身长周期，高风险，进入壁垒高，资金需求大等特点，且长春市大多为中小企业，很多企业仍处于发展阶段，更容易面临运营模式不够成熟、风险投资机制不够健全、贷款难度大等问题，政府扶持力度与资源配置和科技投入均比较有限，在面对极端情况下，生产集中不高，难以有效应对。

三、解决方法

（一）产业链延伸

一条完整的产业链主要包括加工原材料、研发生产中间产品、组装成品、销售、售后服务等环节，实现供应、生产、销售、服务的功能，确保人流、物流、信息流、资金流在这条产业价值链上的畅通，进而实现互补、互动和共赢。产业链的延伸则是指产业迂回程度的提高，即将现有的产业链尽可能地往上游和下游延伸。

向前延伸，即把业务范围扩大到原材料，其前提条件是要有足够的原材料。在原材料方面，长春拥有120万公顷的优质黑土，是世界知名的大豆和玉米种植区。长春的粮食年产量超过150亿斤，畜牧业总产量居中国首位。丰富多样的农牧业资源为学生发展生物医药和文化产业提供了良好的资源和环境条件，以及市场和经济空间。丰富的资源为中医药生物产业的发展提供了良好的条件。如何利用原材料并将其与产品的生产过程相结合亦非常重要。长春市已建立一定数量的研究机构，并取得了良好的效果。长春高新技术产业开发区是首批国家高新技术产业开发区之一，也是吉林省的第一个开发区和第一个国家开发区。以国际先进的医学研发设施和白头山丰富的天然药物资源为后盾，长春高新区生物医药园和国家现代中药科技产业园已成为吉林省北部医药基地的核心，是生物医药产业和中医药现代化的重要阵地。

向后延伸，即向细分市场进行业务拓展。在这一过程中，龙头企业扮演着“链主”的角色。龙头企业规模大、配置全、体系完善，有足够的资金和技术水平。龙头企业的发展壮大将带动整个地区生物医药产业的发展强大，将增强企业的自主创新意识，增强企业的科技成果转化能力。龙头企业还可以相互联合，组建企业集团，统一品牌，统一质量，优势互补，提升企业集团的规模，打造品牌竞争力，从而提升长春市生物医药产业的发展水平。以“链主”企业为核心，形成网络化的产业集群结构，可以不断带动中小企业的创新和发展，带动整个行业的转型升级。打造优势互补、功能完善、联系紧密、生态良好的产业集群，充分发挥大企业的龙头支撑和中小企业的协作配套作用。

（二）产业链提升

为了实现长春市生物医药产业的长期可持续发展，在延伸产业链的基础上，需要通过研究物流链、技术链、信息链、资金链四个方面，探索如何促进长春市生物医药产业链的提升，使其进一步实现质的突破。

药品物流链是指依托一定的物流设备、技术和物流管理信息系统，有效整合营销渠道的上下游资源，提高订单处理能力，减少货物分拣误差，缩短库存和配送时间，降低物流成本，提高服务水平和资金效率。提升物流链，可以通过打造智慧物流，实现物流数字化；打造专业化物流企业，建设环保物流；加快区块链等新兴技术的应用。

长春生物医药产业链的完善离不开技术创新，需要坚持国家战略导向，重点攻克卡脖子痛点，提升重点领域的核心技术。推进协同创新，不断加大财政科技支持力度，让更多高校、科研院所、企业参与到产业链建设中来。随着新一轮科技革命和产业转型的加速发展，要充分利用科技创新的最新成果，完善产业链。同时，必须利用数字化、网络化和智能化技术来改造传统产业并使之现代化，加速向全球产业价值链高端迈进。

信息链是一个信息流动和知识文化扩散的过程，知识生产的内部化降低了交易成本。生物制药业是知识密集型行业，对熟练的专业人员需求量很大。通过共享中介服务以及信息和知识平台，可以降低培训成本。可以建立知识共享平台，促进平台内的协同创新，提高知识创新的机会。

长春市生物医药产业需要加强资本链风险防范，保持产业资本运作过程和目标的动态平衡，合理利用资源，实现产业运作效率的最大化，避免产业资本链的断裂。生物医药产业具有投资大、投资周期长、投资风险大、投资回报率高等特点。该行业有其自身的发展优势和困难，总体来说市场前景良好，但由于研发周期长、回报慢等因素，影响了投资者的信心。风险投资机构应将风险投资人和生物制药企业联系起来，本着透明、公开的原则进行运作，为生物制药企业提供更加多元化、多角度的融资渠道。采用合理的融资方式，为企业带来更高效的融资，促进企业的长远发展。

（三）产业链整合

产业链的整合是基于社会资源和市场需求条件的变化、产业链之间生产要素的合理配置以及产业链之间比例关系的协调，对产业链进行调整和协同的过程。整体整合的实质是对单独现状的调整、整合和巩固。产业链整合是指在产业链各环节中的龙头企业，通过不断调整和优化管理相关科技企业之间的关系，使其协同发展的行为，提高整个产业链的学生运行效率，最终提高我国企业的竞争优势的过程。产业链各环之间根据社会资源和市场需求状况的变化进行联系、合作和协调，合理配置各环之间的生产要素，协调各产业链各环之间的比例关系，产生协同效应和收藏质量。产业链整合包括物流整合、信息流整合、价值流整合和业务单元整合。生物制药产业链在结构上分为三个环节。上游、中游和下游。它包括许多阶段和许多不同的球员。它受到多种因素的影响，如技术、知识、资本、物流、行业集中度、知识产权保护、产业结构、竞争力、政治、管理和文化。整合产业链的这些环节和要素，可以提高产业价值链的运行效率，增强产业的竞争力。

四、建议

（一）强化产业集聚，充分发挥龙头企业带头作用

政府对生物医药产业出台了很多支持政策，且目前处于疫情常态化的宏观背景，生物医药企业是推动经济发展的重要一环。但是长春市生物药产业若想在全国占据领先地位，就应该充分发挥其自身优势。长春市具有资源丰富的优势，但劣势在于无法高效对资源进行整合。应发挥龙头企业作用，以带动整个产业发展，达到产业集聚，资源整合的目的，突出龙头企业的主体地位，充分利用政府政策，提高龙头企业的科技创新投入以及科研成果的转化能力，进而对产业链的整体状况加以改善。

（二）加强品牌建设，提升市场竞争力

生物医药产业需求持续增加，应对不同时期、不同地区的不同客户群体需求进一步深入了解，针对性的有效确立品牌定位，塑造具有地域特色的品牌文化与形象，并推广至国内更多消费者形成品牌文化，最终在国际上占据一定地位并拥有主动权。而关于品牌建设，可以从许多方向入手，如品牌属性、名称、包装价格、信誉、广告等方面。

（三）提高科技含量，实现产业链智能化、信息化

当今时代，科技飞速发展，大数据，云计算方兴未艾，人工智能如火如荼，互联网渗透各行各业，技术革新、产业革新速度明显加快，智能化、信息化已经是大势所趋。

将生物医药产业化与数字化，网络化，智能化相结合，通过信息化平台可大幅降低边际成本，应用区块链等新兴技术将有助于缩短周期，降低成本，顺应时代需求与客户需求，在保障产业链安全的同时，推动产业链高质量发展。

（四）加强政府对生物医药产业的监督与政策支持

政府应落实相关政策，解决目前仍然存在的部门职能不明确、相关法条冲突等问题，通过出台相关法律政策解决生物医药市场乱象，加大监管力度并改革创新监管模式，对滥用权利等不良行为进行制约，为长春市生物医药产业链优化升级提供政治环境与切实保障。

五、结语

长春市是生物医药产业基地，随着人们对生物医药产品，生物医药高科技器材的需求量大增，生物医药产业链的延长，提升和整合以及大力发挥龙头企业的带头作用必将促进生物医药产业链的完善和长春市生物医药产业的飞跃发展。长春市生物医药产业在发展成熟的道路上，必定面临各种各样的问题，是挑战更是机遇。我们应多借鉴国内外较为成熟的发展案例，推动长春市生物医药产业做大做强，走出国门，走向世界。