“矩阵+梯队”：创新主体培育的常熟样板

文|本刊记者 杨阳 通讯员 李佳

常熟高新区

国际先进、国内领先的智能装备3000余台，自动化生产线150余条……索特传动设备有限公司（以下简称“索特传动”）基本实现了全价值链及产品生命周期的数字化及可控化，建成多个智能化车间及柔性化混线智能生产线，建成了基于数字孪生的精益智能工厂。近日，江苏省工业和信息化厅发布的2022年江苏省智能制造示范工厂入围名单，索特传动的齿轮传动部件智能工厂榜上有名。

如何充分激发企业创新活力？常熟给出答案：始终坚持企业创新主体地位，坚持梯队化培育创新主体，不断提升企业自主创新能力。近年来，常熟制定了高新技术企业培育专项政策，首创“数字法人”科创板，优化企业全生命周期服务，将政策激励与服务集成。贯穿于企业成长全过程，通过“网格化”摸排、梯队化培育、优质项目招引等多种形式，打造创新能力层层叠加的科创企业主体。2021年，常熟高新技术企业数达812家，科技型中小企业1007家，瞪羚企业47家、江苏省独角兽企业12家、苏州市独角兽入库企业8家。

政策引领“真金白银”见实效

常熟市大力推进创新主体矩阵强基工程，加大创新主体培育力度，抓实抓细科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的矩阵式培育和梯队式建设工作，把高企列为“一号工程”，出台《常熟市高新技术企业高质量发展三年行动计划实施意见》和《常熟市高新技术企业培育实施办法》等文件，对通过高新技术企业认定的企业给予一定数额的财政资金支持，对于科技型中小企业和独角兽入库企业，按研发费用的一定比例给予财政支持，鼓励企业加大研发力度，提升创新能力。

平台建设完成后将实现创新能力可视化、创新政策精准化、创新服务个性化、创新成果可量化这“创新四化”的工作目标，在匹配企业的产学研合作、人才引育、项目申报、投融资等需求的同时，真正串联起“产业—平台—企业—人才”多维度的创新资源融通与“价值共生”。

“高新技术企业所得税优惠和研发费用加计扣除政策对企业来说是‘真金白银’的红利，我们把优惠资金再投入到项目研发中，开展技术攻关，有助于提升我们的市场核心竞争力。”索特传动设备公司负责人向记者表示。

索特传动自2008年成立以来，一直将科技创新作为企业发展的首要任务。设立了企业内部的研发中心和研究院，与南京工业大学、同济大学等高校建立广泛的产学研合作，对减速机、回转支承、桥箱、四轮一带等一系列产品进行研究开发和技术攻关，形成了完整的创新体系。近两年，索特传动树立了数字化转型的目标，利用物联网技术和大数据技术加强生产管理，实现设计、工艺、制造、检测、物流等各个环节的全面互联互通，并形成对产品全流程的信息追溯能力，优化生产过程可控性、灵活性以及智能自动排产，实现智能化、网络化、柔性化、绿色化的现代化生产。

为有效激励企业持续创新，常熟认真落实从国家到地方的一系列普惠性科技财税政策，有效缓解企业研发过程中的资金短缺问题，着眼长远扶持企业发展壮大。常熟对符合条件的企业按照一定比例给予研发费用加计扣除优惠，科技型中小企业按照研发费用实际发生额的100%进行税前加计扣除，高新技术企业所得税按15%征收，享受税收减免优惠政策，发生的研发费用按照实际发生额的一定比例进行税前加计扣除。

目前，常熟市正在搭建一个科学高效的科技创新管理服务系统综合平台——汇科创大数据系统，建立健全数据管理工作体系，将全市创新主体信息进行数字化整合，通过标签系统设计和个性化标准制定，对科技企业、平台载体、产业集群进行数字画像和动态运行监测，开展数据动态采集、创新资源对接、计划项目管理、创新状态分析、智能辅助决策等工作。

平台建设完成后将实现创新能力可视化、创新政策精准化、创新服务个性化、创新成果可量化这“创新四化”的工作目标，在匹配企业的产学研合作、人才引育、项目申报、投融资等需求的同时，真正串联起“产业—平台—企业—人才”多维度的创新资源融通与“价值共生”。

龙头带动 高质量发展有方向

矩阵式培育创新主体的同时，常熟注重发挥创新型龙头企业对地方经济的带动作用，涌现出了一批带动产业集聚和转型升级、推动地方经济高质量发展的鲜活案例。

高新技术企业常熟阿特斯阳光电力科技有限公司（以下简称“阿特斯”），主要进行太阳能电池组件的研发、生产和销售等工作。目前在高效单晶PERC、半片多主栅、湿法黑硅、金刚线切片、“P5”铸锭单晶等光伏技术方面居行业领先地位，荣获中国对外贸易五百强企业、工信部第三批绿色工厂等多项荣誉称号。

氢能源汽车企业——擎动科技

作为高新技术企业和光伏行业的龙头标杆企业，常熟持续引导阿特斯加大研发投入力度，不断夯实自主创新能力及核心竞争力。2008年，成立了阿特斯光伏组件测试中心，是国内首家通过国家合格评定委员会CNAS认证的企业光伏实验室，目前已被评为江苏省工程技术研究中心、江苏省重点企业研发机构、江苏省优秀研究生工作站、江苏省企业技术中心、金太阳认证工厂目击实验室、Intertek的卫星实验室，并获得了ETL颁发的第一张CB证书，是VDE的TDAP实验室，也是CSA（加拿大标准协会）认可实验室。阿特斯的销售收入从2009年的28亿元增长至2021年的111.17亿元，2021全年利润达2.55亿元，产品产量4485.16MW，销售量6614.83MW，出口量3442.93MW,出口额8.82亿美元，累计销售收入已破千亿元。

阿特斯所研发的项目多次在中国创新方法大赛、市级“讲理想、比贡献”创新创业“双杯赛”中斩获奖项，获评为国家火炬计划产业化示范项目，并成功入选常熟市科技发展计划，有效填补了国内相关技术的空白，打破了国外的技术垄断。截至目前，阿特斯共拥有研发人员331人，其中博士4人，高级工程师2人，技术力量雄厚，拥有有效专利912件，其中发明专利50件。

阿特斯在实现自身发展的同时也积极带动相关配套企业发展，实现行业上下游共同进步。在常熟阿特斯的带动下，常熟市辛庄镇周边聚集了大批光伏配套企业，辛庄镇已发展成为光伏重镇，光伏企业的产值在整个辛庄镇起着举足轻重的作用，有效支撑了当地财税收入。

位于常熟市辛庄镇工业园的苏州福斯特光伏材料有限公司为阿特斯光伏组件产品的主要供应商，福斯特主要开展光伏组件关键封装材料EVA太阳能电池胶膜和太阳能电池背板的生产销售工作，与阿特斯建立了深层次的供应合作关系，目前福斯特已发展为胶膜行业的龙头企业，市场占有率常年稳定在60%左右。据不完全统计，阿特斯周边7家配套企业累计开票销售已达170.4亿元，累计税收8.2亿元。

以小见大“独角兽”“瞪羚”独步天下

独角兽、瞪羚企业是新经济发展的重要风向标。近年来，常熟聚焦企业自主创新能力提升，强化政策导向，引导先进技术、创新资本、高端人才等要素集聚，构建“准独角兽”遴选发现机制，打造企业成长全生命周期服务。2021年，常熟市共有8家企业入选苏州市独角兽培育企业入库名单。

苏州锦艺新材料科技股份有限公司（以下简称锦艺新材料）是苏州市独角兽培育企业。2021年底宣布获得来自中电科研投资基金领投，晨道投资、国新国同、国发创投、国投创业等跟投的战略融资（具体金额未透露）。锦艺新材股东还包括华为旗下哈勃投资（此前曾战略投资锦艺新材）、哇牛资本、国投创业、远致瑞信、百瑞信托等众多机构。锦艺新材如何受到机构投资者如此青睐？主要原因是其在新材料领域的研发实力和在相应领域的国产替代能力。如此前华为方面正是看中了锦艺新材料的研发能力，锦艺新材在5G板块中覆铜板、导热、半导体等诸多关键材料上的替代进口也被华为看好。

锦艺新材成立于2017年，是一家集研发、生产、销售、技术服务于一体的国家高新技术企业。锦艺新材立足于无机非金属粉体材料行业，致力于打造国内领先、具有核心竞争力的技术和工艺组合平台，以市场导向和研发前沿技术双轮驱动，通过独有的粉体加工技术，融合各种有机材料的特点，提供高端无机非金属粉体材料一站式解决方案。

锦艺新材拥有一支博士3人、硕士27人、本科44人的多学科复合的研发队伍。通过持续的研究开发，锦艺新材建立了无机非金属粉体材料制造领域先进的技术支撑体系，掌握了原料优选及配方、高效研磨、大颗粒控制、混合复配、表面改性、高温球化和自动化装备设计组装等核心技术，拥有苏州市级工程技术研究中心。

锦艺新材与南京航空航天大学、中科院上海硅酸盐研究所、西南科技大学、国家非金属材料深加工中心等国家级科研机构和高校进行深度产学研合作，打造行业内领先的研发平台。同时，锦艺新材与台光电子、松下电工、台燿科技、生益科技等国内外无机非金属材料应用的行业龙头企业进行战略合作，共建无机非金属材料深加工生态链。

2021年，锦艺新材研发投入超过2200万元，享受研发费用加计扣除减免金额230余万元，企业因获得国家高新技术企业资质，享受企业所得税减免优惠达150万元，常熟对中小型科技企业的支持可见一斑。

2022年，克服新冠肺炎疫情带来的困难和不便，北京为世界奉献了一届令人难忘的冬季奥运盛会。苏州深蓝空间遥感技术有限公司（以下简称“深蓝空间”）运用独创的基于卫星遥感的输电线路安全监测及巡检新技术，被纳入国网冬奥会保电体系，为高质量完成赛事保电任务打下坚实基础。

深蓝空间拥有具有自主知识产权SAR核心算法、变化监测核心算法、卫星图像处理核心算法等多套软件，在服务主要领域具有基于卫星遥感的完整系统化解决方案。深蓝空间在国内首次开创性地提供了“天地一体化”输电线路沿线安全运维服务，在国内首次开创性地提供了“天地一体化”输油气管道安全运维服务，在国内首次采用“天地一体化”手段实现大气污染的精准分析与治理管控服务。深蓝空间基于卫星遥感大数据空气污染企业级溯源技术国际领先，基于多源大数据地质沉降分析技术，在实勘准确率方面走在国内同行业前列，受到用户的高度评价；先后完成了云南电网输电线路安全运维服务、西南石油管道安全运维服务、常熟市“天地一体”大气污染精准分析与治理管控服务，获得了用户的高度评价；先后完成了溪洛渡大坝及周边、白鹤滩及周边库区的水利水电遥感监测服务案例，在水利水电规划及监测方面已形成较完善的技术体系和较完备的服务体系。

深蓝空间的卫星遥感大数据技术体系完整，拥有一支包含合成孔径雷达卫星信号处理、多光谱高光谱卫星信息处理、空间信息图像识别、地理信息系统集成、多源卫星数据融合和天地基大数据融合等多学科交叉的专业人才队伍。团队包括教授、高工等高级职称3人，博士4人，硕士19人。深蓝空间核心团队来自航天科研院所和高校，与中国航天科技集团、中国农业大学、合肥大学等多家企业及高校签署战略合作协议。作为科技型中小企业，深蓝空间近三年累计投入研发经费666万元，2021年享受研发费用加计扣除金额137万元。