新冠肺炎疫情背景下的社区支持农业发展研究

文｜王端容

三农问题一直是党和国家的重中之重。在城市化过程中对土地的关注等农业政策环境利好，有力地为社区支持农业模式提供了极大发展的可能性。受新冠肺炎疫情的影响，人们对食品安全和生态环境越来越关注，生活在城市的人们开始考虑如何获得安全、有机的农产品，除常规的租地耕种外，社区居民通过与农民（农场）建立契约关系来发展社区支持农业。本文对社区支持农业进行整体的分析，进一步推进社区支持农业的发展。

一、社区支持农业发展的主要成效

社区支持农业的方式已逐渐在城市里形成，社会居民对乡村有机优质农副产品的需求越来越大，借助于社区支持农业的方式获得安全可靠绿色生态的农副产品越来越得到更多居民的喜好。社区支持农业模式下的农产品有着优越的生产模式和可观的前景，社区集聚，发挥了集群优势，未来市场发展空间和潜力相对较大。

（一）产品本地化，质量有保障

社区支持农业通过与社区居民或一定区域内的城镇居民之间建立起稳固、安全的农产品供销市场，是生产者和消费者直接见面交易，做到从源头上控制农产品的质量安全。社区支持农业的生产模式，消费者可以从有限的资源中得到新鲜安全的食品。消费者了解自己的食品来源，生产者知道自己生产的产品去向，从而有效合理地解决市民食品安全保障等问题。

（二）送货上门，绕过中间商

消费者参与生产、监督和流通等环节，形成良性互动机制，可以确保自己消费的农产品是真正的绿色有机生态产品，拥有健康、安全、环保的生产过程。据调查，58.8%的消费者希望经营者能够提供蔬菜配送服务，而社区支持农业模式下生产者恰好能够为消费者提供“宅配送”的方便服务。社区支持农业实现了生产者和消费者直接对接，通过消费者提前支付农产品价格给生产者，少了中间商，保障了农业生产者的利润，农业生产者获得更多的利益。

（三）生产集中性和精细化

生产者有计划地生产，减少滞销情况，平衡农产品的供给需求，节约社会资源。社区支持农业模式下，最重要的特点是为社区更加集中性和精细化生产，生产者按照消费者的需求种植生产，集中生产出当地较为喜好的农副产品。同时，通过精耕细作，每类产品得到细致地培育，农场生产的产品更为精细化。

（四）传递了环境的收益

社区支持农业的环保意识更强。比如：较少的食物运输路程，较少的包装和生态敏感的耕作，缩减了采集运输所带来的损失和废物。同时，农业生产回归原有本色，从有限的资源中得到新鲜的食物，拥有机会重新和土地联系并保护土壤的可持续性。

（五）农业的多功能发展

都市人群大多乐意参与农产品的生产和流通，周末家长带孩子亲子乡村旅游观光，让孩子们了解农耕文化，对社区支持农业有更直观的接触和感受。逐渐发展成熟的农场，不仅提供农事指导服务，还提供餐饮住宿设施、康体娱乐设施等，让都市人群接近自然，满足旅游市场的需要，吸引社区居民共同参与，满足市民对生态环境和美好生活的需求，促进互动、互助、互信的良好消费关系。

二、社区支持农业发展存在的问题

（一）农产品价格高，数量品种少

社区支持农业模式的生产方一般为小型农场，经营规模小，成本较高，总体价格略高于市场上的绿色产品。社区支持农业的生产者为消费者提供的蔬菜品种选择余地较少。产品结构较为单一，单位面积产量少，数量也不一定正好符合需求，社区支持农业的农产品生产具有季节性，农产品的生长有一定的周期，在蔬菜生产淡季，消费者不得不反复吃同样品种蔬菜。

（二）生产者与消费者存在信任危机

由于农场规模较小，大多数农场没有获得权威机构农产品安全质量认证或者营业执照，部分消费者对定期收到的农产品质量是否安全有一定顾虑，对社区支持农业这种新型模式接受能力较差，导致消费者对生产者存在信任危机。另外，消费者需在收到农产品前预付费给生产者，消费者对生产者能否按照他们的要求保质保量的生产出各类有机产品持怀疑态度。

（三）营销模式单一，配送时间长

社区支持农业模式较单一，理论上是实行消费者先预付款，生产者根据需求和市场的情况、季节可生产的产品等进行生产并配送，实际上，可能存在生产者生产的农产品不够消费者购买，存在供不应求的情况。但也可能存在生产者生产的某种产品过多，而订制的需求量除了分配到应该分配的消费者外，还剩下部分农产品，这些农产品需要通过普通的农产品销售方式销售出去。由于规模小，生产方工作人员少，农产品配送时间较长。

三、社区支持农业发展的建议

农产品生产者与消费者群体联合，共同追求农业的绿色健康发展，将成为社区互助共建的常态。社区支持农业的“小而美”“小而精”的服务将发挥它极大的优势。在新冠肺炎疫情的影响下，从以下几方面对社区支持农业发展提出建议：

（一）降低社区支持农业农产品的价格，减少预付费金额

替代效应指出在其他条件不变的情况下，一旦商品的价格上涨了，人们的需求量就会减少，意味着商品价格的提高，是增加购买力的障碍。因此，有机蔬菜的需求不高很大原因是由于价格比普通的蔬菜贵，所以最重要的是降低有机蔬菜的价格。社区支持农业模式要求消费者先预付一定的金额，作为预付款。但是这种先预付款的方式，消费者并不太愿意，因此能适当减少预付费金额也是吸引消费者购买力的方式。

（二）建立社区消费互惠的信任关系

加大对社区支持农业的宣传力度，提升消费者的消费信心，刺激消费者的购买需求。针对食品安全问题，以产品的健康无害为中心推广宣传，通过公众号、直播带货等方式在社区一定范围内推广、直播，促进消费者对有机农产品的了解。确保生产品质，重视安全、有机种植，对绿色食品生产实施“从源头到餐桌”全过程质量规范化管控。建立质量安全溯源系统，通过互联网技术、二维码技术等搭建农产品质量安全查询系统，增强消费者对生产者的信任。生产者与消费者之间通过签订契约，做到权力与义务的合理监督，促进持续稳定的消费合作关系，提升社区支持农业的发展能力。

（三）更新销售模式，创新配送服务方式

实行订制销售和现时销售相结合的灵活销售模式。利用数字化管理模式，通过互联网平台的推广，打开农产品销路，发展体验式销售和参与式认证，让消费者到农场、菜园检验产品质量。同时利用互联网，通过数据收集统计获得消费者需求，实现信息的集中与精准，使生产与需求无缝对接，形成订单农业与共享农业的融合发展。要进一步发展直营连锁与加盟，创新配送服务形式。在产品种类上，满足不同群体的需要。在物流配送上，因地制宜创新物流的配送方式，合理布局设点，选择最佳位置。

（四）加大政府多方部门引导和扶持力度

政府、社区等多方部门联动组织，鼓励、引导社区居民参与，鼓励农业科研院所为农场提供技术支持，政府部门积极为农产品生产者和消费者提供保障服务，推动社区支持农业模式进社区超市，实现农超对接，形成生产者与消费者保持持续稳定的合作关系，保障良性经营与运作。政府应加大力度为生产者提供资金支持，引进外界投资，扩大种植生产规模，增加生产者的资金周转。注重农产品高质量发展，提供针对社区支持农业经营方面的培训指导，推进民生保障精细化，拓展小农生产与现代农业发展模式的有效衔接，实现消费升级，提升居民生活水平。