国有企业绩效考核存在的问题及其优化对策探讨

刘金蕊

（四川省川工环院环保科技有限责任公司，四川 成都 610041）

在国有企业人力资源管理中，绩效考核是非常重要的一个管理环节，通过合理、有效的绩效考核，可以使员工得到有效的激励，提高员工的工作积极性，进而使企业保持良好的发展状态，提高企业在市场中的竞争力。本文在分析国有企业人力资源管理中绩效考核重要意义的基础上，探讨了当前国有企业绩效考核中普遍存在的问题，并提出一些针对性的优化对策。

一、国有企业开展绩效考核的重要意义

绩效考核指的是利用合适的考核方法，对企业内部员工的业绩情况进行考察，然后根据考察结果，对员工进行适当的引导，使员工业绩水平得到有效提高，并激发员工的工作积极性。国企人力资源管理中开展绩效考核的意义主要体现在以下几个方面。

1.有利于优化人力资源配置

通过合理的绩效考核，可以使企业人力资源管理者了解内部员工的工作情况和个人能力，有助于企业人力资源管理者开展后期的人员分配工作，能够使企业人力资源配置得到优化。在人力资源配置优化后，可以使员工的个人价值得到更加充分的发挥，同时，还能提高企业运营效率，使每一个员工都能为企业高效发展做出贡献。

2.有利于强化员工自我约束

绩效考核是面向所有员工开展的人力资源管理项目，对企业内部员工有着较强的约束和激励作用。一方面，通过合理的绩效考核，可以使企业内部员工清楚地认识到自身在工作中的不足，能够转变员工的消极工作状态，使员工知道该朝着哪个方向改进；另一方面，企业在开展绩效考核后，通常会根据员工的考核成绩，对员工进行适当的奖惩，如果员工考核成绩不合格，那么就会受到一定的惩罚，因此，绩效考核能够使员工的积极性和责任心大幅提升。

3.有利于为员工提供良好的职业规划

对于员工职业的发展来说，绩效考核是十分重要的，企业高层管理者在制定员工培训计划和员工职业发展规划的时候，通常都需要将员工的绩效考核结果作为主要依据[1]。通过对绩效考核结果的分析，可以使企业管理者充分地了解员工的个人能力，并根据员工的个人能力对其做出合理的职业发展规划，为员工今后的职业发展打好基础。同时，还可以根据员工的绩效考核结果，发现员工在工作中存在的不足之处，并以此为依据制定更具针对性的培训计划，着力提高员工的个人能力，使员工的价值得到更加充分的发挥。

4.有利于保证人力资源结构的合理性

在国有企业人力资源管理中，防止专业人才流失是非常重要的一项管理内容，只有做好人才流失的防范工作，才能为企业的高质量发展提供充足的人力资源保障，才能避免人力资源匮乏问题发生。绩效考核是专业人才流失防范工作中的重要手段，通过绩效考核，可以使企业人力资源管理者充分了解企业内部专业人才的发展情况，并根据考核结果，采取待遇留人、情感留人以及事业留人等多样化的管理措施，从而大幅降低企业的专业人才流失率。同时，凭借优质的绩效考核体系，还可以为企业吸引更多的优质人才，帮助企业建立一个综合素质更高、专业技能更强的人才队伍。

二、国有企业绩效考核中存在的主要问题

1.绩效考核制度不完善

在国有企业绩效考核工作中，一个完善的绩效考核制度是非常重要的，只有制定出完善的绩效考核制度，并严格落实该制度，才能有效保证绩效考核效果的可用性，才能使绩效考核的重要作用得到充分发挥。然而，就目前情况来看，部分国有企业特别是中小型国有企业，并没有根据自身的发展状况来制定绩效考核制度，即便加强了绩效考核管理，在绩效考核过程中，也没有完善的绩效考核制度可以依据，绩效考核结果的准确性、有效性难以保证。除此之外，因为绩效考核制度不完善，很多员工在绩效考核过程中受到外界的不确定因素以及非客观因素的影响，导致绩效考核的公平性大幅下降，员工的积极性无法得到有效的激发，甚至会使员工产生倦怠、消极、排斥等心理。

2.考核标准设置不够科学严谨

对于国有企业绩效考核工作来说，一个合理的考核标准是十分重要的，为了保证绩效考核结果的准确性与可靠性，企业高层管理者必须要根据实际发展情况，设定科学的、严谨的考核标准。目前，部分国有企业并没有充分考虑自身的实际发展状况，更多的是借鉴其他企业制定的标准，标准设置不科学、不严谨、不具有岗位多样性和适用性，很多需要考核的项目都没有列入考核指标中，给绩效考核结果的可靠性和准确性以及考核结果的运用带来了不利影响，使绩效考核的作用很难得到有效的发挥。

3.对考核过程和结果缺乏重视

现如今，虽然国有企业高层管人员已经逐渐加强了对绩效考核的重视，将绩效考核列为企业人力资源管理中最重要的一部分，但是，仍有一部分国有企业在实施绩效管理时，只是为了完成任务、走过场等形式主义，被动地开展绩效管理工作，对绩效考核过程和结果运用缺乏重视。就目前来看，很多国有企业人力资源管理人员在制定绩效考核制度的时候，并没有加大对绩效考核过程的重视力度，没有设置规范化的考核过程，考核过程基本上都存在着流于形式的问题，这严重影响了绩效考核效果，员工实际工作情况无法得到充分体现，员工的积极性也难以得到有效的激发。还有一部分国有企业在绩效考核时，并没有真正地对员工进行考核，而是让员工对自己进行考核评估，考核结果没有任何的参考意义，之所以开展绩效考核，就是为了应付上级检查，走一下过场[2]。长此以往，员工对绩效考核将会越来越不重视，工作积极性也将无法得到有效提升，给企业发展造成严重的不利影响。

4.绩效考核指标体系缺乏科学性

绩效考核工作在开展过程中，离不开一个科学的考核指标体系，国有企业在开展绩效管理工作时，必须要不断完善现有的绩效考核指标体系，确保绩效考核的完整性和可靠性，进而使绩效考核的作用得到充分发挥。但是，当前不少国有企业管理者都没有充分认识到指标体系的重要性，未能加强体系革新建设，导致考核结果的准确性与可靠性不高，很多员工都对考核结果难以认同。长此以往，员工对考核产生敷衍了事的态度，绩效考核工作难以有效开展，不利于企业的高质量发展。

5.绩效考核结果运用不充分

在企业人力资源管理中，绩效考核结果是最关键的一个管理依据，人力资源管理人员可以根据企业绩效考核结果，对企业人力资源配置进行优化，并对内部员工的薪资待遇、岗位进行适当的调整，更好地运用“能岗匹配”的原则，在激发内部员工的工作积极性的同时也能够降低企业的用人成本，有利于员工为企业的发展做出更大的贡献。然而，很多国有企业人力资源管理人员在开展绩效考核管理工作的时候，都没有充分认识到绩效考核结果利用的重要性，在绩效考核结束后，并没有对员工的绩效考核成绩进行准确评估，更没有充分利用绩效考核结果[3]。这一问题的存在，导致员工的积极性大幅下降，很多员工即使在工作中已经付出了很大的努力，但职位和薪资却无法得到提升，因此，这些员工会对自身工作产生不满，甚至会产生跳槽的想法，严重阻碍企业的健康发展。

三、加强国有企业绩效考核的优化对策

1.完善绩效考核制度

为了保证绩效考核效果，使绩效考核的重要作用得到充分的发挥，国有企业管理者必须要加强对绩效考核制度的重视，根据公司的实际情况制定更加完善、更加适合企业使用的绩效考核制度，并严格落实相关制度要求，确保绩效考核能够标准化、规范化开展。在绩效考核制度制定过程中，要在制度中明确考核内容与考核标准，并保证考核过程的透明性，向全体员工公开考核方法和考核结果，防止受到外界的不定因素等有失公平的行为发生。除此之外，国有企业还应建立更加健全的考核反馈和申诉机制，为员工提供反馈和申诉平台，让每一位员工都能够信服、认可绩效考核结果。

2.构建科学的绩效考核标准体系

相较于外资以及合资企业而言，我国国有企业在绩效考核管理方面的经验明显不足，为了保证绩效考核效果，使绩效考核的重要作用得到充分发挥，国有企业应充分借鉴外资、合资企业的绩效考核方法，并根据自身的实际发展情况，构建一个科学、可行的绩效考核标准体系。目前，外资企业与合资企业最常用的绩效考核管理方法就是目标管理法以及关键绩效指标法等，这些绩效管理方法如果能够得到合理运用，将很大限度地提高绩效考核效果，因此，国有企业应加强对这些绩效考核方法的引进[4]。为了保证绩效考核标准体系构建的科学性与合理性，企业人力资源管理人员应加强与其他相关部门的沟通，共同开展绩效考核指标体系建设，从而保证体系建设的合理性，为绩效考核工作的有序开展提供有力支撑。

3.营造良性的绩效考核环境

完善的绩效考核环境对于绩效管理工作来说非常重要，如果国有企业在开展绩效管理工作时，缺乏良性的绩效考核环境，那么绩效考核将会在很大程度上受到限制，考核结果难以得到保证，绩效考核的运用将缺乏一定的针对性与适用性。所以，国有企业人力资源管理部门应加强对绩效考核机制建立的重视，不但要借鉴其他企业建立的机制，还要充分结合自身的发展情况，确保机制建立的科学性与合理性，营造一个良好的绩效考核环境，为绩效考核的顺利开展提供有力支撑。

4.进一步完善绩效考核的实施

在实践过程中，国有企业开展绩效考核管理存在着诸多的问题，其中包括绩效考核实施不够完善，这为绩效考核结果的公平性与可靠性带来了不利的影响。因此，为了优化绩效考核效果，企业必须要完善现行的绩效考核措施[5]。首先，要重点提高绩效考核公平性。在绩效考核制度制定的时候，管理人员必须要加强对绩效考核公平性的重视，保证每一个绩效考核环节都能保持公平、公正，只有这样，才能使员工对绩效考核结果更加认同，才能使绩效考核的作用得到充分发挥；其次，要提高绩效考核的实用性。企业之所以要开展绩效考核，主要是为了根据绩效考核结果开展人力资源管理，所以，企业必须要加强对绩效考核结果的利用，根据绩效考核情况，对全体员工进行适当的激励，提高他们的工作积极性，使其在工作中时刻保持较高的热情，并在工作中不断提升自己的综合能力。

5.实施绩效考核结果激励机制

在绩效管理过程中，对绩效考核结果的利用是非常重要的，如果企业没有根据绩效考核结果来对员工进行有效激励，那么绩效考核的意义也就无法得到充分体现。所以，人力资源管理部门必须要建立起一个健全的绩效考核结果激励机制，在绩效考核结束后，需要严格按照绩效考核结果，对员工进行适当的激励[6]。绩效考核结束后，首先要向全体员工公布绩效考核结果，使每一位员工都能够知道到自己的绩效考核成绩，然后根据员工的绩效考核情况，适当地调整员工的薪酬水平与职位，如果员工的绩效考核成绩较好，应提高他们的薪酬水平，并将其安排到更高等级的工作岗位中；对于绩效考核成绩不佳的员工，则应给予一定程度的惩罚，以此来激励人才、留住人才。

四、结语

在国有企业人力资源管理中，绩效考核是最为关键的一个管理环节，绩效考核的作用能否得到充分发挥，不仅影响企业人力资源管理效果，更直接关系企业在市场中的竞争能力，所以，国有企业高层管理人员必须加强对绩效考核的重视程度，找出企业绩效考核中存在的问题，并采取针对性的改进措施。新时期，国有企业在开展人力资源管理工作时，必须进一步加强对绩效考核工作的重视，结合企业的实际发展情况和发展战略，建立起更加适合企业应用的绩效考核体系，并完善相关考核制度，把绩效考核工作覆盖到企业所有工作岗位中，提高绩效考核效果，使绩效考核对国有企业发展的促进作用得到充分发挥，进一步推动国有企业的高质量发展。