把握“定章”要素 完善激励机制

李若兰

为切实增强少先队员光荣感，构建人人可行、天天可为、阶梯进步的“红领巾奖章”评价激励体系，2019年11月，共青团中央、教育部、全国少工委联合印发 《“红领巾奖章”实施办法》，根据文件要求，正式实施“红领巾奖章”。为进一步促进“红领巾奖章”争章活动全面、规范开展，2020年9月发布《关于新学期“红领巾奖章”实施的工作提示》，2020年12月出台《关于使用“红领巾奖章”章样图案规范开展争章活动的工作指引》。全国少工委对增强少先队员光荣感的“红领巾奖章”争章实施活动给予高度重视，指导各地各校细化落实，要求辅导员加强对文件精神的学习，关注3个文件内容之间的联系与区别，做到精准把握文件内涵。

“红领巾奖章”争章实施流程中的“定章”是整個活动开展的基础。“定章”的内容包括确定学年（学期）争章种类、制定争章计划、解析奖章含义、明确获章标准和争章目标等。众多定章内容中，获章标准及相关内容的制定工作体量大、难度高，学校少先队组织在开展争章活动时需注意以下3点：

注重获章标准制定的逐层递进，纵向衔接

根据全国少工委制定的章目类别和要点，学校少先队大队组织可分解争章目标和争章内容，制定符合各年级队员的认知特点和身心发展规律的获章标准。

以红星章之“向阳章”为例。“向阳章”通用内涵为聚焦热爱中国共产党教育，牢记习近平总书记对少年儿童的教导和希望等。学校在分年级制定获章标准时，通过各年龄段队员喜闻乐见的方式，辅导员逐级将章目内涵分解到一至九年级的争章活动中。如小学低年级队员观看各类小视频，了解习近平总书记对少年儿童的关心关爱;小学中高年级队员记住习近平总书记对少年儿童的希望要求，通过看红色书籍、听红色故事等方式，了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史;初中年级队员逐步将习近平总书记对少年儿童的希望和要求内化于心、外化于行，努力向习近平爷爷的希望靠拢。辅导员逐层递进地开展争章活动，实现对少先队员的政治启蒙，培养少先队员对党的良好情感和坚定信念。

根据获章标准制定合理、稍有梯度的评分标准

制定了获章标准，辅导员要根据实际情况记录队员的目标达成情况。《“红领巾奖章”实施办法》第四章第2条量化评价中明确提到“学校少先队大队组织应结合各年级争章目标制定量化的评价标准”，与获章标准相配套的评分标准要同时生成。

首先，辅导员应明确获章标准不等同于评分标准。获章标准是指明少先队员努力的方向和目标，评分标准则是考评少先队员目标完成情况的基准。基于少年儿童健康成长的需求，基础章应是全体队员通过努力都能争得的章目。如何在全员获章的形势下构建阶梯式成长激励体系，甄选出少先队组织的先锋队员，需要结合争章目标，制定量化的评价标准，以评价标准为参照。

在量化评分中，辅导员要有意识地制定稍有梯度的评分标准，如在四年级“红星章”之“向阳章”的量化细则第1条中提到“观看红色影片且能发表恰当影评得2分”，可分解为观看红色影片得1分，这几乎是全部队员可实现并能接受到的教育;发表恰当影评可再得1分，这条标准就是梯度所在。综合队员各类章目争章情况，按照分值高低，辅导员推选出不超过具有参评资格人数30%比例的队员为一星章队员。

构建以中、小队为主体的多方评价机制

争章活动的展示形式多样，可通过多渠道学习达成目标，辅导员不是唯一的评价方，根据获章标准的内容及其特点，将争章评价方合理分配至辅导员、队员、家长、社会等不同对象，构建以中、小队为主体的争评机制和多方参与的评价方式。

辅导员在活动过程中既是参与方又是组织者，还要肩负队员、家长乃至相关科任教师的考章指导培训，服务于队员的成长。

以四年级“红星章”争章活动为例，“传承章”获章标准为讲述1名优秀党员的感人故事和参加1次缅怀革命先烈的活动。根据获章标准的内容，辅导员开展讲优秀党员故事的中队活动和户外缅怀革命先烈活动，如清明祭革命英烈等活动。在两个活动中，最合适对参加活动的队员进行评价的是中队小骨干和各小队小队长，所以评价方定为中队委和小队长。如果开展的是其他实践活动，可根据实际情况进行调整，更换更适合的评价方。如少先队员在参加争“立德章”活动时，根据其获章标准，队员的父母最为了解队员情况，参与评价最合适。

多方评价能更客观、更全面地对队员的争章表现进行考评，在自评、互评、他评中实现队员的不断修正、多方辐射、相互促进。

“红领巾奖章”是构建少先队员阶梯式成长激励体系的核心载体，作为少先队辅导员要深入学习贯彻习近平总书记关于少先队工作的重要指示精神，聚焦少先队政治启蒙和价值观塑造主责主业，积极围绕增强少先队员光荣感，注重阶梯贯通，强调过程育人，把握“定章”要素，把“红领巾奖章”评价激励体系融入少年儿童在少先队组织成长的全过程。

责任编辑/陈殷