共谋千年古城新发展 再谱芝英名镇新篇章

文/永康市芝英镇人民政府

2021年2月，永康市芝英镇被列入浙江省第一批千年古城复兴创建试点。永康市委、市政府高度重视此项工作，第一时间成立了由市委、市政府主要领导亲自挂帅的芝英千年古城复兴建设工作领导小组，出台《关于支持芝英千年古城建设的实施意见》，明确了“规划设计引领、历史遗存保护、古城风光带改造、优秀文化传承、乡贤助力共建、基础设施提升、特色产业提升、资源要素保障、数字赋能强化、古城品牌宣传”十大复兴专项行动，提出了土地要素保障、财政资金支持、行政体制改革、人才支撑保障4方面15条扶持政策。目前芝英镇千年古城复兴规划工作正在稳步推进中。

芝英古城距今已有1700多年历史，是古应国文明在中国南方发源地，南朝缙州州治所在地。在1000多年的历史沉淀和人文传承中，芝英镇形成了儒家文化、道教文化、宗祠文化、乡贤文化、慈善文化、书院文化、五金文化、商贸文化、红色文化等具有鲜明芝英乡土特色的文化脉络，形成了浓厚的历史文化氛围，被誉为“中国祠堂古镇”。芝英以打铁、打铜、打锡、打金、打银、钉秤、铸锅、修锁为主的五金手工业代代相传，涌现大批能工巧匠，是永康“五金之都”发祥地。“芝英三宝（打铜、钉秤、打锡）”中的打铜已经被评为浙江省级非物质文化遗产，锡雕制作工艺更是国家级非物质文化遗产。

建设主要成效

在古城项目推进上谋深谋实。一是多方共谋“想”项目。前期与芝英乡贤、代表委员、村干部等多轮次、深层次广泛交流、充分调研，分析古城发展定位、谋划相关项目；与同济大学、中国建筑集团上海分院沟通对接，形成古城复兴项目初步框架；组队前往建德梅城、海宁盐官、义乌佛堂等古城学习借鉴项目谋划经验、取长避短；邀请省领导专家、市人大代表、政协委员来芝英把脉问诊项目，加快布局古城重点建设项目。截至目前，已提前谋划重点项目库，共储备5000万元以上项目18个，涉及古祠古建筑修复、旅游景点等价值突出、效益优良、带动力强、显示度高的重点项目。二是做足前期“上”项目。加大土地收储等工作，谋好古城建设项目前期。开展低效用地收储，与原产权人开展多轮沟通谈判，最终达成收储协议，目前已完成原芝英棉纺厂资产约7万平方米面积收储。盘活现存国有资产，对全镇57处国有资产进行梳理，将闲置的国有资产移交芝英镇用于古城项目建设保障。三是凝心聚力“推”项目。成立项目工作专班，坚持实体化运作，倒排工期、挂图作战，每周研判、每月例会、一线督导，目前已完成省历史文化保护利用重点村建设2个（一村和八村），新增省历史文化保护利用重点村2个（六村和七村）。芝英小学迁建工程进场清表，半面街修缮工程、南市街立面改造和古城西大门通道—姜田路道路“白改黑”提升工程已完工，启动华溪滨河公园等项目。完成古建筑修复18幢，恢复古道6.9公里。芝英六村、七村历史文化重点村开展祠堂修缮19幢，芝英六村升平巷古街立面改造已完工，千年古城古建筑修缮一期工程10幢古建修缮设计完成施工图设计，下一步组织进场施工。

在古城文化挖掘上推陈出新。一是编写文化著作。与浙江师范大学签订合作协议，对芝英古城文化进步挖掘研究梳理，编写出版《南朝古城 浙中名镇——芝英历史文化概览》一书，详细介绍芝英镇的传统文化；与上海大学合作建立江南文化研究院芝英研究中心、大学生社会实践基地、费孝通学术思想研究中心芝英实践基地3家机构组织，深挖芝英文化，形成了《千年应氏望族地》《陵古沧桑》等一系列书籍笔记。2021年，累计编著芝英历史文化文稿52万余字，绘制了芝英古城历史地图30多幅，接待省内外专家团队8次。二是开展古物征集。多次与浙师大专业团队研讨交流，开展芝英古物征集等活动，目前已收集富有芝英特色的古物件36件、应氏族谱17套，以历史文化遗存保护为载体推动文化传承和价值传递。三是举办艺术活动。芝英七村举行庆祝建党一百周年暨红色书画艺术节活动。邀请全国书画艺术委员会副主席王华明建立个人工作室，个人画展正在筹备中。永康市首个歌唱家艺术馆——春天艺术馆，落户芝英八村端恭公祠。

在古城复兴氛围营造上凝聚共识。一是面对面动员，凝聚镇村干部复兴建设共识。千年古城复兴需要集合城镇居民、技术专家、政府主管部门等多方智慧。镇政府多次召集乡贤人士、集镇村相关人员及规划设计单位开展座谈会，面对面共商古城复兴发展大计，为千年古城建设出谋划策。二是点对点联系，凝聚乡贤能人复兴建设力量。在市领导的支持下，成立了芝英乡贤联谊会，顺利召开助力芝英“千年古城”复兴双百企业座谈会，并到杭州召开在杭乡贤座谈会，引导乡贤和企业积极参与古城保护与开发，为古城建设注入社会力量和发展动能。三是多角度深层次，强力扩大宣传触角。创办《古镇芝英》杂志，建立微信公众平台，与省、市媒体积极对接，广泛宣传推广芝英千年古城复兴工作。与浙江电视台合作完成芝英千年古城专题片《诗路明珠：芝英与应氏》，在浙江新闻频道“文化浙江大讲堂”栏目播出。

下一步建设思路

芝英“千年古城”复兴试点项目计划总投资约19亿元，分五年三期进行，其中一期（包含古城内外）总投资约为5.9亿元。下一步，芝英将围绕“千年”“古城”“复兴”三大要素，以本次复兴为契机，牢牢抓住产业升级提升、千年古城创意文化旅游发展目标，打造一个文、商、旅、产、居高品质融合的宜游宜业宜居古镇标杆、符合共同富裕发展空间需要的文化复兴名镇和产业振兴新镇：立足生态本底，打造渗透共享的韧性城镇景观；依托地灵文脉，激活充满历史记忆的城镇空间；促进产业升级，探索形成适应文化复兴产业发展新模式；点亮人居之美，构筑主客共享多元魅力新城镇。

根据计划，到2022年底前，芝英镇将出台千年古城复兴导则，印发千年古城复兴相关规划。到2023年，古城范围内整体风貌得到有效管控，古城复兴目标基本实现。古城进出口工程等稳步推进，结合新镇浙派民居典范工程有序外迁安置古城居民；祠堂和古民居等历史空间复兴激活，国潮淘买街等古城保护性开发的商业形态基本成熟，商业氛围和人气大幅提升，基本实现古城复兴。到2025年，古城范围内整体风貌和谐有序，古城复兴目标全面实现。中部古城绿色项链公园带和古城博物馆展示集群等打造成型，规划引领有序、古迹保存完好、文化标识鲜明、产业发展兴旺、公共服务优良、改革活力凸显的“4A”级景区镇的目标全面实现，最终打造成为永康地域文化金名片、大美永康“金腰带”上的“耀眼明珠”。