新时代党员领导干部廉洁素养的培育路径研究

孙泊 张萍

摘   要：实现国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴中国梦，迫切需要一大批清正廉洁、忠诚担当的党员领导干部。因此，新时代加强党员领导干部廉洁素养的培育至关重要。新时代党员领导干部廉洁素养的培育，是确保中国梦如期实现的现实需要，是纵深推进全面从严治党的实践需要，是不断提升中国共产党人自我革命意识的内在需要。新时代党员领导干部廉洁素养的内涵丰富多元，主要包含廉洁理念、廉洁情怀、廉洁从政、廉洁修身、廉洁齐家五个方面。应通过全面营造风清气正的政治生态、健全完善权力监督制度体系、着力加强党员领导干部思想道德建设等途径，协力提升新时代党员领导干部的廉洁素养。

关键词：新时代;党员领导干部;廉洁素养;培育路径

中图分类号：D262.3                 文献标识码：A                文章编号：1674-9170（2022）02-0072-08

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央纵深推进全面从严治党，保持惩贪治腐高压态势，确保反腐败斗争取得决定性胜利。中国共产党是一个高度重视廉洁文化的政党，党员领导干部代表着党的形象，是党事业发展的“总舵手”。党员领导干部是否清正廉洁影响到我们党领导地位的巩固和国家的前途命运。

“清心为治本，直道是身谋”，清心为“廉”，直道为“洁”，廉洁是党员领导干部最基本的职业操守，是建设廉洁型执政党的根本要求。而一个廉洁的党员领导干部必定具备良好的廉洁素养。廉洁素养是指个人通过后天日积月累地学习和锻炼，长期形成的关于廉洁的稳定精神境界、心理取向和行为习惯，能够让个人在面对不正当利益时做出正确的选择。当今世界正处于百年未有之大变局，我国正处于由大向强发展的关键阶段，建设一支堪当重任的高素质专业化干部队伍至关重要。[1]对党员领导干部廉洁素养培育是对腐败源头的预防和抵御，也是纵深推进全面从严治党的重要环节，在反腐倡廉制度建设中起着至关重要的作用。因此，对廉洁素养培育的意义、内涵与实践路径进行深入研究，对于建设廉洁政治、培育廉洁意识及反腐倡廉工作具有深远的意义。

一、新时代党员领导干部廉洁素养培育的重要意义

建设廉洁型政党是我们党的价值追求和行动指南。党员领导干部廉洁素养的高低是衡量我们党是否具有先进性和纯洁性的重要标准。新时代，要确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，必须着力加强党员领导干部的廉洁素养培育，使我们党永葆清正廉洁的政治底色。

（一）党员领导干部廉洁素养的培育是确保中国梦如期实现的现实需要

中国梦是人民的梦，是以实现国家富强、民族振兴、人民幸福为目标的梦。国家强盛、民族崛起最终汇聚为人民对美好生活的获得感。习近平总书记强调：“中国梦不是镜中花、水中月，不是空洞的口号，其最深沉的根基在中国人民心中。”[2]可以看出，人民不仅是中国梦的积极参与者，也是最终成果的实际享有者。因此，中国梦必须由我们党带领全体人民共同实现。

汇聚中国力量，凝聚民意民心是实现中国梦的能量源泉。凝聚民心的前提条件是必须构建干部廉洁、政府廉明、政治清明的政治生态。而构造风清气正政治生态的关键切入点是加强党员领导干部的廉洁素养。执政者清正廉洁、勤政为民才能造就一个清廉的政府，才是民心所向，才能得到人民的爱戴。十八大以来，我们党相继出台了一系列关于改进党员领导干部工作作风、干部选拔、监督等方面的重要规定，如八项规定对党员领导干部在从政过程中的行为、作风、办事程序提出了明确的规范;《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》对选人用人设定了严格的标准;《中国共产党廉洁自律准则》对党员领导干部的道德修养提出了更高要求等等。这些规定一经颁布就得到了全国人民衷心拥护和高度評价，同时党内腐败问题也在一定程度上得到遏制。但党员领导干部腐败问题尚未彻底根治，还存在一些顶风作案的现象，如“土地奶奶”罗亚平、“靠煤吃煤”的文国栋、早上干部晚上“大哥”的徐长元……，党员领导干部违法违纪的案件中犯罪者的职位越来越高，涉嫌的金额越来越大。仅2020年一年，就处分省部级干部27人。[3]廉政建设的步子一刻不能停歇，党员领导干部的廉洁素养培育也不能有丝毫松懈。因此，加强党员领导干部廉洁素养培育，从个人思想、作风、行为上着手，造就一支政治坚定、经济清廉、生活清白的党员领导干部队伍，实现风清气正的政治生态环境，正是汇聚中国力量，凝聚最大公约数以实现中国梦现实需要。

（二）党员领导干部廉洁素养的培育是纵深推进全面从严治党的实践需要

从严治党关键在“严”，根本在“治”。“严”即对党员领导干部严格要求，从严教育、从严管理、从严监督党内各级组织和党员领导干部，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”即各级党委抓好主体责任，担当责任;各级纪委担负监督责任，以“零容忍”态度对腐败行为进行严厉惩处。习近平总书记指出：“全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神。”[4]可见，我们党希望通过“全面从严治党”战略部署，营造政治上的“绿水青山”，让广大党员领导干部干净干事、清白做人、有守有为、知行知止，使我们党始终保持是一个廉洁的执政党。

中国共产党成立百年以来，建设廉洁型政党一直是我们党不懈追求的政治目标。一个廉洁型政党就是要讲纪律、守规矩，每个党员领导干部都代表着党的形象，千千万万个党员领导干部汇聚起来就是人民心中党的整体形象。领导干部的党性强、作风硬，则党的形象清正健康;领导干部的党性弱、作风软，则党的形象松垮暗淡[5]。古人云：“但得官清吏不横，即是村中歌舞时。”具有较高廉洁素养的党员领导干部严格遵循法律法规、秉公办事、遵循党章、党规、严以律己，全面从严治党，才能真正取信于民。以廉洁作为党员领导干部办事准则与道德尺度，能够确保我们党不忘初心、奋勇前行，夯实在伟大事业中的核心领导地位。当前，在纵深推进全面从严治党伟大进程中，党风廉政建设主体趋势还是比较好的，但当下党组织建设和党员领导干部的个人素养、作风、能力等方面与党的历史使命和人民对美好生活的期望相比，还存在一定的差距，党面临的“赶考”远未结束。我们党作为执政党，面临着诸多挑战，其中腐败就是对我们党最大的威胁。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，提出“全面从严治党”的战略部署，着力解决党内存在的突出问题，强调“猛药去疴、重点治乱、反腐必治、踏石留印、抓铁有痕、凡治必严”，坚持问题导向，以整治“四风”为突破口，着力解决党内存在的突出问题，从而遏制了腐败问题的进一步滋生和蔓延。同时，全面从严治党关键一环就是要严明纪律，一是要求党员领导干部有纪律意识，二是通过思想意识转化到行动上，严格遵循党内纪律，从而与腐败划清界限。培育党员领导干部廉洁素养就是要从思想上树立崇高的理想信念，让廉洁基因融入灵魂深处，潜移默化影响行为，最后达到党员领导干部能以廉洁为第一考量。从逻辑上看，全面从严治党是反腐倡廉顺利开展的必要条件，如果不全面从严治党，让腐败肆意蔓延，那么腐败将难以根治。从实践中看，全面从严治党离不开党员领导干部廉洁用权、克己奉公。因此，培养党员领导干部廉洁素养是全面从严治党的实践需要。

（三）党员领导干部廉洁素养的培育是不断提升中国共产党人自我革命意识的内在需要

“百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。”[6]回顾党的百年奋斗历程，我们党在面对重大风险和党内存在的突出问题时，勇于同一切危害党的先进性和纯洁性的“病毒”进行坚决斗争，以破釜沉舟的决心，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关。党的十八大以来，我们党全力推进自我革命，在《中国共产党党内监督条例》中提出让批评和自我批评常态化，使党风、政风得到了根本性净化，全面从严治党也取得了显著成就。

从理论上看，党的自我革命是对马克思主义唯物辩证法的根本遵循，其主旨是“扬弃”，扬的是积极的正能量，弃的是消极的负能量，是一个正本清源、扶正祛邪的过程。从实践上看，党的自我革命有破有立，破的是“腐”，立的是“廉”，这就决定了拒腐崇廉不仅是党自我革命的应有之义，也是至关重要的环节。而党员领导干部廉洁素养培育就是要树立崇高的理想信念，强化用权意识、公仆意识、家风意识、作风意识，进而成为一个遵从党纪、积极肯干、不谋私利、公正廉洁的党员领导干部。可以看出，党的自我革命和廉洁素养是一脉相承、异曲同工的。同时，主动性和自觉性是党的自我革命的关键要素。严以修身是廉洁素养的必备条件，党员领导干部如果不能在日常生活和工作中做到严以修身，那么其将会在思想上放松，行动上懈怠，在喝彩声中丧失自我，最终不是“苟且偷安，安于一隅”就是跌入腐败的陷阱，更做不到主动、自觉地进行自我革命。“打铁必须自身硬”，党员领导干部只有自身具有较高的廉洁素养，做到谨言慎行，才能积极主动地自省。因此，党员领导干部廉洁素养培育是提高党的自我革命意识的内在需要。

二、新时代党员领导干部廉洁素养的科学内涵

新时代深入推进全面从严治党，培育高素质廉洁素养的党员领导干部，必须准确把握其科学内涵。党员领导干部廉洁素养是营造良性政治生态，建设廉洁型政党的必要前提，有着深刻而丰富的科学内涵。

（一）廉洁理念——追求崇高理想信念

理想信念是人生的导航，是黑夜的明灯。“理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”[7]90而对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，就是共产党人精神上的“火”。具体而言，追求崇高理想信念有两层含义：一是秉持以人民为中心的初心，坚定地将理想信念铸入思想，融入灵魂，筑牢思想之基。二是立足当前，着眼长远，自觉地将理想信念落实到学习、生活、工作中，在生动的生活实践中真抓实干、顽强奋斗，使理想信念不断得到升华。回顾百年历史，正是这团“信念之火”，我们党才能在革命年代前赴后继、英勇斗争;在建设年代，艰苦奋斗、激情燃烧;在改革开放年代，敢为人先、勇立潮头;在新时代，激流勇进、乘风破浪。这团“火”指引着无数共产党人为之前赴后继、至死不渝。比如钟扬同志在西藏高原跋山涉水50万多公里，收集到上千种植物4000万颗种子，为中国增添了种子的“诺亚方舟”。王有德同志花了40年的時间在毛乌素沙漠西南边缘建起了一道绿色屏障，遏制了沙漠南移西扩。

古有“有志者事竟成”的耿弇、“位卑未敢忘忧国”的陆游，今有“善梦者”钟扬、“与沙漠斗争到底”的王有德，不管是发奋著书的司马迁还是“渡江英雄”马毛姐，他们都用行动告诉我们“志之所趋，无远勿届”。历史的更迭表明，一个政党如果拥有崇高的理想信念，才能所向披靡、战无不胜，保持不竭的精神动力。一名党员领导干部如果拥有远大的理想信念，才能廉洁务实、发奋图强，将个人梦想见之于行，与国家和民族的命运紧紧相连。因此，党员领导干部必须不忘初心、牢记使命，将廉洁烙在心间，做到“为人正、为政勤、为官廉、为民实”，成为干净纯粹、取信于民的共产党人。

（二）廉洁情怀——始终坚持人民立场

廉洁既是一种品质更是一种情怀，主要体现在我们党对人民的仁爱和忠诚，只有对人民仁爱，才能将人民的事当自家事，才能大公无私、不谋私利、廉以养德;对人民忠诚，才能甘之若饴地把满腔热血投入到全面深化改革的热潮中，才能苟利于民、生死以之，带领人民为百年奋斗目标努力拼搏。

人民立场是我们党的根本立场，为人民谋幸福是我们党的根本使命。厚植人民情怀包含两个方面：一是利民在心。把人民利益摆在最高位，从根本上保障人民的应有权利，坚持问政于民、问计于民。二是利民在行。带领人民攻坚克难，创造幸福生活，推动人和社会全面发展。习近平总书记告诫我们：“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”[8]水能载舟，水亦能覆舟，民心是最大的政治，它更是国家兴亡的决定力量。我们党历来高度重视“以人民为中心”的价值追求，始终把人民的幸福感、获得感、安全感作为制定方针、政策的重要标准。在《党政领导干部考核工作条例》中，就将执政为民、造福人民、对人民负责作为党员领导干部政绩考核的重要标准。纵观百年党史，我们党的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，其根本目的就是为了让人民过上好日子，而中国共产党之所以能够发展壮大，新时代中国特色社会主义之所以能取得伟大成就，正是因为始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。习近平总书记在梁家河插队的时候，曾问当地老百姓：“你们最想过什么样的日子？”当地的乡亲们告诉他：“再也不想过讨饭的日子，现在哪怕是吃糠咽菜都行，但最想过的日子就是能吃上细粮还能吃上肉。”总书记一直把老百姓的话放在心里，“脱贫攻坚”就是让老百姓能过上好日子。全国爆发新冠肺炎疫情时，习近平总书记指出要把人民的生命和健康放在首位，在全国范围内调集最优秀的医疗专家，提供最急需的物资，举全国之力不遗余力地投入疫情防控，真正体现了“人民至上”的执政理念。

所谓“得众则得国，失众则失国”，党员领导干部能否保持廉洁作风决定着党和国家在人民心中的公信力，更决定了人心向背。因此，作为党员领导干部必须植根于人民，当好人民的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好人民的忧心事、烦心事，要有“治大国若烹小鲜”的态度，勤政为民、执政为公，真正把为人民服务落到实处。

（三）廉洁修身——内外兼修严以律己

修身是指陶冶身心、涵养德性以提升自身的道德品质。修身主要表现在三个方面：一是修心，要秉持“立党为公、执政为民”的思想理念，保持政治站位清醒;牢记人民“勤务员”身份，真情真意待群众，密切党群干群关系，坚持对上负责和对下负责相统一。二是修德，在从政过程中要信守为官之德，笃行务实、清廉正直，做到“胸怀真善美，两袖不染尘”。三是修行，要以“蚂蚁啃骨头”的毅力，求真务实，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟，竭力推进党风廉政建设和中国特色社会主义事业发展。

中华民族是一个非常重视修身养性的民族，在五千多年中华优秀传统文化里，无论是诸子百家还是寻常百姓都将修身作为崇高的精神追求。修身的关键是见贤思齐。看到贤德的人要向他学习，看到德行不好的人时，要及时反省自己，远离小人恶人。习近平总书记谆谆教导我们：“年轻干部要有‘检身若不及’的自觉”[9]，同时对党员领导干部提出了“严以修身，才能严以律己”的要求。修身律己不是虚幻的，是具体的，体现在个人生活的点点滴滴。习近平总书记在河北正定时，他在生活上严格要求自己，夏天一件绿军装，冬天一件军大衣，办公室里永远是一张床、一张桌、一把椅子和一个小书架。在行为上，他一心扎根群众，从不自诩是干部，从不搞特殊化。实践证明，党员领导干部只有严以修身律己、经常反躬自省才能不为外物所迷、不被形势所迫、不被名利所动。否则，随时可能落入“人见利而不见害，鱼见食而不见钩”的陷阱，最终导致被私欲所控，被“糖衣炮弹”所击倒。因此，党员领导干部必须牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，时刻自重自警，坚持慎独慎微，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

（四）廉洁从政——不忘初心牢记使命

北宋著名思想家张载曾有名言：“为天地为心，为生民立命。为往圣继绝学，为万世开太平。”意思是为整个社会构建精神价值，让民众明白生命的意义，传承前人学识，为后代开拓太平盛世，这份鸿鹄之志深深地表达了他对百姓、对民族、对国家义不容辞的担当和使命。古往今来，敢于担当一直被誉为文人贤士必须具备的美德之一。商鞅尝试变法图强，是敢为人先的担当;魏征在朝堂之上挺身而出，直谏君主过失，是勇于斗争的担当;鲁迅的“我以我血荐轩辕”，是敢于迎难而上的担当。

担当是立德、立身、立业的核心要素，也是党员领导干部必须具备的履职能力。担当包含三层涵义：一是政治担当。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在党言党、在党为党、为民造福。二是历史担当。面对危难，敢于挺身而出、有勇有谋;面对挑战，敢于锐意创新、敢为人先;面对不正之风，敢于发声亮剑、较真碰硬。三是责任担当。要坚守岗位，不计个人得失，做到守土有责、守土担责、守土尽责。习近平总书记曾强调：“看一个领导干部很重要的是有没有责任感 ，有没有担当精神。”[10]回顾百年历程，中国共产党的百年历史就是一代代中国共产党人敢于担当、砥砺奋进的奋斗史。南仁东同志耗费了24年，带领制造了500米口径球面射电望远镜，开启了“天眼之梦”，把国际同行认为的“痴人说梦”变为现实;当新冠肺炎疫情席卷全国，钟南山同志毅然奔赴疫区直面疫情、关键发声，在国家危难时刻，义无反顾地担起重任。不管是革命战争年代还是社会主义现代化建设新时期，正是有一批平时不自我标榜、危难时刻豁得出去的英雄楷模，我们党才能带领人民越过一个又一个险滩，创造一个又一个辉煌。可以说，每个历史时期的优秀共产党人都勇于承担历史使命，知重负重、攻坚克难，这就是中国共产党人的担当精神。

“疾风知劲草，板荡识诚臣”。如果一个党员领导干部在困难面前缩手缩脚，在大是大非面前视若无睹，在歪风邪气面前曲意迁就，这样的人心中无党、无人民，更何谈廉洁公正、为民情怀。因此，一个廉洁的党员领导干部必须心怀“国之大者”，清楚明白有权即有责，要具备勇于担当、敢于担责的气魄。

（五）廉洁齐家——传承弘扬优良家风

人生天地间，人人都有家。我们每个人从出生到成人，都与家庭紧密相连，家庭不仅孕育我们，同时还将家风基因传承给我们。家风是一个家庭或家族世代沿袭下来的道德品质、行为规范与价值准则，是一个家庭的精神内核，也是一个社会的价值缩影。新时代优良家风具有两层含义：一是立德为先，修业为本。通过学习中华优秀传统文化精髓、马克思主义理论以及历代领导人治国理政的理念，陶冶高尚道德情操，提升思想境界，提高执政能力，做到待人以诚、勤俭节约、身清心正、才能兼备。二是严以治家，家风促廉。严以律己，身正为范，以高风亮节的品格为家人做表率，培养子女高尚的为人品性、勤勉敬业的处事作风和清白做人的基本准则。

孟子曰：“天下之本在国，国之本在家”。家风好，就能家道兴盛、和顺美满;家风差，难免殃及子孙、贻害社会，正所谓“积善之家，必有余庆;积不善之家，必有余殃”[11]。党员领导干部的家风决定着整个政风、社風和党风的风向。党员领导干部家风清正才能为人民做好表率，做到风吹草偃，引领整个社会风气见贤思齐、崇德向善。自我们党诞生以来，一代代共产党人秉承廉洁齐家、洁清自矢的优良传统，为全体党员领导干部树立了典范和标杆。优秀县委书记焦裕禄同志因为儿子看“白戏”，亲自撰写了《领导干部十不准》用以规范领导干部特权化。谷文昌同志经常叮嘱家人：“不许沾公家一点油！”他的儿子谷豫东说：“父亲为人民艰苦奋斗了一辈子，也艰苦朴素了一辈子，他从不负自己笔记本上写下的一句话——踏实做人，干净做事。”“家是国之根本，治家方能治国”。 因此，培育优良家风是党员领导干部的必修课，只有家风敦厚才能培养出廉洁的党员领导干部，才会像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。

三、 新时代提升党员领导干部廉洁素养的实践路径

推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴需要一个廉洁清正的执政党。一个廉洁的马克思主义政党需要依靠每一位党员领导干部克己奉公、清廉正直才能形成。新形势下，党员领导干部的廉洁问题关系到国之大计，将党员领导干部廉洁素养培育贯穿于党风廉政建设全过程，是纵深推进全面从严治党的内在要求，必须落地落细，协同推进，合力提升党员领导干部的廉洁素养。

（一）全面营造风清气正的政治生态

政治生态是指各类政治主体与政治环境要素之间相互影响、相互制约形成的一个生活现状和发展环境，是党风、政风的集中体现。良好的政治生态能为党内营造风清气正的良好氛围，有助于党员领导干部在政治生活中赤诚奉献、克勤克俭、廉洁自律，从而有力提升自身的廉洁素养。

一是党内政治生态的净化。腐败最显著的特征就是政治生活腐化，党内政治生活的纯洁性决定着政治生态的健康程度。习近平总书记曾指出：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩。”[7]355净化党内政治生态需要我们激浊扬清党内的不正之风，让党内充满正能量。在现实生活中，少数党员领导干部在工作中“一人独大”“两面人”“墙头草”;习惯“甩锅”“混日子”“打太极”;为了政绩好看，不惜作假欺上瞒下;还有些打着民主的口号，实则是自由主义和个人主义的作派;在工作作风上，享乐主义、奢靡之风层出不穷。如2020年形式主义、官僚主义问题查处数就占查处违反中央八项规定精神问题总数的57.8%，可见一斑。[12]这些不良行为和作风严重地削减了群众的信任感，损害了党内政治生活，动摇了我们党的执政基础。因此，必须持续改进，形成合力。首先，实行集中性与经常性相统一对党员领导干部进行政治文化教育。如举办主题讨论会、布置宣传长廊等;运用多元化的新媒体形式传播中华优秀传统文化与红色文化;在弘扬优秀传统文化的同时，要顺应新时代要求，在内容上进行创造性转化，做到去粗存精;在形式上进行创新性发展，与时俱进。其次，完善制度法规和惩处机制。对党内突出问题要做到惩处办事“一查到底，决不姑息”。最后，实行批评和自我批评常态化。以业绩完成情况和民众调查问卷相结合的形式开展批评与自我批评，使党员领导干部对自己的不足之处能够了然于胸。

二是选人用人环境的优化。人创造了环境，同样环境也改变人。“染于苍则苍，染于黄则黄”。环境能够影响和改变人的认知与价值观。一个道德有瑕疵的人如果在一个良好的环境中，每天受到品德高尚的人耳濡目染，久而久之也会同化，反之亦然。一个良好的用人环境不仅是净化政治生态的必要因素，也是党员领导干部廉洁从政的文化基石。当前，我们党内用人环境或多或少还存在一些问题，出现“走后门”“拉关系”“任人唯亲”“按资排辈”的现象。干实事的老实人边缘化，溜须拍马不干事的人反而顺风顺水。这些歪风邪气要不得。“为政之要，莫先于用人”。一个政党、一个国家如果选拔和培养的干部都是这些思想不纯之人，“廉洁”将会形同虚设，轻则损害政治生态肌体，重则威胁国家、政党的存亡。因此，我们一定要严把干部选拔关。首先，我们应该注重“德才兼备”。在坚持德能勤绩廉的基础上，进行综合性业绩考核。其次，实行测评考核体系动态化。在基础考核上科学地加入具有时代性、发展性的新指标以及结合岗位实际情况建立差异化考评标准。最后，选拔过程要公开透明，实行群众评议体系。通过新媒体技术，让整个竞选过程透明化，融入群众网上投票、留言等环节。

（二）健全完善党员领导干部权力监督制度体系

纵深推进全面从严治党要求完善国家监督体系，让党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢廉洁的“防火墙”。加强权力监督制度建设为管党治党指明方向，更为党员领导干部的廉洁素养培育提供制度支撑。

一是科学建构“把权力关进制度的笼子里”。“法律的基本作用之一乃是约束和限制权力，不论这种权力是私人权力还是政府权力”[13]。习近平总书记多次强调要把权力关进制度的笼子里，用制度来约束党员领导干部使用国家权力是反腐最有效的途径。当前，在党风廉政建设方面，中共中央先后制定出台了一系列党内法规，监督制度建设呈现出多维化和常态化的特点。然而，在一些重要领域和关键环节，我国的监督制度建设仍存在一些空白。现有的党内法规虽在一定程度上取得了不错的成效，但在执行和惩处等措施上还不够健全。鉴于此，应该不断完善廉政制度建设，加强顶层设计，注重统筹规划，做到“政教有經，而令行为止”。同时，健全预防和惩戒制度体系，具体措施明确到精、准、细，以此筑牢防腐堤坝，为党风廉政建设奠定坚实基础。

二是精准绣织“密不透风的权力监督大网”。健全完善监督机制，实现权力制约。如果不对权力进行监督和制约，党员领导干部必将在思想上腐化、权利上任性、作风上霸道，我们党最终无法跳出历史周期律。因此，在廉政建设过程中，我们应该对党员领导干部权力行使过程进行全方位的监督，保证公共权力正确行使，更好地促进党员领导干部履职尽责。首先，必须完善法律、社会、舆论等多种监督机制，建构监督机构的协调机制，形成监督合力，对党员领导干部工作中的各项问题进行随时监督和把控，实现监督效果最大化。其次，扩大群众参与监督的范围与途径，完善举报、信访制度，健全监督网络，保证民主监督行之有效。最后，公开透明整个权力运作情况，划清各个职能部门权力边界，以防出现权力寻租现象。

（三）着力加强党员领导干部思想道德建设

着力加强党员领导干部思想道德建设，是净化党内生态环境和提升党员领导干部廉洁素养的重要举措。“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”[14]党员领导干部是思想道德建设的领路人和示范者，如果在思想上出现滑坡，“总开关”没拧紧，缺乏正确的是非观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。

一是始终树立崇高远大的理想信念。“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。”[15]共产党员如果拥有崇高的理想信念，心就无杂念了，步子稳了，走得更远了;如果理想信念淡漠了，心就杂念丛生了，步子散了，在困难面前更容易做逃兵。因此，优秀的共产党员必须要有高尚的理想和远大的信念。当前，党内在理想信念问题上仍有一些不尽如人意之处。少数党员领导干部存在“马克思主义过时论”“共产主义空想论”这些荒诞的想法，丢弃心中的理想信念，出现求神、看风水、请“大仙”这种迷信行为;有的干脆把金钱、权力、享乐视为人生目标，堕落为享乐主义从而深陷腐败深渊。这些都是精神空虚、理想信念迷失的具体表现。对此，党员领导干部应该在科学理性与认识的基础上对马克思主义经典原著、中国特色社会主义理论体系以及十八大以来党中央的新理论、新思想进行深入学习，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平;通过进行党校季度性培训、学习交流会等形式，深入理解其中智慧;将理论知识融会贯通到实践中，以马克思主义立场观点看问题、分析处理问题，做到“内化于心，外化于行”，在不断磨练中锤炼党性、补足经验盲区、牢固理想信念，树立正确的人生观、世界观和价值观。

二是牢固树立严以用权的纪律意识。英国哲学家罗素在《权力论》中指出：“一切社会活动，包括战争在内，主要的根源都是对权力的渴望。”[16]在现实政治生活中，能否严以用权被视为党员领导干部是否具有廉洁素养的试金石。少数党员领导干部权力观扭曲，置私权于公权之上，混淆了“权利”与“权力”的内涵，出現了以权谋私、权权交易、“官老爷”领导作风等不良现象，背离了“为人民服务”的根本宗旨。为了杜绝此类现象发生，党员领导干部必须通过不断深入学习和自我革命，树立正确的权力观、地位观、利益观，避免权力行使过程中的“乱作为”;进行法治学习教育，树立“有权必有责”的法律意识;利用正反典型案例分析，对广大党员领导干部进行警示教育，让党员领导干部心有所畏、心存警戒。

总之，党员领导干部廉洁素养的培育，是建设马克思主义廉洁型政党的永恒课题，也是新时代切实提升党员领导干部执政能力的基本素养和思想保证。努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，是实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量和不竭动力。因此，必须要抓好党员领导干部这个“关键少数”，锤炼好这个“关键少数”，发挥好这个“关键少数”。

参考文献：

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Research on the Cultivation Methods for the Party Cadre’s

Integrity Quality in the New Era

SUN Bo， ZHANG Ping （School of Marxism， Nantong University， Nantong  226019， Jiangsu， China）

Abstract： For the realization of modernization in state administration system and ability and the great rejuvenation dream of the Chinese nation， a bundle of clean， honest， loyal and responsible team of Party member cadres are earnestly required. It is thus of profound significance that the Party member cadres' qualities of integrity be nurtured in the new era. Nurturing such qualities is practically required by the realization of the Chinese dream as wished， by the further promotion of comprehensive and strict administration of the Party， and by the internal quest to improve the self-revolution spirits of Communist Party members. Out of the plural ingredients of the connotations for Party member integrity， the five qualities of integrity notions， integrity inclinations， integrity administration， integrity self-education and integrity family management are of primary importance.

Coordinated and concerted efforts are to be made to improve the integrity qualities of Party member cadres by means of comprehensive improvement of integrity political ecology， perfection of the power supervision mechanism， and stressing moral and spiritual qualities of Party member cadres.

Key words： new era; Party members cadres; integrity qualities; cultivation methods

收稿日期： 2022-02-10

基金项目： 国家社会科学基金项目（19BKS165）

作者简介： 孙泊（1979— ），男，江苏连云港人，南通大学马克思主义学院研究员;张萍（1979— ），女，江西南昌人，南通大学马克思主义学院硕士研究生。