珍爱地球 人与自然和谐共生——广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军谈第53 个世界地球日

黄尚宁

提高参与意识 珍爱美丽地球

2022 年世界地球日沿用“珍爱地球 人与自然和谐共生”的宣传主题，并以活动周的形式开展主题宣传活动。对此，广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军表示，建设人与自然和谐共生的美丽地球，是人类面临的共同课题，世界地球日是专为环境保护而设立的节日，旨在提高人类保护环境的意识，动员民众参与到环保运动中，通过绿色低碳生活，改善地球的整体环境。自世界地球日发起至今，广泛的全球性宣传活动对人类的环保意识与自觉行动起到了重要的推动作用，人们的环保意识也由最初的懵懂摸索，变得越来越清晰坚定。在中国，世界地球日是宣传习近平生态文明思想，引导全社会树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，动员社会公众积极践行“节约资源、保护地球”绿色行为的重要传播平台。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设做出一系列重大部署。2017 年4 月，习近平总书记视察广西时强调，山清水秀生态美是广西的金字招牌，广西生态优势金不换，要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标，使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新。2021 年4 月，习近平总书记再次视察广西时强调，广西是我国南方重要的生态屏障，承担着维护生态安全的重大职责，要在推动绿色发展上迈出新步伐。近日，习近平总书记在海南考察调研时深刻指出：“绿水青山是水库、粮库、钱库、碳库。”

陈建军表示，当前广西生态文明建设进入了实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。在这个重要节点，中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第三次全体会议审议通过了《中国共产党广西壮族自治区委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》，为我们加强生态文明建设、做好自然资源管理各项工作提供了精准有力的指导。全区各级自然资源主管部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，按照自治区党委、政府和自然资源部的决策部署，以实际行动当好生态文明建设的主力军。我们应深度结合“珍爱地球 人与自然和谐共生”主题，积极主动加强与宣传、网信、教育、科技等有关部门以及共青团、科协等团体的合作，结合本地区新冠肺炎疫情防控措施的要求，采取线上线下相结合的方式，策划开展丰富多彩的宣教活动，吸引公众广泛参与，增强人们的生态文明意识和节约集约利用资源意识。

聚焦提速争先 实现出新出彩

陈建军指出，2021 年全区自然资源系统按照自治区党委、政府和自然资源部的决策部署，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋进姿态，扎实推动各项工作出新出彩，主要体现在10 个方面：资源要素保障有新成效；严格耕地保护有新举措；强化规划管制有新进展；巩固生态优势有新亮点；维护资源权益有新作为；深化重点改革有新突破；服务改善民生有新拓展；助推平安建设有新成果；治理能力水平有新提升；党建和干部队伍有新气象。

过去1 年，广西在生态保护修复方面亮点纷呈：左右江流域生态保护修复试点工程全面完成；安排资金3.41 亿元实施桂林漓江流域生态保护修复；用好土地综合整治政策，筹措资金6.7 亿元助推柳州螺蛳粉小镇建设；北海冯家江陆海统筹生态修复实践入选中国特色生态修复十大典型案例和第三批全国生态产品价值实现典型案例；全区累计建成绿色矿山651 座，开展44 个全域土地综合整治和7 个废弃矿山治理项目建设；获自然资源部批准开展全国唯一的交通沿线土地综合整治试点工作；在3 市4县探索开展生态产品价值实现试点，助力“两山”成果转化。

在落实耕地保护基本国策方面，广西在全国率先开展并基本完成耕地后备资源等潜力调查工作，为系统谋划耕地占补平衡提供了基础支撑。全面推行耕地保护“田长制”，实行耕地保护党政同责和网格化监管。开展耕地占补平衡3 年攻坚行动，新增耕地入库1.24 万公顷，“旱改水”承诺兑现率达到100%。

统筹资源保护 推动绿色发展

陈建军表示，2022 年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是全面贯彻落实中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会精神的开局之年，做好自然资源工作责任重大、意义重大。全区自然资源系统要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，坚持“稳、早、实、紧、效”，统筹发展和安全，全面履行“两统一”核心职责，突出“促发展”主线、坚守“保资源”红线、守住“惠民生”底线，在多目标平衡中推动自然资源事业高质量发展，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献自然资源力量。

一是全力以赴保发展。加快构建绿色发展的国土空间体系，优化区域发展空间布局，强化国土空间治理，构建具有广西特色的蓝绿空间，为推动绿色发展提供空间保障。从落实西部陆海新通道、平陆运河、强首府等国家和自治区战略的高度，做好2022 年急需开工建设的重大项目用地空间保障，强化国土空间用途管制。严格落实自然要素跟着项目走，加快实施新一轮找矿突破战略行动，优先保障重大项目和重要民生项目用地用矿需求，确保优质项目真实落地。

二是压实责任保耕地。准确把握政策导向，全面、准确、完整贯彻国家关于坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”的精神。严格耕地用途管制，加快推进“田长制”落地见效，全面实行耕地年度“进出平衡”，牢牢守住耕地保护红线。强化补充耕地项目管理，科学划定宜耕土地后备资源范围，规范补充耕地项目选址，强化耕地用途的日常监管。强化执法监管，建立健全自然资源综合监测监管快速反应机制，形成自治区、市、县3 级协同的快速反应体系，实现“早发现、早制止、严查处”。

三是多措并举保生态。牢记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，坚决当好保护广西山山水水的“二郎神”。强化政策保障，加快编制各级国土空间生态修复规划，建立健全生态修复项目管理制度和规范，开展地方标准制定工作，强化项目实施管理。积极做好漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施。加快自然资源资产产权制度改革，夯实生态产品价值实现基础，打通“两山”转化通道。以生态修复项目实施带动形成一批投资、设计、修复、管护龙头企业，推动广西国土空间生态修复产业化，调动各方积极性，动员各方力量，共同擦亮广西生态金字招牌。

四是倾心倾力保权益。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终心系“国之大者”，发挥自然资源主管部门优势，与时俱进地进行前瞻性思考、系统性谋划，就如何助推乡村振兴拿出更多的招数，充分发挥自然资源资产的保值增值作用，不断提高惠及民生的能力和水平。

五是严守底线保安全。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。严格落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展安全风险排查，强化矿产开发重点领域联合监管，坚持精准治理，深化“打非治违”，严肃查处违法违规用地用矿案件，重点查处无证勘查开采、露天矿山越界勘查开采等违法违规行为。推动常态化扫黑除恶斗争，严厉打击“沙霸”“矿霸”及其“保护伞”，建立健全长效常治监管制度机制。全力做好地质灾害防治工作，强化自然资源科技支撑应用，守好意识形态安全主阵地，从紧从严抓好疫情防控，着力防范自然资源领域重大风险，助推平安广西建设。

六是履职尽责抓落实。对照自治区党委、政府和自然资源部的部署和要求，强化对标对表抓落实，趋时大干二季度，稳中提速赶进度，确保实现上半年“双过半”目标。各单位、各部门主要负责同志要切实担负起亲力亲为抓改革、抓落实的主体责任，勇于求变、敢于求新、善于求质，聚焦自然资源领域的难点、痛点、堵点问题，继续探索推出一批改革创新举措，争取形成更多可复制、可推广的制度创新成果，以实际行动珍爱地球，促进人与自然和谐共生。