单位文明创建如何走深走实走基层

文/安徽省驷马山引江工程管理处 李绍芸

一、驷马山水利工程概况

驷马山水利工程坐落在安徽省东部，1969年12月动工兴建。驷马山水利工程是以引江灌溉、滁河分洪为主，兼有航运、城镇供水与生态补水等综合利用的大型水利工程，是安徽最大的提水灌区，也是安徽省“三横二纵”水资源综合规划配置战略的重要组成部分。驷马山工程被皖苏两省人民喻为“遇涝能排、遇旱能抗”的生命工程。自1971年运行以来，先后成功抵御多个年份的特大洪涝灾害和旱灾，直接减灾效益150多亿元，发挥了巨大的防洪、抗旱、减灾效益，保障了滁河流域安全，为社会稳定、经济发展及生态保护做出了巨大贡献。

安徽省驷马山引江工程管理处是驷马山水利工程的管理单位，全面负责驷马山水利工程的运用管理。目前拥有8个基层站所、6个管理中心、9个机关科室、300多名职工，各部门、职工之间充分协作、共同在驷马山水利工程日常管理中充分发挥作用。

二、驷马山水利工程精神文明创建的重要性

单位文明创建是落实科学发展观、加强执政能力建设的重要体现。开展文明创建工作，是推动落实科学发展的根本保证。通过创建活动的深入开展，能够有效督促广大党员领导干部先进的政治理论，不断增强队伍的政治素养。

单位文明创建有助于提升单位管理体系与管理能力，是单位发展的有力助推剂。水利工程建设企业不同于其他工程建设行业，这属于是国家的重要基础设施建设工程，能否创建一个让用户满意的“精品”工程，既关系到人民群众的利益和社会，也充分凸显管理处整体作风和服务水平，而职工素质的高低，直接关系到工程质量的优劣。

单位文明创建有助于展现单位物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设成就。单位文明创建能激发全体职工的文化认同和工作热情，增强职工的向心力和凝聚力，促进全体职工“心往一处想、劲往一处使”。

三、单位精神文明建设的可行措施

单位精神文明创建工作是一个单位发展的基础支撑、文化支撑、发展支撑。对于驷马山引江工程管理处来说，如何通过单位精神文明创建为突破口，提升管理职能、凝聚发展合力，还需在走深、走实、走基层上下功夫。

（一）单位文明建设，“走深”才能长效发展。1.深化思想教育，贯彻党的路线方针。管理处始终对党的路线、政策、方针宣传不放松。在日常工作中，举办了多次主题活动，以“读原文、悟原理”的方式，认真学习习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神、《习近平谈治国理政》，制定《处党委学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，积极推进学习型党组织建设，全面加强党的思想、组织和作风建设；通过举办 “七一”专题党课、“不忘初心使命，勇于担当作为”诗歌朗诵比赛，大力弘扬忠诚、干净、担当、科学、求实、创新的新时代水利精神；通过个人自学、集中辅导、研讨交流等形式，学懂、弄通、做实习近平总书记有关水利工作重要论述精神，指导水利工作新实践；通过大理论、大政策的宣传教育，推动单位职工思想面貌脱胎换骨。2021年，管理处党委坚持推进落实中央巡视组巡视我省反馈意见整改暨开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，加强组织领导，排查廉政风险，将党史学习作为思想教育重要任务贯穿至全年工作中，切实加强为群众服务的能力，推进基层党建走深走实。2.展示调研成果，回顾单位发展历程。2019年，管理处开展以了“弘扬水利行业精神、引领驷马山改革发展”为主题的意识形态系列工作，以驷马山工程动工50周年为着力点，展示改革发展成就，续编驷马山工程志，科技成果汇编、修订合编管理制度，制作工程建设成就短视频（微电影）等，展示驷马山水利工程发展风貌；2020年3月，安徽驷马山引江工程管理处顺利通过了水利部精神文明指导委员会的复查确认，保留了全国水利文明单位称号，让该处精神文明创建工作持续延伸了13年。3.加强道德教育，充分挖掘身边典型。管理处围绕开办职工道德讲堂，以技术比武、组织志愿者服务等，不断提升文明单位创建水平，坚持用身边的事教育身边的人。近年来，组织开展身边好人推荐评选，推荐最美安徽水利人3人、学雷锋标兵1人、省直机关道德模范2人、省直机关优秀共产党员1人、省直机关十大杰出青年1人、省直机关优秀青年1人，充分展现先进模范的动人风采和高尚品德，营造出浓厚的道德文化氛围。

（二）创建精神文明单位，“走实”才能完善基础。1.落实管理责任，形成齐抓共管格局。管理处始终将精神文明创建摆在全处工作的突出位置，纳入各单位考核范围，成立以处主要负责人为组长，其他负责人为副组长，工会、共青团、妇委会、站所、科室主要负责人为成员的精神文明建设领导小组。每年定期召开专题会议研究部署创建工作，成员分工明确、各司其职、整体联动，形成齐抓共管的工作格局；通过深入贯彻落实意识形态工作责任制，做实意识形态工作宏观、微观面，激发全处干部职工的历史成就感和干事创业、担当作为的精神。在新冠肺炎袭来之时，管理处积极响应疫情防控各项工作安排，成立领导小组，部署开展各项疫情防控工作。全面排查人员流动情况，逐级每日上报，实现动态管理；加强职工居家防护，加强树立疫情防控意识；做好应急物资保障，及时完成各项消杀物品补给；对公共场所进行消毒处理，严格职工食堂管理，采取盒饭、错时用餐等方式确保就餐安全。2.完善管理制度，促进服务落到实处。管理处出台了《进一步提升全处防汛抗旱能力建设的意见》，秉承“只要灌区提需求，驷马山就供水”的服务理念，充分发挥驷马山骨干工程4座大型梯级泵站提水能力，保障灌区工农业及生态用水。处机关在水利发展中认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，深入贯彻“节水优先”方针，积极推进节水机关建设，加强节水宣传，开展节水改造，节水工作取得显著成效。3.建立奖惩体系，改进提升服务水平。为形成精神文明创建工作长效机制，管理处先后制订了《乌江地区环境卫生管理制度》《社会管理综合治理考核办法》《安全保卫管理制度》等一系列规章制度，加强文明创建工作动态管理，加大考核奖惩力度，确保工作落实到位。其中，驷马山分洪道是联通滁河与长江的“黄金水道”，坐落其中的乌江船闸成了驷马山便民服务、直接面向社会的窗口，管理处始终重视和加强船闸的行风建设，制定了《船闸运行管理规定》《船闸设备巡查规定》，出台了《服务承诺》《船闸工作人员管理服务接受监督制度》，从思想教育、组织建设、制度建设、硬件投入等各方面采取措施，改进和提升服务水平。乌江船闸先后成为省直机关“岗位学雷锋标兵”单位、省直妇女工委会 “三八红旗集体单位”等品牌窗口，真正成了驷马山乃至全省水利系统面向群众、面向社会的“示范窗口”，展现了管理处以服务为先的优秀作风。

（三）创建精神文明单位，“走基层”才是可行道路。习近平总书记曾强调：党中央是顶梁柱，基层党组织是基础。基础不牢，地动山摇，我们的工作必须夯实基层。只有形成基层联动，关心基层职工工作、生活，才能全面促进单位精神文明建设。1.整治环境面貌，改善基层环境氛围。驷马山主体工程六分之五坐落在乡镇，地处偏远，设施陈旧，条件较差。为进一步改善职工办公条件，管理处在单位环境面貌提升方面做出了很多努力：先后拿出600余万元专项资金，用于新增、改造工事，改建了襄河口闸，新建了滁河一、二、三级站职工值班房；每年安排固定经费用于基层单位环境绿化、美化、卫生整治管理，形成了职工安居乐业的环境氛围。2.组织文体活动，创建基层文化阵地。管理处围绕干部素质及职工技能提升，多次开展干部培训、技能比武活动；围绕文化建设，开展职工运动会、书画展、文艺汇演；围绕干事创业，举办驷马山工程建设者、老同志座谈等20多项具体活动项目；管理处致力于创建书香机关，为职工订阅了多种类的报纸杂志，定期更新职工书屋，开展道德经典诵读活动，引导职工读书修身励志；管理处高度重视文化阵地建设，开设阅览室、健身房、棋牌室、乒乓球馆，倡导职工参加广场舞、篮球、乒乓球等有益身心健康的文体活动，每年开办联欢晚会，营造管理处团结和谐氛围；积极举办多项拓展训练，在趣味性与实践性中，提升职工综合素质。3.听取职工心声，关心职工健康发展。通过职代会、民主生活会、专题调研等多种方式，广泛征求职工意见，针对干部职工所关注热点问题提意见和建议，及时反馈，着力推进整改落实，修订制定了《工会经费收支管理办法》 《职工疗休养管理暂行办法》等制度，多方位关心职工工作生活；管理处每年组织开展职工体检活动，最大限度保证职工身体健康；关心困难职工，及时掌握困难职工家庭动态，开展走访慰问；出台《加强和改进新形势下青年工作的意见》，正确引导青年职工成长成才；引导干部职工做社会主义道德的践行者，开展扶贫帮困；响应“春蕾计划”，资助贫困地区失学儿童重返校园；传承雷锋精神，组织开展义务献血、义务植树、慰问留守儿童孤寡老人等活动；开办职工子女暑假学校，促进关心下一代工作扎实开展。