乡村地域多功能性评价及其主导功能划分——基于广西环江镇域的实证研究

姜 宁

乡村地域多功能性评价及其主导功能划分——基于广西环江镇域的实证研究

姜 宁1,2

（1.南宁师范大学北部湾环境演变与资源利用教育部重点实验室，广西 南宁 530001；2.南宁师范大学广西地表过程与智能模拟重点实验室，广西 南宁 530001）

文章以广西环江12个乡镇为研究单元，通过构建乡村地域多功能评价指标体系，研究环江粮食生产、经济发展、生态保育和社会保障四项功能。结果表明：以经济发展主导功能型是思恩镇；水源镇、洛阳镇、明伦镇以及长美乡为粮食生产主导功能型；以社会保障为主导功能型的是大才乡和大安乡；而川山镇、下南乡、东兴镇、龙岩乡和驯乐苗族乡则以生态保育为主导功能型。文章在揭示环江乡村地域多功能空间分异特征的基础上，进一步对全县主导功能区发展方向进行分析，并针对性地提出乡镇未来发展策略。

乡村地域；主导功能；评价；类型划分；广西环江

引言

乡村是以农业生产为主的地域空间，是由经济、社会和环境等要素组成的复杂系统[1]。随着社会经济的发展和后工业化社会、生态文明时代的到来，乡村功能呈现出多元化特征。乡村多元化发展目标和广泛的土地利用方式及多种多样的社会需求，使农村发展进入新的阶段，并表现出明显的地区差异。探究乡村地域功能多元化已成为当前社会需要深入研究的课题[2,3]。乡村多功能研究虽然在不断丰富，但多功能评价及地域类型划分仍然是研究重点[4]。文章以广西环江为实证区域，以镇域为基本研究单元，通过构建乡村地域多功能评价模型，揭示环江农村地域多功能属性及其主导功能类型特征，为环江乡村区域经济发展提供理论思路和科学依据。

1 研究区概况

环江毛南族自治县（24°44'N～25°33'N 和107°51'E～108°43'E）位于广西河池市北部。北与贵州省荔波和从江两县毗邻，东北与融水苗族自治县交界，东部与罗城仫佬族自治县接壤。南邻宜州市，西与南丹县相望。总体地势北高南低，四周山岭绵延，中部地势较平，略成盆地[5,6]。

2 乡村地域多功能性评价

2.1 指标体系构建与数据来源

在保证指标具有代表性的同时，要考虑数据的可用性和系统性。确保数据科学、真实、有效，数据间具有独立性和关联性、能够互相整合。指标体系由准则层和指标层组成，准则层包括经济发展功能（EFI）、粮食生产功能（GFI）、社会保障功能（SFI）和生态保育功能（ECFI）四项，指标层包括14项具体指标（如表1所示）。数据来源于《2016年环江毛南族自治县国民经济和社会发展统计公报》《环江土地利用总体规划调整完善（2006—2020年）》《环江毛南族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《2016年底全县贫困人口统计信息》《2016环江年鉴》。

表1 环江乡村地域多功能性评价指标体系表

2.2 研究方法与指标权重确定

涉及指标数据在数值上存在差异，各指标单位也不相同。为消除量纲，使数据具有可比性，采用极差正规化处理方法[7]对数据进行标准化处理，处理后的数据范围在0～1之间。

公式中：xij是第i个乡镇第j项指标的原始数值，Maxj是第j项指标所有数值中的最大数值，Minj是第j项指标所有数值中的最小数值。x'ij是标准化后第i个乡镇第j项指标的标准化数值。在指标权重的计算上采用熵值法[8]，熵值法是用来判断某个指标的离散程度的数学方法，离散程度越大权重越高，该指标对综合评价的影响越大。

3 乡村地域多功能空间分异特征

对环江各乡镇的经济发展功能（EFI）、粮食生产功能（GFI）、社会保障功能（SFI）、生态保育功能（ECFI）的价值进行计算，揭示其空间分异特征（如图1所示）。

图1 四项功能等级分布特征

3.1 经济发展功能

经济发展功能指数平均值为0.12。高于平均值的乡镇只有思恩镇和洛阳镇。其中思恩镇为环江县政府驻地，可见环江整体经济发展功能水平较低。

3.2 粮食生产功能

粮食生产功能指数平均值为0.39。高于平均值的乡镇为思恩镇、洛阳镇、水源镇、大安乡、明伦镇和川山镇。大多位于环江东南部地区，地形相对平坦，自然条件较好，农业生产的水热自然条件十分优越。低于平均值的乡镇海拔高，地势起伏较大，以龙岩乡和驯乐苗族乡最为明显。

3.3 社会保障功能

社会保障功能指数平均值为0.31。高于平均值的乡镇为思恩镇、大才乡、大安乡、洛阳镇和水源镇。社会保障水平同经济发展有着内在关联性，随着经济发展水平提髙，社会保障水平逐步提高。

3.4 生态保育功能

生态保育功能指数平均值为0.43。川山镇高达0.98，这可能与镇境内的木论国家级自然保护区有关。指数较低的乡镇均为经济发展功能数较高的乡镇，在发展经济的同时，要加强生态环境保护。

4 主导功能划分

根据功能指数评价结果，计算功能指数与其相应功能的平均值之间的离差（如表2所示）。将环江12个乡镇分别划入不同类型的主导功能区。将处于四项功能中一级区的乡镇划入相应功能类型区中，如四项功能中只有一个功能处于一级区时，则这项功能为该乡镇主导功能。如四项功能等级划分结果均不在一级区时，有一个功能在二级区，则这个功能为该乡镇主导功能。如两个或两个以上功能均处于一级区时，则通过比较功能指数与平均值之间的离差大小（非离差的绝对值大小），则离差较大的相应功能就是该乡镇的主导功能。如有两个或两个以上的功能均在二级区时，则同样采取比较离差的方式进行确定。

表2 乡村地域多功能性指数离差值统计表

4.1 主导功能类型区划分结果

根据功能空间差异级别划分统计结果（如表3所示）分别把环江12个乡镇划入四项功能区（如表4所示），完成环江镇域主导功能类型空间划分（如图2所示）。

表3 功能空间差异级别划分统计结果表

表4 主导功能划分结果统计表

图2 主导功能类型空间划分

4.2 主导功能发展策略分析

4.2.1 经济发展主导功能区

经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，同时也意味着经济和社会生活素质不断提高。当前环江经济发展水平整体较低，社会保障体系还不健全。以经济发展为主导功能的乡镇，应继续保持经济发展领先优势。优先发展以经济发展为主导功能的乡镇为大方向，将这些乡镇作为全县经济发展的战略性区域；并在政府的主导下，进一步优化空间布局，加快培育乡镇创新能力，鼓励发展新兴产业。

4.2.2 粮食生产主导功能区

走现代化农业发展道路，制定和实施重点保护政策，保护生态环境，投入科学技术，做到人与自然和谐发展。加强农业基础设施建设，大力发展节水灌概农业，使有限的水资源得到充分利用，保障农田水利设施既防洪又抗旱。适时调整农业供给侧结构与农业产业发展布局，向规模化、产业化跨进，实现农业产业化经营。

4.2.3 社会保障主导功能区

加快经济发展、增加收入，是解决环江社会保障制度顺利实施的关键所在。强化政府职责，政府在社会保障服务建设中，要充分发挥主导作用，做到农村社会保障中公平与效率相统一，逐步健全社会保障管理机制和监管机制，进一步促进社会保障体系的建成。

4.2.4 生态保育主导功能区

加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济，统筹抓好生态公益林保护、石漠化综合治理、重点生态功能区和自然保护区的管理工作。加大生态环境的正确规划利用和保护，加强生态资源合理规划和进行生态价值评价，保护生物多样性。

5 结论

乡村振兴战略的实施使乡村地域多功能属性逐渐显现，针对性地定位乡村功能和发展导向，增强乡村功能特色和竞争力已成为重要研究课题。在此背景下，本研究从粮食生产、经济发展和社会保障以及生态保育多功能维度设计出乡村地域功能测度指标体系，以环江为研究区域，验证其可行性。

研究表明：环江北部和西部地区乡镇海拔高，地形复杂、地势起伏大，交通不便，发展方向要合理利用森林资源，发掘潜在功能，进行功能组合发展。中部地区乡镇地势相对较低，水热条件较好，农业发展水平相对较高，应以农业发展为主，在保持农业发展功能领先地位的同时，加大科学技术投入，积极发展现代化农业。南部地区乡镇整体地势低平，工农业发达，经济基础好，要继续保持经济发展领先地位，由点及面对其他乡镇的发展起到推动作用。

[1]毛田颖，马晓冬. 乡村地域多功能性评价及其类型划分——基于徐州镇域的实证研究[J]. 小城镇建设，2019，37(11): 82-88.

[2]马添. 乡村振兴战略背景下农村基层治理研究[D]. 长春: 东北师范大学，2018.

[3]杨欢. 关中地区新农村建设绩效评估及可持续发展模式研究[D]. 西安: 西安建筑科技大学，2018.

[4]杨忍，罗秀丽，陈燕纯. 中国县域乡村地域多功能格局及影响因素识别[J]. 地理科学进展，2019，38(9): 1316-1328.

[5]卢峰. 环江毛南族自治县岩溶土地石漠化动态变化研究[J]. 安徽农业科学，2015(24): 200-202.

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[7]樊红艳，刘学录. 基于综合评价法的各种无量纲化方法的比较和优选——以兰州市永登县的土地开发为例[J]. 湖南农业科学，2010(17): 163-166.

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Multi-Function Evaluation of Rural Area and Its Leading Function Division——An Empirical Study Based on Huanjiang County, Guangxi

Taking 12 villages and towns in Huanjiang county, Guangxi as the research unit, this paper studies the four functions of grain production, economic development, ecological conservation and social security in Huanjiang county by constructing a multi-functional evaluation index system of rural areas. The results show that the dominant functional type of economic development is Sien town; Shuiyuan town, Luoyang town, Minglun town and Changmei township are the leading functional types of grain production; Dacai township and Da'an township take social security as the leading function; Chuanshan town, Xianan township, Dongxing town, Longyan township and Xunle Miao township take ecological conservation as the leading function. On the basis of revealing the multi-functional spatial differentiation characteristics of Huanjiang rural areas, this paper further analyzes the development direction of the leading functional areas of the county, and puts forward the future development strategies of villages and towns.

rural area; leading function; evaluation; type division; Huanjiang county, Guangxi

K90

A

1008-1151(2022)04-0044-04

2022-01-18

北部湾环境演变与资源利用教育部重点实验室和广西地表过程与智能模拟重点实验室开放基金（NNNU-KLOP-K1906）。

姜宁（1990－），男，吉林长春人，南宁师范大学北部湾环境演变与资源利用教育部重点实验室/广西地表过程与智能模拟重点实验室助理研究员，硕士，从事资源开发与国土整治研究。