坚持创新驱动 提升企业核心竞争力

文/司建平

习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。国有企业是国民经济的重要支柱，是国际竞争的主要载体，是建设创新型国家的骨干力量，有责任有义务走在自主创新前列”。近年来，甘肃省窑街煤电集团金凯机械制造公司认真学习贯彻习近平总书记关于创新发展的指示精神，坚持以党建创新带动改革创新、管理创新、科技创新、人才培养创新，使一个建企63年的老牌国有企业焕发出蓬勃生机，发展成为年产值达9800万元、拥有145个煤安标志矿用产品加工制造资质、具有较强核心竞争力的综合性矿用产品加工制造企业。

一、坚持以党建创新保证发展方向

公司始终坚持国有企业党委“把方向、管大局、促落实”的全面领导作用，把党的领导融入公司治理各个环节，将党建工作与中心工作深度融合，通过深入开展“设区建岗”“党组织晋位升级”“党员争星登高”等特色党建活动，实现了以党建引领公司高质量发展的良好局面。

一是强化政治引领。坚定不移把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善公司《党委会议事规则》《经理层议事规则》《三重一大决策事项清单》，严格落实“三重一大”决策事项党委会前置程序。落实“一岗双责”职责，将党建工作与生产经营工作同部署同推进。

二是强化思想引领。通过政治理论学习、“三会一课”、研讨交流、内部微信公众号深入宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化，开展党史学习教育，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是强化组织引领。严格落实党组织书记党建工作第一责任人的职责和党支部书记抓党建述职考核，对照《甘肃省国有企业党支部建设标准化》27个工作标准，进一步规范党支部政治建设、思想建设、组织建设、党员队伍建设等各项工作流程，落实党建工作两个1%要求，完善66项党建制度，建成标准化党支部4个。

四是强化人才引领。坚持党管人才原则，严把选人用人“五关”，2013年以来，公开选聘管理人员12批39人次，为公司高质量发展提供了人才保障。

二、坚持以改革创新激发内生活力

公司坚定将改革作为提高核心竞争力、推动企业高质量发展的关键，认真贯彻落实党中央、国务院和甘肃省委、省政府国企改革三年行动部署要求，建立健全市场化经营机制，激发企业活力。

一是推行公司经理层成员任期制和契约化管理。将公司经理层成员身份管理与岗位管理有机结合，建立规范的党委会与经理层责权管理制度，强化刚性约束，有效激发了公司经理层活力，切实提高了公司经理层成员的工作效率。

二是持续深化三项制度改革。严格按照“公开、公正、竞争、择优”的原则公开选聘管理人员，建立了干部能上能下、优胜劣汰、动态管理的选人用人机制。坚持动态定编定岗定员，采取一人一策措施优化人力资源配置，做到人岗高效匹配，提高劳动效率，实现降本增效。

三是坚持效益导向。按照“效益升薪酬升、效益降薪酬降”的原则，推进全员考核评价薪酬分配机制。实行以工时定额为基础的效益浮动工资，不断完善生产经营全员承包、效益浮动工资、安全结构工资考核办法，建立健全分类考核、严格奖罚的激励约束机制，调动分厂（车间）、班组和全体职工工作的积极性、主动性，提升工作质效。

三、坚持以管理创新提高经营质效

公司把强化管理素质提升，作为增强企业核心竞争力的有力手段，持续推进管理创新，提升管理水平和经营质效。

一是强化制度体系建设。近年来，公司修订完善环保、质量、行政、财务、经营、技术、安全、销售等12类236项管理制度，在ISO9001质量体系认证基础上导入卓越绩效管理，获得中国煤炭工业协会质量管理、环境管理、职业健康管理“三体系”认证，促进了公司日常管理的制度化和规范化，提升了管理水平。

二是推行承包经营制。深入推行全员层层承包经营制，公司与各分厂（车间）签订经营业绩承包责任书，分厂（车间）与班组及职工个人签订经营业绩承包责任书，层层分解下达任务指标，确保了各项经营指标的顺利完成。

三是推进全员自主管理。全面推进“人人都是班组长”全员自主管理，逐步规范轮值管理体系，引导职工从管理者的角度转变心态，换位思考，激发了每一位职工的潜力，逐步实现由被动管理向主动管理、自主管理和互助管理的转变。

四、坚持以科技创新增强发展后劲

科技创新是企业发展的不竭动力。面对以机械化、自动化、信息化、智能化为代表的新一轮煤炭工业技术革命，公司强化科技创新，进一步增强企业可持续发展能力。2017年以来，公司共完成技术创新成果39项，其中高锰耐磨钢铸造技术研究获得集团公司科技成果三等奖，大型中部槽整体铸造技术研究与应用获得集团公司科技创新成果优秀奖。

一是强化技术改造升级。公司加大新技术新工艺的应用和技术改造力度，鼓励专业技术人员、广大职工积极投身科技攻关、小改小革等活动，进一步提高企业经济效益，提升核心竞争力。升级改造老旧设备500吨四柱压力机，实现了冲压、升降的自动化，提高了设备性能和生产效率；技术改造W钢带机，实现了1.2m、1.9m等不同尺寸、不同孔位W钢带的加工制造。

二是推进新产品研发应用。研发设计自动卷袋机设备，提高了劳动效率，降低了劳动强度；设计制造的ITU型闭式矿车轮对压装机，消除了装配时的不安全因素，提高了装配质量和效率，减轻了劳动强度；研发铁托板自动冲压改造项目，解决了厚托板的压型与中心孔加工分步操作问题，实现压型、冲孔一次性作业，减少了加工程序，提高了工效。

五、坚持以育人创新汇聚发展英才

人力资源是企业发展的第一资源。近年来，公司始终坚持人才强企战略，不断创新人才培养、评价、使用、流动和激励机制，为各类员工成才成长创造条件。

一是构建良好人才选用机制。落实好“用感情留住人才，用事业留住人才，用待遇留住人才”要求，制定大学生员工培养管理办法，提高引进大学生的待遇，给予精神和物质奖励，调动大学生的工作积极性。全面推行“1+X”证书制度，鼓励各级管理人员和专业技术人员参加各类继续教育培训和职业技能培训，在岗位选择和公开竞聘中优先考虑有证人员，形成良好的岗位竞争机制，形成“人才成长凭本事、岗位成才靠学习”的干事创业氛围。

二是搭建人才成长平台。创建技术创新工作室，涌现出集团公司“最美科技人”1人、技术专家4人、技能专家2人、“窑煤工匠”1人。制定鼓励改革创新、干事创业、容错纠错实施办法，切实为想干事、能干事的人才提供施展能力的舞台，鼓励各级党员干部勇于担当、奋发有为。

三是开展素质技能提升活动。开展形式多样的岗位练兵、技术比武活动，以赛促学，调动职工学技术、提技能的积极性。推行“双师带徒”(两个师傅带一个徒弟，一个教理论知识、一个教操作技能)活动，充分发挥公司“窑煤工匠”、技术专家、技能专家的“传、帮、带”作用，大力提高了职工素质。