高质量发展背景下的烟草企业软实力探讨

陈 晨 刘 园 孙善兴 牛莉莉 胡燕芳

（1.南阳市烟草公司内乡县分公司，河南 南阳 473000； 2.河南省烟草公司南阳市公司，河南 南阳 473000）

企业是国民经济建设和发展的基石，在高质量发展的背景下，企业软实力成为衡量企业影响力的重要指标。当前，中国烟草的国际化规模所占比重相对较小，具体体现在境外的销卷烟档次较低、缺乏竞争力和市场占有率、烟叶实体企业竞争力不强、跨国并购缺乏经验等方面。中国烟草市场的国际化程度较低。据统计，国外卷烟在我国市场占有率均在1%以下，缺少参与国际竞争磨炼的机会。因此，提高中国烟草整体竞争实力成为行业在高质量发展大背景下提高综合竞争力的重中之重。加强烟草行业软实力建设和提升，不仅是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践和增强行业整体实力、提升行业社会形象的必由之路，更是营造和谐发展环境、推动行业高质量发展的关键举措。

一、软实力概述

企业软实力是通过企业主体对企业特定资源的占有、转化和传播，以吸引企业利益相关者等客体，获取他们的价值认同，使他们产生企业所预期的行为，最终达到企业目的的一种能力。对烟草企业而言，烟草企业软实力通过对文化、制度、品牌、情感等资源的整合，塑造提升企业的凝聚力和现代化治理能力，最大限度地满足国家利益、消费者利益、烟农利益以及社会利益的需求，以实现烟草企业的战略目标。作为烟草企业整体实力的重要组成部分，企业软实力包括文化影响能力、企业创新能力、规范管理能力、人才培养能力等多个方面，是烟草商业企业必不可少的战略资源。

二、提升烟草企业软实力的重要意义

企业通过打造软实力，可以在激烈的行业竞争中获得竞争优势。企业要想实现长远的发展，必须要提高整体的竞争实力。作为整体竞争力的重要组成部分，提升软实力具有重要的意义。

（一）有助于提升职工管理水平

在高质量发展的背景下，要想实现烟草行业的持续发展，必须提高以软实力为引领的企业管理水平。软实力管理重在以人为本，尊重职工的个性和情感，注重人性化的管理，有利于提高职工的主人翁意识和以企业为家的归属感，能持续提升职工的思想觉悟、意志品格和综合素质，使工作态度从“要我做”向“我要做”转变。

（二）有助于实现企业规范经营

烟草行业一直坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观，要求行业必须把诚信经营、公平正义、优质服务作为企业的核心理念，而软实力反映了全体员工的共同追求、价值观和利益需求，对每位员工的思想、行为都会产生导向作用。通过软实力建设，可以有效规范企业内部行为，使员工在企业价值观念的熏陶下，不断提升自身素质，提高规范经营的自觉性，进而有助于实现企业规范管理。

（三）有助于激发企业创新潜能

创新是企业的力量之源、竞争之本。以思想解放拓展创新的发展方向，是文化软实力提升的重要内容。营造一个好的创新环境，建立合理有效的创新机制，对创新工作进行放管服改革，尊重企业的创新远景，使创新活动得到支持，创新活力得以激发，有助于激发企业潜能，以创新驱动真正引领企业高质量发展。

（四）有助于提升企业综合实力

从我国烟草行业的改革发展历程可看出，文化软实力在专卖制度的建立和完善、行业管理制度的变革、行业发展策略的调整等方面，发挥着重要的支撑作用。烟草企业聚焦高质量发展，全方位维护国家利益和消费者利益，履行行业发展和控烟履约双重职责。通过硬实力和软实力的协调发展，确保企业综合实力得以全面提升，不仅能为财政增收、经济发展添砖加瓦，还能为乡村振兴多做新的更大贡献。

三、当前烟草企业软实力提升存在的主要问题

（一）文化体系建设尚不完善

没有内部软实力，就没有外部的竞争力。在行业改革发展的40年间，在文化软实力建设方面也进行了大量的探索和尝试，打造了独具特色的文化构架，形成了“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，塑造了“宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强”的行业精神和“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”的行业准则。但是，当前行业正处于结构调整和转型发展的关键时期，在高质量发展的背景下，文化体系尚不完善，行业文化与行业管理和生产融合不够紧密，文化软实力的引导、激励和凝聚作用还没有充分地发挥出来。

（二）宣传工作有待进一步加强

宣传工作一直是烟草行业的一个难点，主要存在几个方面问题。一是被动宣传为主，主动宣传不足。因行业的特殊性，在开展宣传工作时偏好“潜心做事、低调做人”的务实主义风格。虽然烟草行业强化了舆论宣传力度，工作也取得一定成效，但是，还需要在舆论环境下体现行业的特殊性，化被动为主动，及时引导舆论导向。二是内部宣传多，对外宣传少。烟草行业注重思想教育，在企业文化打造、机制建设、队伍培育等方面有着独特的方法和效果，但是疏于对外宣传，具体表现包括以行业为引领的水源工程建设等造福农业的基础设施项目、以烟叶产业综合体发展的乡村振兴项目、以诚信互助小组为依托的营销网络项目等，对外宣传力度仍然不足。

（三）创新动力不强

一是创新意识普遍不强。部分员工思想认识尚未转变，依靠创新推动发展方式转变、提升内在发展动力的意识还不够强。二是创新队伍力量不强。对创新人才的重视不够，人才评聘机制和待遇落实不到位，专业人才创新的积极性未被有效激发。创新人才队伍现状与高质量发展的要求不匹配，科技领军人才等高层次人才更是缺乏，数量和质量亟待提升，特别是能够为企业发展带来动力和活力的优秀人才更为短缺。三是创新平台研发能力不足、发展不均衡。对平台建设重视支持不够、目标导向不明确、建设方式不灵活、工作机制不完善、评价评估制度不健全等问题时有发生，导致平台的实效不佳，自主研发能力不足，创新水平不高。四是创新成果转化不够、推广应用不足。企业创新成果转化意识还不强，创新成果推广的动力不足，成果验证与示范推广结合不够紧密，科研与应用“两张皮”的现象还比较普遍，科技成果转化率不高。

（四）人力资源开发存在短板

人才资源是企业的第一战略资源，人才实力的高低决定企业软实力的强弱。当前，烟草行业把人才提到战略高度，但在实际工作中仍存在一定的问题。一是人才评价体系不完善。人才评价标准粗放，缺少科学的分类，时有出现唯学历、唯资历等问题，基层员工正向激励不足，不能分类使用。二是人才管理观念滞后。多数人认为人才是成本而不是资本，忽略对人才的投入和开发，尤其是企业以生产和销售等业务条线为重点，而忽略专业技术人才的引入和培养，造成人岗不相宜、人才资源浪费等现象。三是人才规划不清晰。人才的规划应同企业的发展规划一道来统筹衡量，而现阶段往往是遇到困难才想到人才的重要性，人才充当了救火员的角色，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象，缺乏全盘考虑，规划不清晰。

四、提升烟草企业软实力的对策

（一）提升文化软实力的实践能力

要进一步深化和丰富烟草文化内涵，建设一个有内涵的、特色鲜明的文化软实力体系。要以社会主义核心价值观为引领，在行业转型期充分挖掘和提炼行业发展背后的文化积淀，结合高质量发展的时代背景，寻找契合点，让文化构架更丰富、更完善。要精心打造文化阵地，以喜闻乐见、丰富多彩、贴近生活的方式，借助互联网等媒介，以生动形象的实例系统地讲述行业发展历程中光辉成就。要在行业干部职工中大力弘扬行业共同价值观，激发广大干部的自豪感、荣誉感和归属感，形成行业为硬实力奋斗的精气神。

（二）提升新闻宣传能力

1.讲好行业故事

讲述行业40年来的辉煌成就，烟农脱贫致富，诚信体系建设；以烟农、零售户等直接受益者，以喜闻乐见的小故事，通过多渠道、多角度的宣传来满足不同受众对行业的了解，准确把握正确的政治方向和舆论导向，传播好声音，传递正能量，为行业高质量发展提供精神动力和智力支撑。

2.把握宣传重点

要聚焦中心和重点工作，聚焦党的建设、烟叶生产、疫情防控等热点，不断增强正面宣传的影响力和感染力，拓展舆论引导的力度和深度，加大贯彻乡村振兴战略，积极增强稳定就业的报道力度。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，集中反映烟叶生产、卷烟零售助力稳就业情况，生动报道在拓宽百姓就业渠道、提升百姓就业能力、促农增收等方面的成绩，积极强化央媒宣传报道，实现报道数量、质量双提升、双突破。

3.找准宣传受众

面向烟农，宣传投入补贴、灾害救助、阳光收购等，增强烟农队伍的身份认同感。面向零售商户，宣传利益保护政策、价值创造途径、专卖依法行政等，提升客户经营能力和盈利水平。面向社会，宣传乡村振兴、控烟履约、基础设施投入等，体现烟草行业的社会责任。宣传适用于受众切身需要时，软实力效果才能整体显现。

（三）实施创新驱动战略

1.实施创新人才引领

要强化企业创新的主体地位，依据产业链的发展趋势，利用创新链引领产业链的提升。一是充分发挥创新主体作用，制定创新发展规划，依据创新规划招募创新人才；二是健全创新人才评价机制，以创新业绩、成果转化、提质增效作为评价原则，实施“项目+人才”培养方式，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，实现专业技术岗位的“拴心留人”。

2.优化创新治理体系

开展全员创新的宣传和指导，强化创新项目与QC小组、“五小”等创新政策联动，强化市-市、市-县不同创新平台互联互通，确保创新工作平台衔接顺畅、上下贯通无阻；强化经费投入保障体系，利用好研发经费加计扣除政策，提高经费的投入总量和增幅，保障创新工作的高效运行；落实研发经费“放管服”改革，优化项目经费管理方式，给予项目负责人更高的经费支配权。

3.发挥好创新奖励效应

加大创新工作奖励力度，拓宽奖励覆盖面、类别和层级，上至科技进步奖励，下至论文、专利、小改小革，发挥好奖励激励效应，营造全员创新氛围，完善以推广应用为导向的创新项目评价机制，建立完善技术、管理、标准、推广应用等不同类别项目成果的差异化评价指标体系，对创新活动实践和成果应用进行动态管理，深化成果的应用。

（四）激发人力资源活力

1.树立人才导向理念

要坚持企业发展和人才发展相适宜的人才政策，引导员工开展职业规划，丰富员工的晋升途径，促进人力资源增值；要注重基层人才的挖掘和培养，让人才在基层一线接受历练，提高专业技能和管理本领；要强化人才的交流轮岗，在烟叶、卷烟、专卖和管理等多个条线进行不定期轮岗历练，使行业始终保持蓬勃的学习力和生命力。

2.畅通人才成长通道

优化人才评价机制，因才施策设置不同人才评价标准，形成不同层次人才评价体系，充分调动人才创造积极性。搭建管理人才与技能人才双通道发展路径，构建各职业资格任职标准，尤其要打通技能人才进步通道，确保技术人才充分施展才华，形成“尊重知识、尊重技术、尊重人才”的氛围。

3.人才绩效管理导向

构建企业软实力提升机制。通过绩效计划、辅导、考核、结果应用、效果反馈等方面工作，实行PDCA闭环的绩效管理，提升企业软实力。在绩效管理中，要注重绩效考核机制的公平、公正性，以增加职工信任度，提升团队凝聚力；要注重绩效辅导和反馈机制，便于职工及时发现问题并解决问题；要注重以人为本，追求企业和职工的激励相容，使企业和职工成为利益命运共同体；要注重各环节绩效考核管理，确保绩效管理的完整性和持续性。

五、结语

提升烟草行业软实力是一项科学的系统工程，对于提升企业综合竞争力至关重要。烟草企业要努力实现“软实力”和“硬实力”的同步提升，全方位提高中国烟草行业整体核心竞争力，更好地构筑“烟草精神、烟草价值、烟草力量”，为烟草行业和国民经济的高质量发展提供支撑。