基于新结构教学评框架的2021年广东省高考思想政治试题评析及2022年备考建议

文∣秦大禹 张云平 黄志勇

2017年，教育部发布了《普通高中思想政治课程标准》(2020年进行了修订，以下简称“新课标”)，首次在国家层面提出了思想政治学科的核心素养，明确课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。2019年11月，教育部考试中心正式对外发布《中国高考评价体系》(以下简称“高考评价体系”)。高考评价体系是深化新时代高考内容改革的基础工程、理论支撑和实践指南，是以价值引领的，系统、科学、创新的评价体系和指导高考命题的实践体系，将有力促进高考内容改革及命题质量的提升。[1]基于对新课标和《中国高考评价体系》的研究，综合考虑教学评的一致性和命题工作的专业性实践，我们研制了新结构教学评框架理论[2](见图1)，构建了新结构目标结果要素关系[3](见图2)。在此理论之下，我们研制了新结构多维命题细目表，此表融合了课程标准和高考评价体系的要求，把课程标准规定的学科核心素养明确为其中的一维，把中国高考评价体系关于“一核四层四翼”高考命题内容改革重点与要求纳入其中，强调把测评与目标的一致性作为学习测评设计和实施的重要指导原则，保证了教、学、考、评的一致性。其框定的多维度指标要求，保证了学业水平命题的规范。因此，它既可以有效指导和规范学业水平考试命题工作，提高命题的质量水平，也可以作为衡量、解释、解读分析一套试卷命题质量的评价标准。基于此，我们对2021年广东省普通高中学业水平选择性考试思想政治试题(以下简称“2021年高考思想政治广东卷试题”)进行了分析。

图1 新结构教学评框架

图2 新结构目标结果要素关系

表1 2021年高考思想政治广东卷试题新结构多维命题细目表

一、基于新结构多维命题细目表分析的2021年高考思想政治广东卷试题评析

教育是国之大计、党之大计。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。[5]基于新结构多维细目表分析，我们认为，2021年高考思想政治广东卷试题以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称“总体方案”)要求，以课程标准为依据、以学科核心素养为导向，落实立德树人根本任务，充分反映当前我国经济社会生活中重大主题。创设复杂情境或真实生活场景，对学生解决劣构问题展现出的真实素养水平进行精确评价。试题注重生活情境、时政情境、学术情境兼顾；良构问题和劣构问题结合；注重基础性、强调综合性，注重应用型、突出探究性和开放型；有益于学生正确价值观、必备品格等核心素养的形成；对考生德、智、体、美、劳全面发展的考查和引导，将习近平新时代中国特色社会主义、党史学习教育、优秀传统文化、依法治国等有机融入试题。遵循教育规律，在平稳创新中凸显思想政治学科特色；把考试内容集中于学科主干，引导课堂教学回归课程标准、回归教材，把考生从不必要的死记硬背和“机械刷题”中解放出来，真正发挥了考试指挥棒的正向引导作用，对未来几年的高中思想政治教育教学具有指导作用。

(一)突出核心素养，落实立德树人

2021年高考思想政治广东卷试题以重大主题为背景，结合学生认知水平和思想实际，引导学生关注党史和社会生活，思考中国共产党成立100周年以来取得伟大成就以及中国经济社会发展取得巨大进步的深层原因，从而增强政治认同；通过科学伟人们取得的巨大成就以及恩格斯对“超意识能力”的批驳等试题，培养学生的科学精神；通过最高人民法院制定与民法典配套的司法解释等加强学生对民法典的理解，培育学生的法治意识；用百年未有之大变局中的中国与世界以及某地开展电视问政等活动培养学生的公共参与意识。整套试卷很好地落实了对学科核心素养的考查。

试题始终注重落实立德树人。把习近平新时代中国特色社会主义思想融入试题，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化社会主义核心价值观教育，把握百年党史与试题素材的融合度，用好党史“教科书”，引导学生知史爱党、知史爱国，更加坚定实现中华民族伟大复兴“中国梦”的信心和决心。

(二)深化考试改革，强化关键能力

2021年高考思想政治广东卷试题贯彻落实高考内容改革要求，以高考评价体系为指南，结合学科特点，突出信息整理、论证与阐释、辩证思维等关键能力的考查，提升人才选拔效果。通过设置新题型、丰富情境化考查方式、扩大试题的开放性与灵活性，鼓励学生发散思维，使考生正确有效地运用习得的思想政治知识与能力，在学习和生活实际中学以致用。通过拓宽试题材料的来源，注重联系社会生产生活实际，增强情境的时代性，强化对关键能力的考查。

(三)对标课程标准，坚持稳中求进

教育部发布的《高考评价体系》和《高考评价体系说明》明确指出，课程标准是高考命题的唯一依据。2021年高考思想政治广东卷严格依据课程标准命题，遵循学什么考什么的原则，试题既尊重了2003年版课程标准的要求，又力求寻找与2017年版2020年修订的课程标准的结合点。

2021年高考思想政治广东卷试题以高考评价体系为依托，体现“一核四层四翼”要求，遵循高考命题的一般原则，坚持学科特色，在继承中求发展，在稳定中求创新，体现了对改革创新的不懈探索和追求。命题遵循思想政治教育规律，对标新课程标准，呼应高中育人方式改革，深化基础性考查，有效呈现高质量的课堂教学成果，展现了教与考的有效衔接、学与用的有机统一、知识与能力的相融相生，展现地方特色，凸显广东风格。2021年高考思想政治广东卷试题适度关联教材内容，选材与设问从教材合理迁移，考查考生知识积累的广阔度与应用的灵活度，把重点放在考查考生的学科能力和素养上，力求通过一种平稳平和的方式考查考生的能力水平。2021年高考思想政治广东卷试题题型与全国卷试题保持了相对稳定，试卷结构和 2021年广东省高考适应性考试一致，稳定的结构有利于考生保持稳定的心态，发挥应有的水平。试题难度与2020年全国Ⅰ卷保持平稳，在确保优秀考生能够脱颖而出的同时，让大部分考生有获得感。在命题素材方面，则相对较多选用了一些具有广东特色的本地材料(如广州早茶文化)，本地素材进入试题，增加了考生的亲切感和自豪感；在命题风格方面，仍然保持了广东卷命题的一贯风格。

(四)围绕核心知识，聚焦热点问题

2021年高考思想政治广东卷试题着眼于国家重大事件，着力于学科知识重点，围绕社会生活中的重大主题，把握大势，紧抓大事，迎着热点上，聚焦重点考，一是讲好百年党史，厚植家国情怀，如试卷第19题以革命烈士家书为情境，引导考生重温革命先烈的英雄气概，以先烈们为了革命理想不怕牺牲的英雄事迹，激励广大青年树立远大理想，厚植家国情怀。二是挖掘优秀文化，坚定理想信念，如试卷第11题，从“红色山水画”的创作入手，再现新中国艺术创作的辉煌，既反映传统文化的因时而变和相对稳定性，也展现了鲜明的时代特色和与时俱进，引导学生树立文化自信。三是关注社会民生，体现学科价值。试题选用新能源汽车、大型商业银行普惠小微企业等与社会民生息息相关的问题，以当今世界正处在百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行相叠加的特殊时期，国际社会更需要联合国发挥积极作用为情境，围绕国家利益、国际关系命题，体现人类命运共同体理念，传达学以致用的观念，引导学生关注国家发展、社会民生问题，凸显社会责任意识与个人担当，激发学生的学习热情与内生动力。四是强化“四个意识”，形成政治认同，如试卷第8题通过习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的讲话引导考生坚持正确的民族观、人民观，铸牢中华民族共同体意识。五是加强法治建设，凸显依法治国，如试卷第7题以民法典的颁布为素材，引导考生树立法治观念，提高参与社会主义法治建设的自觉性、主动性。

二、基于2021年高考思想政治广东卷分析的2022年备考建议

通过对2021年高考思想政治广东卷分析，基于新结构教学评框架理论，综合考虑教学评的一致性和命题的专业性实践，我们认为新形势下的高中思想政治课教学评必须顺应时代发展潮流和国家教育改革形势，在新结构教学评框架下反思教学评全过程，用好新结构多维命题细目表，指导日常备考和命题工作，提高备考的有效性，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。

(一)对照课程课标，深研2021年高考原题

课程标准是教学和考试命题的唯一依据。因此，无论是备课、上课还是考试命题，始终要以课程标准来引领和检验教师的教学活动。通过细目表分析，我们也可以看到，2021年高考广东卷政治试题始终是以课程标准为依据，以学科大概念为依托，引导学生树立正确的价值观、人生观、世界观，引导教学关注国家的发展、人类的进步，把落实立德树人放在教育教学的首位。

广东省2022年高考是广东省恢复独立命题的第二年，而且是使用人教版教材命题的最后一年，因此，深入研究2021年高考思想政治广东卷试题就具有特别重要的意义。研究高考原题，反思我们的教学，必须要真正做到以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，通过带领学生参加社会实践，打卡广东红色教育基地；请广东英模人物进校园讲英雄事迹等方式，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。

(二)扎牢基础知识，精选真实情境素材

从2021年高考情况来看，基础知识考查在试题中占很大的比重。但从学生答卷情况来看，基础知识部分丢分又很多。因此，必须扎牢基础知识，这是起点、是基础。对基础知识的复习，我们主张在一轮复习中采用“地毯式轰炸”，确保不遗漏任何一个知识点，在二轮复习中，则以学科大概念为抓手，做到提纲挈领，教师可以鼓励学生自己动手制作思维导图，并把不同类型的思维导图进行交流展示，引导学生多角度分析问题，厘清知识之间的内在联系。对日常教学和考试中的设问要做到层层递进，培养高阶思维能力，不要在那些浅显的、不加思考在书本上就能找到现成答案的问题上浪费时间。

2021年高考思想政治广东卷坚持理论联系实际的原则，使用贴近时代、贴近社会、贴近生活的素材，选取能够反映日常生活、国家发展、社会进步的真实情境，考查学生运用知识、能力和素养解决实际问题的能力。因此，教师在日常教学过程中一方面应注重遴选与日常生活、生产实践密切相关的情境素材，训练学生运用所学知识解释生活中的现象、解决生产实践中的问题的能力，例如关注广东红色文化基地农讲所、“小红楼”等，用真实的生活情境引导学生运用所学知识去分析问题；另一方面应注重选取能够反映学科特点的典型人物和事件，如钟南山、深圳建设社会主义先行示范区等，通过命制结构严谨、形式多样、结论开放的试题，引导学生进行独立思考和判断，训练学生获取信息和整理信息的能力，以及运用所学知识解决复杂生活实际问题的能力。

(三)用好典型题例，由解题转向解决问题

新形势下的高考已经由考查考生的解题能力转向了考查考生解决实际问题的能力，试题的设问往往是基于情境、基于现实生活中的问题。现实生活的复杂性决定了不可能仅仅用某一个知识点、某一种思维方法就可以解决所有问题，因此，教师在日常教学过程中要努力培养深度学习品质：由认识到认可、认同直至认定，达到自动化和个性化的水平，在教会学生解题时必须关注复杂良构情境和挑战性劣构问题情境[6]，培养学生综合分析和解决问题的能力。

通过对2021年1月23日八省联考广东卷以及2021年高考思想政治广东卷试题的对比分析，我们可以预测2022年高考思想政治广东卷试题题型和题量分布将会与2021年高考卷大体一致，包括选择题与非选择题两种类型的大题，选择题的类型包括曲线题、漫画题、推导题等，以四选二的组合选择为主，也有一定数量的最佳选择题。主观题每一个模块独立成题，经济和哲学各包含两小问，其中，试卷第20题的第二问设置为开放型设问，其他设问的类型包括原因类、意义类、描述类、论证类、辨析类等，从不同的维度考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。纵然素材不同，但相对固定的设问类型有比较一致的答题技巧，教师可以在往年的广东卷或者全国Ⅰ卷中，寻找同类型的试题作为典型题例，引导学生归纳出同类试题的答题策略，做到举一反三、触类旁通。

(四)聚焦时政热点，保持教学评一致

与时俱进是政治学科最大的特点。政治课作为立德树人的关键课程，必须时刻保持与党和国家的方向一致，与时代一致，因此，关注热点、聚焦热点是本学科的重要话题。我们正处于百年未有之大变局时代，中国和世界每天都在发生着日新月异的变化，数字人民币、第三次分配、北交所的成立等都是这一年来发生的对全国产生重大影响的事件，党的十九届六中全会对一些问题的新表述；全过程人民民主；社会主义核心价值观写入宪法，用法律推动核心价值观建设等重大理论与实践创新都是广大高三考生必须关注的时政素材。

教学评必须做到一致性、结构化、情境化、一体化。测评的内容要丰富全面，凸显以大概念为核心的结构化知识在复杂情境和真实生活中的深度应用，测评的方式要多样，凸显过程评价和增值评价，测评的主题要多元，凸显自我评价和学习反思。要创设复杂情境或真实生活场景，对学生解决劣构问题展现出的真实素养水平进行具体评价。测评目标是多维的，要注重基础性、强调综合性、着重应用性、突出探究性和开放性。要以数据驱动，运用数据工具和学习分析新技术测评分析学生的学习成果。

总之，高中政治学科教学必须坚持课程标准的指引，紧盯高考这个指挥棒。在新旧两版课程标准教材的过渡时期，细心研读两版课程标准的差异，寻找两者的共同点和删减点，聚焦重要知识点，找准当年时政热点，用重点知识去分析解决热点问题，就是有效的备考思路。