EPC总承包项目施工风险管理策略

【摘要】现阶段，EPC总承包模式在项目工程管理中已经得以推广，该管理模式不仅实施起来较为便捷，并且可以更好的管理项目工程施工质量与工期。但是由于项目施工中存在很多不确定性因素，所以很容易引发一些风险，从而严重影响EPC总承包项目施工管理效果。笔者针对EPC总承包项目的特点以及引发EPC总承包项目施工风险的主要原因等进行了探析，并提出了EPC总承包项目施工风险管理策略，希望有助于EPC总承包项目管理水平的提高。

【关键词】EPC总承包项目;施工风险;管理策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.11.034

引言：

近些年，在社会飞速发展的带动下，我国建筑行业得以蓬勃发展。EPC总承包项目也随之快速发展。EPC总承包是指项目工程业主将设计、采购与施工等一系列工作统一交由给工程总承包商来完成。总承包商需要保证项目工程施工的进度、造价、质量与安全性。但是，受各种因素的影响，在进行EPC总承包项目施工的过程中很容易引发一些风险，这将对项目工程施工的质量、进度和安全等造成严重影响，为此，一定要注重加强对EPC总承包项目施工风险的管理。

1、EPC总承包项目的特点

EPC总承包实现了项目工程不同阶段的交叉施工，不单单可以有效的控制施工周期，同时还可以减少项目工程施工成本的投入，有助于项目工程施工效益的增加。并且在EPC总承包项目中，业主可以轻松的管理合同，并且整个项目工程也更容易被控制。但是在EPC总承包项目中，总承包商所面临的风险也比较大。EPC总承包项目建设的流程见。

2、引发EPC总承包项目施工风险的主要原因

2.1因为投标较为仓促引发风险

在进行EPC总承包项目投标时，业主方和承包方均需要充分来了解项目所在地的实际情况。对于不同地区来说，其地理环境、政治以及经济水平均有所差异。如果总承包商在没有全面了解项目所在地各方面情况的前提下就仓促的投标，那么在后期施工的过程中，很可能就会引发EPC总承包项目施工风险。

2.2因为盲目投标报价引发风险

在EPC总承包项目决策阶段，如果业主方没有提供詳细的、准确的、完善的相关资料，并且项目工程设计方案和施工方案中存在较多的不确定性因素，所以项目工程的实际工程量很可能与预估工程量出现明显差异。如果总承包商在缺乏相关资料和资料不准确的情况下就盲目的制定投标报价，那么在项目施工中，总承包商面临成本风险的几率也将明显增加。总承包商为了降低成本风险发生的几率，会想尽办法减少项目成本支出，这势必会对项目工程的质量造成影响。

2.3因为合同存在缺陷引发风险

在EPC总承包项目合同中，对建设项目过程中甲乙双方各自享有的权利、需要履行的责任以及应尽的义务有着明确的规定，合同内容是否足够的详细、合理与甲乙双方需要承担的风险和获得的利益有着直接的关系。如果甲乙双方在签订合同时，合同内容存在缺陷，那么就很容易引发风险。所以，在签订合同时，双方一定要尽量在合同中详细的说明彼此的权利、义务与责任的范畴，尽可能避免出现遗漏、矛盾和含糊不清的情况。

2.4建设工程项目中存在的风险

在项目工程施工中存在很多不确定性因素，很可能会因为一些因素的影响而致使项目施工工期延长、工程量增加、工程质量降低。并且在施工中，如果施工操作不当、没有严格的按照规定施工等很可能会出现意外事故，导致施工设备损害、人员伤亡等，因为意外事故的出现导致的后果需要承包商承担。对于各分包商来说，在项目工程施工中，其均会以自身利益最大化为重，所以总承包商需要的管理成本较大并且承担的风险也较大。

3、EPC总承包项目风险增大主要原因

3.1由于合同条款发生导致EPC总承包项目施工风险增大

在EPC总承包合同中通常将工程风险划分成不可抗力风险、承包商风险、业主风险，有时会在合同条款中做出明示，也有时会在合同条款中隐含。银皮书中明确规定，在EPC总承包项目施工中，不可抗力风险、社会风险和政治风险由业主方承担，承包商需要承担更大范围的风险，但是却很少有机会获得补偿。承包商需要承担的风险主要包括全部的设计风险、由外界自然力引发的风险、经济风险、不可预见风险以及由于业主方现场数据的提供不够准确而引发的风险。在EPC总承包项目合同条款中，通常没有有关由于汇率发生变化、物价上涨而对合同价格作出调整的规定。这就表明通常情况下经济风险需要承包商来承担，而在新黄皮书、新红皮书中经济风险原本由业主方承担。

3.2由于工作内容发生改变而导致EPC总承包项目施工风险增大

EPC总承包项目中，总承包商需要负责完成的工作内容明显增加，其中主要包括三个过程分别为设计、采购与施工。在业主提出需求的情况下，承包商还需要参与项目工程可行性研究与试运行等。其工作范畴如此之大，其中很可能会有一项或者几项工作是承包商不擅长的，这将导致承包商工作的难度也会随之增加，与此同时出现风险的几率也将显著提高。EPC总承包项目中，不单单会扩大承包商的工作范畴，同时还会增加承包商的工作难度。再加之EPC总承包项目自身就具有较强的复杂性，所以承包商工作内容的改变，很可能会引发施工风险。

4、EPC总承包项目施工风险管理策略

4.1合理的规划风险管理

风险管理规划对EPC总承包项目施工风险管理的实施具有导向性作用，是风险管理的重要指南与纲领。为了保证EPC总承包项目施工风险管理的效果和有效性，就必须合理的规划风险管理工作[1]。在具体制定风险管理规划时，需要明确风险管理的目标、组建完善的管理组织机构、识别风险的方法、判断风险的主要依据、风险等级的具体划分、编制风险报告、应对风险的方案等。合理的风险管理规划，可以指导相关责任人严格的按照相应的要求对风险展开深入的分析与评估，并制定具体的应对方案，以此有效的控制与管理风险，从而确保EPC总承包项目施工的顺利进行。CA008D61-6E81-4AAA-881E-7DD8A1AFFE1D

4.2准确的识别风险

按照风险管理规划中提出的识别风险的方法，探寻引发风险的主要因素，对风险的可能性来源进行有效的识别，同时描述引发风险的主要条件以及风险自身表现出的基本特点。在识别风险的过程中，应该尽量将可能引发风险的所有因素逐一的罗列出来，以此为接下来的风险评估做好充分的准备。

随着EPC总承包项目的开展与不断深入，有关项目施工的信息随之不断增多，对各风险因素的识别将变得更加的清晰。这也意味着风险识别需要贯穿于EPC总承包项目的整个施工过程中，并且需要随着项目施工的进展不断的改变与完善。

4.3合理的评估风险

在实施EPC总承包项目施工风险管理的过程中，对于已经通过风险识别已经明确的可能引发风险的各个因素进行分析与研究，在分析的过程中主要采用的是定量与定性相结合的方法，以此了解出现风险的几率，并判断风险出现可能造成的危害以及危害的程度，同时按照风险危害的程度对各个风险进行排序与分类。

4.4有效的应对风险

结合风险评估结果针对EPC总承包项目施工中可能出现的各个风险制定行之有效的应对方案[2]。在具体制定风险应对方案时，需要站在多个角度对风险进行综合分析。如果在制定应对风险方案时，仅从单一的某一个角度来制定，在执行这一应对措施时，很可能会引发其他风险。所以在应对风险时，一定要对风险应对方案进行综合研究与分析，只有这样才能够找到符合EPC总承包项目施工实际情况的具体应对措施。

4.5合理的监控风险

风险监控就是对EPC总承包项目施工过程进行跟踪式动态管理，以此随时了解项目施工中出现各风险的实际情况，并以此为基础及时对风险管理规划做出去恰当的调整，同时对风险应对方案的具体执行情况进行及时调整。另外还需要对风险应对方案的实际执行情况进行及时的总结，对执行过程中可能出现的新风险进行深入的研究与分析，以便及时做好应对。

4.6投标风险管理

在传统的项目承包模式中，业主方需要向投标方提供完整的项目工作清单，投标方需要向业主方提供项目施工技术图纸与所承担工作的清单，并结合业主方提供的项目工作清单全面的收集和整理相关的相关问题[3]。在EPC总承包项目中，业主只需要向投标方提供一些宏观上的要求，像技术标准、项目使用等。缺乏详细的项目工作规划，导致投标方很难通过业主方提供的资料准确的把握有关项目的数据信息，致使项目成本很难得到准确、有效的控制。同时，对于EPC总承包项目自身来说，其中存在很多具有不确定性的因素，这些因素的存在很可能会对项目施工的进度与质量造成影响，并且这些因素还可能会对投标方报价的准确性造成影响。

为了很好的应对EPC总承包项目中的投标风险，总承包商在投标前，必须对投标文件展开深入的分析，熟悉文件中的各项内容，全面、准确的把握业主方针对项目施工提出的要求，尽量详尽的针对项目施工所涉及的各个数据信息进行审查，同时深入到施工现场，对施工现场进行详细的调查，以此了解项目所在地的水文、政治、天气、地质条件、材料供应商等情况[4]。同时总承包商一定要加强与业主方的交流与沟通，了解业主方对项目设计的思路，这样便可以减少因为投标方案的思路与业务方思路不相符而导致方案变更的次数，从而有效的管理投标风险。

4.7合理的管理项目设计风险

在EPC总承包项目中，业主方需要负责解决因为项目设计出现问题和后期的风险控制。在EPC总承包模式中，业主方可以将设计风险进行转移，由总承包方来承担，这就进一步扩大了总承包方所承担风险的范畴。

在具体设计项目工程时，可以通过BIM技术的运用来保证项目设计图的质量，防止在后续的项目施工环节中，因为项目设计图不够合理而导致项目施工成本增加[5]。在进行招投标的过程中，总承包方需要在满足业主方各要求的基础上，对项目设计做出持续的优化，以此防止在项目施工中因为项目设计变更而影响项目造价。为了避免发生设计风险，总承包方应该安排具有丰富经验的工作人员参与到项目设计研究中，保障项目设计与项目施工现场的实际情况相符。

4.8合理的管理项目施工质量风险

在实际进行EPC总承包项目施工的过程中，存在很多的因素影响着项目施工质量，常见的因素主要包括：缺乏高水平的管理人员或者施工人员、管理人员的数量较少、工程设备的性能与施工要求不相符、缺乏控制施工质量的力度、缺乏成熟的施工技术等[6]。由此可见，影响项目施工质量的因素很多，如果在具体施工的过程中，不能够对这些因素进行有效的控制，很可能会引发项目施工質量风险，这将给总承包方带来较大的损失。为此在进行EPC总承包项目施工的过程中，总承包方应该安排足够数量的专业项目管理人员结合项目施工的实际情况进行跟踪式监督，以此及时发现其中可能引发施工质量风险的各个因素，从而及时制定恰当的措施加以应对，将风险消灭在萌芽状态，避免因为施工质量风险的出现而给总承包方和业主方带来损失。

结语：

综上所述，虽然相对于传统的项目承包模式来说，EPC总承包模式具有诸多的优势，但是在EPC总承包项目施工中存在很多不确定性的因素，总承包方需要承担的风险也较多，为了保证项目利益，就必须注重加强对EPC总承包项目施工风险的管理。

参考文献：

[1]郭亚军.浅析建筑工程EPC总承包项目风险管理[J].房地产世界，2021（23）：43-44.

[2]韩宁. EPC工程总承包项目的风险评价与控制研究[D].北京邮电大学，2021.

[3]封隽.A公司EPC工程总承包项目风险管理研究[D].南昌大学，2020.

[4]张洪宇.谈市政工程项目EPC总承包模式的风险管理[J].工程建设与设计，2019（16）：197-198.

[5]冯群涛.基于多级可拓理论的国际EPC总承包项目风险管理研究[D].三峡大学，2019.

[6]陈宝贵.中亚气田地面工程EPC总承包项目风险管理研究[D].中国石油大学（华东），2019.

作者简介：

刘小娟（1985.08.01），汉，籍贯：陕西咸阳人，工程师，研究方向：市场开发、经营管理。CA008D61-6E81-4AAA-881E-7DD8A1AFFE1D