努力打造全国林业碳汇发展的“浙江样板”

胡侠

中央和省委、省政府高度重视碳达峰碳中和工作，作出了一系列决策部署，为做好林业碳汇工作指明了方向。要深入学习领会，提高政治站位，准确把握林业碳汇在“双碳”工作中的重要作用，切实增强责任感和使命感。

习近平总书记高度重视双碳工作。2021年3月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时强调，要有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。2022年1月，习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习时进一步指出，要统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固和提升生态系统碳汇能力。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》将森林覆盖率、森林蓄积量作为2025年、2030年两个阶段各5项重要指标之二，将国土绿化、森林质量提升作为提升生态系统碳汇增量的重要路径。2022年3月，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。要科学开展国土绿化，提升林草资源总量和质量，巩固和增强生态系统碳汇能力，为推动全球环境和气候治理、建设人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。这些既体现了习近平总书记对于林业碳汇的高度重视和殷切期望，也对林业碳汇工作提出了新的要求。因此，要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步坚定信心、强化担当，扎扎实实推动中央碳达峰碳中和决策部署在林业落地生根。

省委、省政府将林业碳汇作为“双碳”工作的重要内容。2021年11月，袁家军书记在全省第一次总林长会议上指出，浙江省七山一水两分田，做好林业碳汇文章潜力很大，要全面履行发展碳汇职能，在实现碳达峰碳中和上展现更大作为。2022年2月，袁家军书记在省委理论学习中心组专题学习会上强调，要大力开发山区森林碳汇，让“山”“海”成为浙江绿色低碳变革的战略资源。《省委、省政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》明确，要巩固提升林业碳汇。在省委、省政府出台的建设高质量森林浙江、打造林业现代化先行省的意见中，也对林业碳汇计量监测标准体系、激励机制、林业固碳增汇行动、碳汇项目、碳汇交易等作出了具体部署。发展林业碳汇，是服务碳达峰碳中和、共同富裕、山区跨越式发展等省委、省政府中心工作的重要内容。因此，要主动融入大局，把握有利机遇，全力推动林业碳汇的发展。

从全省林业资源情况看，林业碳汇是碳达峰碳中和的重要支撑。森林是陆地上最庞大的“储碳库”、最高效的“吸碳器”、最经济的“碳中和”方式。全球排放的二氧化碳中有31%被陆地吸收，其中森林吸收约占陆地生态系统的80%。随着碳达峰后排碳量的明显下降，以及林草碳汇能力的不断提升，林业碳汇将在服务碳中和中更加重要。从国家森林资源连续清查和森林资源监测结果看，浙江省中幼林面积大、比重高，乔木林每公顷蓄积量的增量、增率均位居全国前列，远高于全国平均水平，碳汇增长潜力巨大。因此，作为全国林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省、林业现代化先行省，浙江省有基础，有能力，也有责任增强林业碳汇能力，为全省乃至全国碳达峰碳中和大局多作贡献。

2021年以来，全省务林人积极争取将林业碳汇工作纳入全省双碳建设总体布局，在全国率先编制完成《浙江省森林、湿地生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，探索区域性森林碳汇交易机制，完成造林绿化面积44.68万亩，提升森林质量218万亩，创建第一批林业增汇试点县4个、先行基地2万亩。下一步，浙江将把林业碳汇作为工作的重中之重，加强生态保护修复，加快绿色产业发展，提升碳汇增量，增强碳汇能力，为“双碳”工作提供有力支撑。到“十四五”期末，全省森林蓄积量达到4.45亿立方米、乔木林每公顷蓄积量达到100立方米、森林植被碳储量达到3.4亿吨，较“十四五”期初分别增加6700万立方米、13立方米和5000万吨。

持续推进林业固碳增汇行动。持续推进新增百万亩国土绿化行动、森林城市建设和新一轮“一村万树”五年行动，多形式多途径推动增绿增汇，“十四五”期間完成新增造林120万亩。全面推进千万亩森林质量提升工程，加快推进战略储备林、美丽生态廊道和健康森林建设，到2025年完成森林质量提升面积1000万亩。大力推进松材线虫病五年防治攻坚行动，力争实现疫区数量、疫情发生面积、病死树数量“三下降”目标。

大力发展林业绿色低碳循环产业。加快竹木产业高质量发展，支持安吉设立国家竹产业研究院，推动竹木人造板、日用品等传统产业智能化绿色化改造，支持竹缠绕、竹质纤维、竹基复合材料、生物活性产品等新兴产业发展，发展林业生物质能源产业，推进“以竹（木）代钢”“以竹（木）代塑”，做大竹木制品碳存储容量。

加快探索区域性森林碳汇交易。推广安吉县林业碳汇收储交易模式，打造区域性林业碳汇收储交易平台。积极争取全国林草碳汇减排交易平台建设试点，打造全国领先的森林碳汇交易管理平台。探索制定区域性森林碳汇交易方法学和交易管理办法，推进省域内碳汇交易。加强国家自愿减排林业碳汇项目开发储备，助力生态产品价值实现、山区跨越式发展和共同富裕，“十四五”期间开发CCER项目30万亩以上。

着力打造林业碳汇标志性成果。围绕服务保障“零碳”亚运，开展“我为亚运种棵树”活动，探索将森林经营成效开发为林业碳汇项目，创新集体林碳汇交易+企业认购捐赠、国有林场捐赠等方式，助力杭州亚运会实现碳中和。高标准建设林业固碳增汇试点，研究制定《浙江省林业固碳增汇试点建设管理细则》，以造林绿化、质量提升、竹木制品固碳、机制创新为方向，推动森林、湿地碳汇能力提升，到2025年建成林业增汇试点县10个，林业碳汇先行基地10万亩。

积极推进林业碳汇数字化改革。加快打造林业碳汇应用场景，率先建设林业碳账户、林业碳普惠、林业碳汇收储和交易等多跨应用，不断丰富“浙里种树”应用功能，提升林业碳汇智治水平。加快林业碳汇科研推广，加强固碳增汇技术、碳汇造林树种培育、湿地碳汇方法等关键领域集中攻关，强化林业碳汇科技支撑。