城乡规划设计中的乡村规划探讨

江彦

摘 要：在乡村振兴发展战略背景下，乡村建设与发展备受关注。作为乡村振兴发展的重要内容，乡村规划直接决定乡村建设质量。文章以城乡规划设计中乡村规划为例，结合乡村规划的内容与基本原则，分析乡村规划现状，从乡村建筑布局、乡村生态环境、乡村人文建设、乡村基础设施四个方面提出了建设性意见，为乡村规划提供实质性帮助，实现乡村科学规划与发展。

关键词：城乡规划;乡村规划;生态环境

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2022）04--03

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2022.04.066

随着城镇化建设规模不断扩大，乡村建设逐步进入人们的视野。在城乡规划建设中，通过科学的规划实现乡村良好建设与发展。但由于一些客观因素的存在，当前我国乡村规划设计遇到了一定的问题，例如过于重视表面形象工程、没有落实乡村规划设计等，对我国乡村振兴发展造成不利影响。基于此，在城乡规划设计中探讨乡村规划是很有必要的。相关部门人员要提高重视程度，采取有效措施，实现乡村科学规划。

1 城乡规划设计中乡村规划的内容

作为一项复杂的系统工程，乡村规划涉及内容非常庞杂，具体包括乡村建设布局、乡村生态环境建设、乡村社会管理三方面内容。

1.1 乡村建设布局

乡村建设布局主要表现在居民住房布局建设方面。在住房布局中，要从宏观与微观两个角度考虑，确保其合理性。

从宏观角度，要保证居民住房布局与当地自然风貌相结合，充分满足人们的审美需求，具备空间美感，为人们营造和谐的居住环境。

从微观角度，要重视邻里空间的绿化以及其他小环境的和谐，满足人们精神层面的需求，感受邻里之间的和谐氛围[1]。

1.2 乡村生态环境建设

作为乡村建设的重要内容，乡村生态环境建设情况会对乡村规划结果造成直接影响，因此，做好乡村生态环境建设是非常关键的。

乡村生态环境建设的具体内容包括市政基础设施建设、乡村景观布局两个方面。市政基础设施主要包括生活垃圾处理、污水处理和电力电信设施布局。

生活垃圾处理要从源头上控制，通过提升村民环保意识，控制生活垃圾产生量，实现乡村生态环境良好建设。实现污水科学处理，通过合理布置环卫设施达到这一目的。

电力电信设施布局要充分考虑生态环境因素，在满足生态环境条件下满足村民需求。乡村景观布局是从区域整体角度规划，通过科学设计区域环境建设，营造和谐的生态环境。

1.3 乡村社会管理

乡村社会管理也是乡村规划的重要内容，主要体现在邻里社区建设以及乡村社区治安问题上。鄰里社区的建设主要指乡村公共基础服务设施，例如教育、娱乐等各类服务设施。基础设施建设既要满足村民生活需求，也要满足村民的精神需求，为村民营造和谐、稳定的环境。

乡村社会管理还包括其他基础设施建设以及一些发展项目引入等问题，需要设计人员进一步探索与挖掘[2]。

2 城乡规划设计中乡村规划的基本原则

2.1 科学规划原则

乡村规划要遵循的重要原则之一是科学性。城乡规划设计人员要从实际情况出发，根据乡村的地理环境进行合理的规划与布局，通过这种方式改善人们的居住环境，避免出现随意搭建或占用公共区域的行为。

在具体规划中，设计人员应对乡村建设进行科学规划，编制科学的规划方案，反复推敲方案的可行性，保证设计规划的实用性，严格按照编制方案实施，确保乡村规划顺利进行。

2.2 以人为本原则

以人为本是乡村规划需要严格遵循的重要原则，在进行乡村规划时，首要目的就是改善人们的生活环境，营造和谐乡村氛围。

在乡村规划中，设计人员要深入基层，倾听村民意见，充分了解村民的实际要求，自觉维护村民利益，认真做好乡村规划工作。设计人员应充分调动村民的积极性，促使其主动参与乡村规划，为乡村规划提供保障，推动乡村规划工作顺利开展[3]。

2.3 生态优先原则

在乡村规划中，不可避免地会拆除一些设施，因此，要保证当地生态环境不被破坏，严格遵循生态优先的原则。具体操作中，要保留自然生态以及乡村原始风貌，同时，设计人员要遵循乡村发展规律，科学规划乡村建设。要吸取国内外成功案例的经验，不能盲目生搬硬套，在乡村自然环境基础上开展各种绿化建设，实现乡村优美环境建设。

2.4 整体推进原则

乡村规划不是划分区域的独立治理，而是要从整体角度规划。因此，要保证科学规划，遵循整体推进原则。国家要出台相关政策管理各个地区的乡村规划，确保区域和谐发展。国家相关部门要从乡村整体发展的角度，思考乡村规划问题，根据当前乡村发展情况，制定科学规划方案，确保乡村合理规划与设计[4]。

3 我国城乡规划设计中乡村规划现状

现阶段我国城乡规划设计中，乡村规划还存在很多亟待解决的问题，例如乡村规划设计缺乏科学性、忽略乡村规划重要性、过于重视表面形象工程、乡村建设千篇一律、不具特色等，制约了乡村规划的实施。因此，在乡村规划中要根据乡村现状设计。

3.1 乡村规划设计缺乏科学性

乡村规划设计缺乏科学性是当前乡村规划面临的重要问题之一。在乡村规划中，导致这种情况出现的重要原因是设计人员在设计乡村规划时没有详细调研乡村情况，不了解乡村的真实情况，一般都只考虑乡村普遍性问题，忽视了乡村规划设计中的个体性问题，导致乡村规划设计与实际情况不相吻合，影响乡村经济良好发展，阻碍乡村振兴。

同时，部分设计人员在设计乡村规划时会出现照搬照抄的情况，将国内一些成功的乡村规划方案直接套用到与之相似的乡村规划中，使得该地区规划设计方案缺乏实用性，无法得到落实。

除此之外，部分设计人员缺乏可持续发展战略眼光，只重视眼前利益，没有从长远角度规划与设计乡村，为乡村长远发展带来不利影响[5]。

3.2 忽略乡村规划的重要性

忽略乡村规划的重要性是当前乡村规划设计人员经常遇到的问题。在乡村规划设计中，相关政府部门没有认识到乡村科学合理规划的重要性，放任乡村自由发展与建设。

在这种情况下，乡村经常出现随意建设的问题，各种违法搭建的现象随处可见，影响乡村科学规划。另外，缺乏美丽乡村的规划意识也是忽略乡村规划重要性的表现。

为响应国家号召，很多地方政府在开展乡村规划时只是遵循一般规律，没有根据乡村情况进行规划，乡村规划设计无法落实，导致乡村建设遇到一些不可调和的问题。

3.3 过于重视表面形象工程

乡村规划设计还存在一个巨大问题，即乡村规划过于重视表面形象工程。各地政府管理部门在乡村规划建设初期会主动落实各项乡村规划设计任务，但在检查结束后，乡村规划建设就停滞不前，甚至在规划设计中出现一些不规范行为，给后期乡村规划工作正常开展带来阻碍[6]。

3.4 乡村建设过于千篇一律

乡村规划设计中，为更早完成乡村规划目标，很多乡村在规划设计时会选择统一的规划模式进行规划与设计。在这种情况下，乡村规划设计缺乏特色性，很多乡村大同小异，忽视乡村特色，没有深入挖掘乡村地区的特色文化。乡村规划建设只重视乡村发展速度，没有形成可持续发展理念，给乡村健康可持续发展造成了阻碍。

4 我国城乡规划设计中乡村科学规划的建议

4.1 科学规划建筑布局，改善人居住房环境

全面清查乡村违规违章建筑，要求违规方在指定时间内必须拆除，提高废弃空地利用率，改造成公共基础设施，对于供电、网络等线路也要合理布局，确保规划有序。

在乡村中存在许多危房，这些危房因使用年限比较久远，不仅外观破旧，而且存在安全隐患。布局建筑时要改造危房，设计人员应实地考察，将危房位置在地图中精准标注出来，结合相关政策进行改造，确保安全、美观。

加强基础设施建设对于乡村科学规划具有重要作用，地方政府管理部门要建设道路交通、排水、供电等基础设施，增加资金投入，设立专项资金，为基础设施建设提供充足的动力。积极调动乡村村民的参与积极性，在基础设施建设前开展民意调查，了解村民在基础设施方面的需求，根据这些反馈意见完善基础设施。

随着全民健身意识的增强，人们对于公共娱乐设施场所的要求也逐步提高，为满足乡村村民的需求，政府相关部门要加强公共娱乐设施场所建设[7]。

合理规划住房布局，在规划前根据乡村住房情况制定科学的规划方案，然后进行多层级审查，确保规划方案的科学性。完成审查后，严格按照规划方案布置住房，确保合理性。

4.2 保护乡村生态环境，推进生态经济工程

为实现乡村生态环境的良好保护，应改善乡村的产业结构，大力发展循环农业经济，促进粗放型经济向精细型方向发展，在不破坏生态环境的基础上合理配置乡村自然资源。

建设生态农业，引进先进的生产工艺，加大资金投入，大力推动高效农业发展，生产绿色化农产品，解决乡村人员就业问题，促进当地产业良好发展。

重视第三产业发展，例如生态旅游业、观光业等，结合乡村特有景观，打造乡村特色的旅游产业，通过旅游产业吸引游客，带动乡村经济发展。

例如，根据乡村特有的森林景观进行建设，带动周边地区商业发展，推动乡村生态环境建设。同时，制定严格的管理机制，有效管理乡村生态环境，确保管辖区域内环境整洁。

为提升吸引力，各地政府管理部门要制定优惠政策，借助政策扶持方式，引进节能减排和低能耗产业，整顿高污染、高能耗产业，使用先进生产工艺，促进低能耗产业良好发展。

4.3 重视乡村人文建设，营造和谐乡村氛围

作为乡村规划与建设中重要内容，人文建设是营造和谐乡村氛围的关键，可以从乡村教育培训体系、法治化两个方面加强建设。

构建乡村教育培训体系，加强村民的素质教育。乡村建设与规划是以村民为主体的，因此，提高村民文化素质就显得至关重要。可以利用农闲时间号召村民学习知识，以基础文化知识和基本农业技术为主要内容。同时开展社会教育，利用继续教育方式，提高村民文化素质水平。切实加强道德建设，引导村民学习社会主义核心价值观，为乡村科学规划打下良好的基础。深入挖掘乡村特色民俗文化，营造和谐的乡村氛围。大力弘扬特色的民俗文化，繼承文化精髓，推进思想道德建设，实现乡村人文良好建设[8]。

4.4 整治乡村脏乱差现象，确保村容整洁

整治生活垃圾与道路垃圾，在乡村道路每隔一段距离设置垃圾桶，安排专业的清洁人员定时清理这些垃圾桶。同时，采用集中处理的方式处理乡村生活垃圾，可以规划设置垃圾中转点、垃圾集中处理厂，确保村容整洁。

整治乡村生活污水并抓好厕所建设，通过建设公共厕所全面改善乡村的厕所环境，同时处理乡村的露天粪坑等，严格规范乡村污水排放，建立沼气池，对粪便与污水进行净化处理，完成生活污水整治。

整治乡村畜禽污染问题，登记乡村养殖户，将饲养区与村民生活区域分离，定期打扫饲养区。对于卫生环境不达标的养殖户要进行技术指导，提出合理建议，例如要求养殖户建立配套沼气工程，实现畜禽粪便无污染处理。

5 结语

综上所述，为促进乡村的良好发展，要科学合理地规划乡村，在具体规划操作中遵循以人为本的原则，科学规划与布局乡村建筑，严查违建现象，改善人居住房环境。与此同时，保护乡村生态环境，推进生态经济发展，通过大力发展循环农业经济以及引进节能减排和低能耗产业，降低工业发展给乡村造成的环境危害，促进两者和谐发展。另外，整治乡村生活垃圾与道路垃圾，采用集中处理的方式科学处理乡村生活垃圾。重视乡村人文建设，通过构建乡村教育培训体系，加强村民的素质教育，为营造和谐乡村氛围打下良好基础。

参考文献

[1] 方长英，陈圣菊，袁崔帅.城乡规划设计中美丽乡村规划存在的问题与改进策略[J].乡村科技，2021（11）：119-120.

[2] 赵红玲.城乡规划设计中的美丽乡村规划[J].中国建筑金属结构，2021（2）：138-139.

[3] 唐媛媛.乡村景观在城乡规划设计中的应用探讨[J].居舍，2021（5）：94-95.

[4] 李沭仪.城乡规划设计中美丽乡村规划研究[J].美与时代（城市版），2020（12）：38-39.

[5] 崔明远.城乡规划设计中的美丽乡村规划探讨[J].智能城市，2020（18）：115-116.

[6] 王巍.城乡规划设计中的美丽乡村规划分析[J].房地产世界，2020（18）：47-48.

[7] 李莲.研究城乡规划设计中的美丽乡村规划[J].建材与装饰，2020（19）：92，95.

[8] 张峰.城乡规划设计中的美丽乡村规划探讨[J].中国新通信，2020（13）：172.