推进基层党建档案管理信息化进程探析

汤俊松

摘 要：现如今，许多行业已基本实现信息化，但基层党组织在档案信息化建设工作上仍需不断完善与更新，以保证该项工作能够满足时代发展需求及新时期下党建工作的信息化需要。基于此，本文简单说明在基层党建工作中，对档案进行管理的作用，并简述档案信息化管理的工作意义，分别从搭建信息化管理系统、强化档案信息管理功能两方面分析档案信息化管理基本内容，通过制定资料安全标准、提升档案管理人才信息素养、落实电子文件管理工作、重视多样化信息技术运用等方式，加快基层党建档案管理信息化进程。

关键词：基层党建;档案信息化管理;电子文件;信息人才培养

基层党建中涉及多类别日常工作内容，且工作量较大，增大档案管理工作执行难度。对此，基层党组织需重视信息化技术的有效运用，并树立起信息化管理意识，以此强化档案管理整体水准，有助于管理效率及质量的进一步提升，从根本上实现基层党建工作的信息化、规范化发展。

一、基层党建档案管理工作实施作用

档案管理中涵盖所有与党建相关的工作内容，是党建工作有序开展和落实落地的重要保障。通过建设完善的档案信息，可保证党风廉政建设制度的高质量落实，借助文字、图片等档案资源，实现对党员干部的管理与教育。其中，各黨员工作经历、财产拥有情况以及社会关系等信息均被收录在档案中，以此实时确定党员是否存在贪污腐败问题，发挥档案管理工作的监管作用。此外，由于基层党组织所执行的各类党建工作均真实记录在档案中，为党组织决策部署和下一步工作计划提供可靠信息依据，确保决策可行性、准确性，增强相关政策推行合理性。档案管理工作执行作用也体现在人才考察与任用上，党员干部所获得的荣誉及参加的活动会在档案信息中完整呈现，有助于人才选拔工作的实施，能够有序推动后续各项党建工作顺利开展。

二、基层党建档案信息化管理意义

档案管理可加快经济建设，提升党务信息服务质量与效率，档案管理工作涉及的工作量多且复杂，极易在信息处理时出现错误，不利于新时期档案工作改革决策的持续推进，甚至还会对其他基层党建工作环节造成严重影响。信息技术的运用可实现对各类档案信息的统一管理，大幅提升档管效率，还可针对各项工作搭建起相应的数据库。传统档案资料通常为纸质台账记录，在管理时，会消耗大量时间，且极易出现档案掺杂整理问题，但信息化管理可有效规避这一现象。比如，将档案信息上传至数据库中，检索时只需输入关键词便可，既可提升检索效率，还能够实现党建文件的合理利用与实时共享。

三、基层党建档案信息化管理基本内容

1.搭建信息化管理系统

基层党建档案管理人员需重视信息化技术的合理运用，并在技术的支撑下，针对党建工作系统搭建信息化管理系统。根据管理要求与内容，展开对系统的实时优化，并将档案信息上传至系统中，促使系统信息化管理价值得到充分发挥。同时，还需积极引入与基层单位日常工作相符合的档案管理系统软件，打造技术管理平台，以保证档案信息实时调用，做好信息化管理系统的分类细化模块工作。（1）收集党委成员信息、党组织信息、党员基本信息，在此基础上，做好不同信息的分类工作，依托于信息技术打造人员管理信息模块;（2）设立党建教育培训模块，达到线上培训的目的;（3）将党建工作中涉及的各类党务管理与统计决策内容加以整合，打造党务管理模块;（4）针对党组织工作状况以及三会一课记录内容，设立党内活动模块。完成各模块建立后，需将其同档案管理工作深度融合，从真正意义上实现党建信息的高效使用与共享。此外，还有助于档案借调与归档工作的开展，进一步增强档案管理工作的规范性，同时实现党建档案的透明化管理，为档案使用安全性提供保障。

2.强化档案信息管理功能

开展档案管理工作时，将互联网技术运用到各项工作中，赋予档案信息管理多重功能，还能在其他先进技术的支持下，实现管理功能与作用的进一步完善与拓展，以此加快基层党建智慧化发展步伐。将互联网技术与网络平台所具有的管理优势加以充分发挥，有助于党员信息管理、组织建设、党组织生活档案管理等工作的有序开展，促使各类工作便捷性、高效性得以增强。此外，党建档管人员应组织技术人员搭建党建网站，对应网站同步建立手机App，并通过微信、微博对党建工作进行宣传记录，切实发挥“两微一端”优势作用，以此提高党建工作整体效能。将党建工作进度以及国家颁布的最新规定与政策通过账号进行推送，尽可能在网络平台上开展日常事务，并完成各类工作的线上处理，优化管理流程的同时，实现管理工作透明化、公开化、具体化展开。

四、加快基层党建档案管理信息化进程的有效途径

1.提升档管信息化重视程度

影响党建档案信息化管理水平的根本原因是基层党组织对档案管理工作的重视程度不够，党员干部在工作中更侧重具体事项的推动解决，以及党建重点任务的跟踪落实，但在党建工作总结与归档工作上不够重视。部分党员干部未认识到党建档案管理工作的重要性，将各类党建资料堆放在一起，只有在工作总结时，才会展开对档案的整理与归档。由于党员干部的错误认知，档案管理信息化建设难度随之增加，尽管可以为此项工作引进信息化设备，也无法保证设备运作效果。

对此，无论是领导干部还是普通党员，均需重视起党建档案管理工作的开展，并主动接纳各类信息技术，将其应用于档案管理工作中，既能够帮助各层级党员树立起信息化意识，强化其信息技术与设备的应用水准，高效提升党建档案的信息化管理水平。此外，档案管理人员也需加强对此项工作的重视程度，做好基层党建信息的日常整理工作，对各类数据信息进行科学清理与全面分析，实现对党组织日常工作实时进展与成效的精准掌握，积极落实档案分析研判、整理和及时更新工作，促使档案资源利用率最大化，推进档案管理信息化建设进程，为基层党建工作提供优质信息服务，实现党建高质量发展。

2.制定档案资料安全标准05DE1958-3D51-4561-9DA1-49ED650796C5

网络环境的复杂性，为党建档案信息安全性带来新的挑战，对此，推进档案信息化管理工作时，需重点关注信息安全问题。特别是档案管理部门作为此项工作执行的主体，应针对各项党建档案信息化管理工作制定可行且有效的安全标准，促使档案信息安全性得以提高。安全标准的制定应涉及两方面的内容：其一，档案整理方式、管理系统运行、档案网站安全防范等;其二，档案内容载体安全以及内容安全。由于执行工作量较大，且涉及的档案信息多，若档案管理信息系统运行期间，所处的网络环境遭遇安全威胁，不利于档案管理各项工作的安全进行，因此，档案管理部门需落实以下工作：各项党建信息的扫描与录入、完成不同类别档案的整理、依托信息技术，整合所有档案信息搭建管理数据库、目录编撰检索等工作的安全可靠性。基层党建档案管理条例中包括多项内容，如档案移交接收、信息分类、立卷归档等，通过制定资料安全标准，可为档案信息整体安全性提供保障。针对党建档案信息利用所制定的制度有审阅、调卷等，依托于当地相关部门党建档案管理要求与工作落实进度，并将党员在工作方面上存在的差异化作为依据，建立相应的档案查阅与调卷制度，以确保各类档案信息的合理、有效利用，降低复杂的网络环境对其构成的影响，以此规避档案泄露、失密问题的发生。依托于信息化制度管理，促使档案管理工作得到进一步完善，实现党建档案管理信息化的有效建设。

3.做好电子文件管理工作

基层党建部门常采用人工方式完成各类党建信息的记录与整理，从而得到纸质版的工作档案，这种方式体现出多方面缺点，如党建信息记录的完整性、条理有序性难以保证，在信息分类整理时会消耗较多时间，同时信息调用与管理过程中极易出现信息遗失问题。由于纸质版档案的特殊性，因此仅有部分重点信息会留有备份，对于普通党建档案信息来说，若信息丢失将会为后续工作有序推进带来影响。随着党建档案的增加，同时也加大信息管理、搬运难度，从而降低党建工作效率。

信息技术的发展与应用，可有效解决以上问题，在技术的依托下，实现各类党建档案信息的电子化分类录入。信息调取时，只需根据其类型以及信息名称便可快速定位，极大限度的加快信息查询效率。同时，数据库中的各类档案信息均可在上传的过程中自动备份于系统终端，以保证信息完整性，还省去档案搬运过程，促使党建档案管理流程得到优化。对此，基层党建部门需认识到信息技术应用的必要性与重要意义，在技术的依托下，完成电子文件的扫描与录入，是实现党建档案信息化管理的基础工程。随着信息技术的不断发展与完善，现如今，基层党建档案管理工作中，电子文件的占比呈现显著上升趋势，并基本取代传统人工记录方法。在信息模式的帮助下，加快基层党建电子形式转换效率，成为档案管理工作高效落实的重要手段。但信息技术服务下的电子文件极易受网络环境的影响，因此需做好信息系统的日常维护与监管工作极为重要，以此提高档案信息安全性，让档案信息化管理工作有效性得以体现。

4.加强档案管理信息人才培养

为推动党建档案管理信息化建设进程，就需重视档案管理人才信息素养的培育，着力打造一支高素质、专业化、信息化人才队伍。现如今，多元化信息技术已被广泛应用于党建工作中，且逐渐渗透进党建档案中，为满足新时代党建档案工作要求，需做好信息化档案管理人才的培养，以此加快党建档案管理工作朝着信息化方向转型升级。实际培养时，可通过培训与实践方式进行，聚焦培养信息化管理人才四方面能力。

其一，提升各类信息工具的熟练操作能力。鼓励档案管理人员发挥主观能动性，积极主动强化自身素质，学习并积累大量计算机理论知识。在培训时，需注重对其专业技能的培养，将现代化技术、设备等信息工具的操作方式加以讲解，给予其充足练习时间，确保各类信息工具的有效掌握，并将所学内容应用于党建档案信息开发与管理工作中，促使网络传输工具实际价值得到发挥。

其二，培养档案管理人员档案信息精准捕捉能力。信息时代的发展，要求党建档案管理部门将工作重点转移到信息服务功能上。对此，档案管理人员需具备较强的信息敏锐性以满足档案管理工作新要求，利用信息技术与个人能力的双重合力，实现对各类信息的精准捕捉，以此提高档案管理效率。同时，还需借助网络优势，充分发挥其便利性、开放性特点，有效且全面掌握网络环境中的党建档案信息资源，为信息利用者提供高效、快捷、完善的档案信息。

其三，强化档案管理人员档案信息鉴定能力。档案管理人员需收集并整合档案利用者高使用率和重要档案信息，确保能够在最短时间内将信息以网络渠道传递至利用者手中。网络环境中涵盖的信息量较大，且内容呈现出复杂性特点。对此，档案管理人员需具备极强的信息鉴定与评估能力，实现对各类档案信息的有效分析与判断，根据利用者实际需要，将与之相符的信息筛选提炼出来并进行快速分类整理，为利用者提供更为有效的服务。

其四，做好档案管理人员信息加工处理能力的培养。精简且准确型党建信息是档案信息利用者所需要的，原有详细信息的提供不足以满足利用者真实需求，对此，需档案管理人员站在多个角度展开对各类信息的加工处理，提炼出价值内容，再做好价值信息的重新组合，促使档案信息的增值服务能力提升。

5.重视信息化技术的运用

依托于互联网技术、智能化技术、大数据技术，为党建档案管理信息化工作搭建多层数字化党建网络，并做好网络的运营、维护和安全保障工作，以保证党建信息系统的实用性、安全性、高效性，让党建管理工作更具科学性、系统性、有序性。在信息管理应用程序中设立相应的服务平台，并预留出双向通信窗口，在技术与先进系统的支撑下，打造极具统一性的党员基本信息数据库，以此实现党组织网络标准化、规范化管理。

充分发挥信息技术优势，创新打造高科技党建档案管理设备。信息技术的发展与革新，促使互联网成为各类数据信息存储的载体，利用互联网技术开展网络中档案信息的管理工作满足信息社会发展需要，而网络技术模式下档案管理工作的实施，可实现基层党建档管理部门人力资源结构的进一步优化，为档案管理工作甚至是党建工作提供人才与技术支持，从根本上实现党建信息无缝、透明归档管理目的。基层党建部门可借助信息技术、结合党建工作实际情况编写音频电子文件，以此减少纸质文件在档案室中的比例。打造健全且有效的信息管理系统，基层党组织应重视网络信息技术的熟练使用，充分展现电子档案的建设优势，做好各部门人事信息的收集、整理与管理工作，促使党员数据信息得到进一步完善。与此同时，根据收集到的信息内容，做好信息分类，并在数据库中建立起相应的索引，为人事信息的查询提供便利，大幅提高查询效率。现如今，国家为推动电子档案的向前发展，已将信息技术全面渗入档案信息编写中，又在网络技术的支撑下，逐一落实到各项党建档案管理工作中，并全面分析党建工作实施进度。基于党建档案管理要求，搭建档案信息化管理平台标准与软件体系，以此增强信息平台运行规范性、有效性。

此外，还需利用网络技术构建专业管理系统。因一些党建归档信息是在相关部门的协作下共同发布的，并在文件中需盖有该部门印章，为档案管理工作增加了较大难度。对此，以信息技术为重要抓手，全方位落实档案管理工作，搭建基层文件网站，以实现对文件的全过程管理，发挥出网站优势，为档案信息整理工作的順利实施提供保障，促使档案工作质量与效率双提升。

五、结语

为确保基层党建工作有序开展，需做好档案管理工作，为基层党组织决策提供精准、完整信息依据。信息化发展为基层党建档案管理工作创造更加有利条件，在多种信息技术的支持下，搭建档案信息管理网站，发挥“两微一端”优势作用，实现对电子文件的全过程管理，促使档案管理工作效率大幅提升，并强化基层党建档案管理工作整体业务水准的提升。

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（ 作者单位：云南民族中学）05DE1958-3D51-4561-9DA1-49ED650796C5