加强区域课程教学管理 全面提升常态教学质量

甘琼

为主动适应课程、教学和评价等教育综合改革要求，2018年湖北省分别针对义务教育学校的学生、体育教师和体育教研组长进行了体育与健康课程实施与教学改革的调查，调查结果显示湖北省义务教育学校体育与健康课程教学还存在以下突出问题：未全面开齐开足体育与健康课程的学校仍占有相当比例;未统一组织开展体育大课间活动和学生体质健康测试的学校为数不少;农村学校体育教师不足、专业化水平不高以及体育器材不足等条件保障问题仍然存在;体育课程实施目标不明确，教学内容体系不健全，教学方式方法单一，教学评价未得到合理运用等问题仍普遍存在;学生对体育课程内容兴趣度和对体育学习满意度不高，运动技能和体能发展效果不明显等问题仍然存在。

为此，湖北省由部分高校学科专家、部分体育教研员、一线骨干体育教师等组成研究团队，在全面分析全省义务教育体育与健康课程教学现状基础上，分学段制订了《体育与健康课程实施指导意见》（以下简称《指导意见》）和《体育与健康学科教学指南》（以下简称《教学指南》），旨在通过加强课程实施管理，深化教学与评价改革指導，全面提高体育与健康教育教学质量。

一、明确《指导意见》《教学指南》的指导思想和目标定位

以落实立德树人教育根本任务，发展学生核心素养为改革目标，依据国家课程方案和《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》（以下简称《课标》），构建符合国家意志、切合湖北省实际、体现湖北特色的学科课程实施《指导意见》和《教学指南》。主要目的一是基于湖北省课程教学突出问题进一步明确体育与健康课程教学的目标任务。二是构建符合湖北地域特点的课程内容体系。三是提出湖北省常态化体育与健康教学组织的基本要求。四是制订基于课程核心素养的体育与健康教学质量评价标准。五是提出本省体育与健康教学的组织保障和管理措施等。《指导意见》主要就如何落实课程方案和《课标》提出学科课程实施宏观意见，为教育行政部分、教研部门及学校加强对学科体育与健康课程实施的指导和管理提供依据;《教学指南》主要就如何落实课程内容和达成学业质量标准提出体育教育教学及评价的具体指导意见，以此引领教师树立以发展学生核心素养为导向的教学意识，努力实现“教、学、评”三位一体的教学指南功能。

二、找准课程管理与教学改革的着力点

针对湖北省义务教育体育与健康课程教学主要问题，湖北省确立了义务教育体育与健康课程教学改革5项任务：一是构建符合《课标》要求和切合全省义务教育体育与健康教学实际的课程内容体系，以体育教育为主，融合健康教育，注重德育教育，帮助学生在体育锻炼中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”，发展学生核心素养，落实立德树人根本任务。二是遵循学生的身心发展规律，按照小学多游戏、初中多活动的整体思路，增强体育教育教学的趣味性，激发学生的运动兴趣，培养学生的锻炼意识和习惯。三是改进教学方式方法，强化体育运动情境化、结构化、体能化和技能化深度融合的体育四化深度教学，重视与信息技术的深度融合，实施多样化和趣味性的教学手段，增强体育教育教学的有效性、实效性、针对性，帮助学生增强体质、发展技能。四是制订各运动项目学习的质量标准，构建主体多元、内容全面、方法多样的评价体系，注重评价的激励、反馈和发展功能，合理运用评价结果，激励学生更好地学习和发展。五是进一步加大场地器材的投入力度，并优先配备体育师资，加大课程资源的开发和利用，不断优化课程资源配置，满足学生体育多样化的学习需求，强化运动安全防范，加强课程管理，确保全面开齐开足体育与健康课程并落实课程内容。

三、构建切合实际的课程结构与内容体系

一是依据《课标》各水平学习目标与课程内容要求，基于湖北省地域特点和全省义务教育体育与健康课程教学实际，按照必修必学和必修选学构建全省义务教育体育与健康课程结构。必修必学是对全省学生学习体育与健康课程的基础要求，主要指学生体育学习和终身体育发展的基础性课程内容，是对全省学生学习体育与健康课程的共同要求，各地各学校均应完成必修必学教学内容的教学。必修选学能满足学生体育学习锻炼及形成运动爱好的需要，主要指学校根据实际选择开设的特色教学内容，以激发与培养学生的运动爱好和特长发展。各地和学校要创造条件，在每学年或每学期选择相关特色运动项目供学生学习，也可将必修必学运动技能项目延伸为必修选学内容。根据湖北省义务教育体育与健康课程结构建议（表1）的要求，应至少在每个学段体操内容中安排1项器械体操，球类（足球、篮球、排球）至少安排2项球类项目。二是依据《课标》的内容要求，参照多版本体育与健康教材，按照必修必学和必修选学课程内容结构提出小学各水平和初中各学年的具体教学内容，并针对各项教学内容提出教学实施建议，以此加强对体育与健康课程教学的具体指导。

四、强化常态教学的基本原则和教学要求

针对湖北省体育与健康课程教学中的突出问题，湖北省提出了全省义务教育体育与健康教学的6项基本原则：一是基础性原则。完成全省必修必学课程内容，学习掌握必要的体育与健康基础知识、基本技能和方法，发展身体基本活动能力，养成良好的体育锻炼和健康生活习惯，为学生体育学习和健康生活奠定良好的基础。二是健身性原则。强调各学校在体育教育教学中应注重其健身功能，要合理调控运动负荷，要求新授课练习密度应达到45%以上，平均心率应达到120～140次/min;复习课练习密度应达到50%以上，平均心率应达到130～150次/min。每节课要依据主要教学目标和教学内容，合理安排不低于5min的体能“课课练”，“课课练”内容要实用有趣，要与学生学段特点、学习内容以及身体发展敏感期相适应，以此提升学生的体质健康水平。三是主体性原则。强化学生的主体地位，切实做到精讲多练，要根据学生学习掌握情况，及时进行教学调控，合理运用自主学习、合作学习、探究学习等方法，提升学生应对问题、自我锻炼、交往合作的能力，激发学生学习的积极性、主动性和创造性。四是趣味性原则。遵循学生身心发展规律，积极创设多样化、趣味性的“结构化运动情境”，引导学生在实践和体验中学练，让学生深度参与、深度体验、深度感悟不同运动项目的乐趣，激发学生对体育的学习兴趣和参与锻炼的热情，使学生乐学、会学、学会。五是差异性原则。根据目前全省义务教育体育与健康课程主要采用行政班教学的特点，要求在教学中要充分关注学生间的个体差异，针对不同学生在体能、运动基础、学习能力等方面的差异，依据教学内容、课堂类型、教学条件的不同，选择集体、分组、个体指导相结合等多种形式因材施教，满足学生个性化学习的需要，使每一名不同基础的学生都能获得进步和发展。六是综合性原则。充分发挥体育的育人功能，注重德育教育的融合，培育学生良好的思想品质;注重健康知识的教育，培养学生自我保护及健康意识和行为;注重体育知识和体育文化的传承，提升学生的体育综合素养;注重体育课堂内外的延伸，融合大课间、体育比赛、家庭体育等锻炼活动，形成课堂内外、校内校外的教育合力。

五、加强对教师常态课教学评价与管理

为加强对教师常态课教学评价与管理，湖北省制订了义务教育体育与健康常态课教学评价体系，主要从教学准备、教学实施、教学效果3个方面对教师进行教学评价。教学准备主要包括教学设计和课堂教学设计;教学实施主要包括教学讲解、教学组织、教学指导、教学策略、教学评价、教学调控共6个方面;教学效果主要包括学生的学练状态以及学习目标达成情况（见表2），旨帮助教师调整课堂教学行为，促进教师认真钻研教学，提升教学质量。并要求湖北省义务教育学校每学期至少进行1～2次与教学进度一致的常态课教学质量抽查，在抽样课堂教学评价的基础上实施阶段性评价和总体评价，将评价结论和建议反馈给被评教师，以此促进教师专业发展，提升教学质量。

六、建立凡学必测的学习评价标准

针对部分学校只学不评、学评分离，以及不重视和合理运用评价结果等突出问题。湖北省按照“凡学必测、凡学必评”的原则，依据《课标》总目标和水平目标的要求，分运动类别、按运动项目制订了各水平、各运动项目的学业质量标准，并围绕学业质量达成标准，提出了各具体学习项目的评价内容、评价方式和评价标准。以水平三“小篮球”学习评价为例（表3），小篮球的学习评价主要包括态度与参与、情意与合作、知识与技能和专项体能发展4个方面。态度与参与主要评价学生在小篮球的“学、练、赛”中所表现出来的参与态度、體育锻炼意识与习惯等;情意与合作主要评价学生在体育学习和锻炼中的自信程度、规则遵守程度、拼搏精神、团结互助、交流合作等;知识与技能主要评价学生基本技术的掌握和运用情况，如，运球、传球、投篮等技术掌握和在小篮球的教学比赛中的表现等，以及学生对比赛规则和方法等掌握情况;专项体能发展主要评价学生与“小篮球”相关的协调、速度等体能测试指标。同时，统一对学生每学期、学年体育与健康学习成绩的评定提出总体评价要求，强化体育与健康学习评价与运用，以此确保教学质量。

2019年6月23日，中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》强调要“加强教学管理”并要求“省级教育部门要分学科制订课堂教学基本要求，市县级教育部门要指导学校形成教学管理特色。”2020年10月13日，中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》强调要“强化体育评价”并要求“建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。”2020年10月15日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》强调“不断深化教学改革”并要求“开齐开足上好体育课，严格落实学校体育课程开设刚性要求。”湖北省本着“构建省域课程内容体系，强化课程实施管理;建立教学评价指标体系，加强常态教学指导评价”的总体思想，分别从管理与教学，从宏观到微观提出《指导意见》和《教学指南》，整体推进体育与健康课程教学改革，相信湖北省义务教育体育与健康课程教学改革一定会迈向提质增效、纵深发展的新台阶。