出版公共服务“新命题”：出版深度融合与城市文明建设协同论

张亚琼?赵士林

【摘要】当前，我国出版业进入深度融合发展阶段，未来，出版业将更多地参与到国家治理体系和治理能力现代化进程中。文章以《出版业“十四五”时期发展规划》提出的“增强出版公共服务效能”为出发点，对出版历史、出版深度融合与城市文明建设互相促进、互融共生的内在关系进行了深度剖析，并基于“行动者网络理论”从不同主体层面提出可行建议，以期促进出版深度融合与城市文明建设的协同发展。

【关  键  词】出版;深度融合;城市文明;公共服务

【作者单位】张亚琼，上海大学;赵士林，上海大学。

【中图分类号】G239.2【文献标识码】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.13.018

当前，我国出版业进入了深度融合发展阶段。未来，出版业将更多地参与到国家治理体系和治理能力現代化进程中，加速出版功能延展和社会共享共治[1]。在深度融合发展新阶段，出版业要加快转型升级步伐，创新出版公共服务供给模式，健全现代出版市场体系，以业态创新和功能延展实现自身高质量发展目标和国家、社会的共享共治。

文字和城市这两大强有力的进化工具，是人类文明发展与进步的核心力量[2]。文明是城市发展和进步的重要支撑，其因文字得以呈现和记录，又因出版得以传承和弘扬。从这个角度看，出版与城市文明建设紧密关联。文章以新时期的出版公共服务原则为出发点，就出版深度融合和城市文明建设之间的关系进行深入分析，同时提出具体建议，以期促进二者的协同发展。

一、什么是出版深度融合？

出版融合主要是指立足传统出版内容优势，积极运用先进技术，通过传统出版与新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的融合发展，实现出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍互融共通的目标。得益于国家顶层设计的不断优化和出版行业的积极探索，目前出版融合在理论研究和产业实践方面均取得了突出成绩。2021年底出台的《出版业“十四五”时期发展规划》明确提出了“推进出版深度融合”，并专门设立了“出版融合发展工程”专栏。结合相关政策来看，出版深度融合主要是指进一步推动出版融合深化发展，在内容与形式、技术与平台、供给与需求、模式与效益方面“再上新台阶”，从“相加”转变为“相融”，即传统出版与数字出版“你中有我，我中有你”，整体迈入高质量发展阶段，加速推进出版强国和文化强国建设。深度融合时期的出版业发展动力包括以下几方面。

第一，政策动力。近几年，随着国家顶层设计不断完善，《关于组织实施出版融合发展工程的通知》《出版业“十四五”时期发展规划》等陆续出台，为出版业的深度融合发展提供了有力支撑。例如，《出版业“十四五”时期发展规划》在“基本原则”中明确提出“支持产业链上下游深度融合”;在“目标”中明确提出“行业融合发展进一步深化”。

第二，技术动力。数字时代，出版业面临5G、人工智能、云计算、AR / VR等新兴技术带来的新机遇。深度融合时期，出版业的技术驱动从辅助创新表达转变为全面融合创新，各出版机构加大技术研发力度与应用投入，旨在构建和完善现代出版体系，与时俱进地满足国家、社会、人民的现实需求。比如，5G、AR / VR、人工智能、区块链等新兴技术不仅加快了信息传输速度，丰富了内容呈现形式，为出版物的增值服务提供支撑，还改变了人们的文化消费习惯，创造了新的内容服务需求，这将加快出版业态创新和功能延展，让出版业全方位嵌入社会共享共治。

第三，市场动力。《第十九次全国国民阅读调查报告》《2021年度中国数字阅读报告》等报告的相关数据显示，2021年我国成年国民的数字化阅读方式接触率为79.6%，全国数字阅读用户规模为5.06亿人，数字阅读产业规模高达415.7亿元。随着数字阅读时代的来临，用户阅读习惯和方式的改变必将倒逼出版业转型发展，以优质的数字内容产品和服务满足用户的多元化、个性化需求。

二、什么是城市文明建设？

城市文明是人类社会文明在城市的缩影和表现，即人类创造的以城市作为物质载体的一切物质、精神成果[3]。2021年8月，国务院新闻办公室在举行新闻发布会时指出，2020年，我国常住人口城镇化率达63.89%，城市数量达687个，城市建成区面积达6.1万平方公里。我国城市化水平不断提升，发展到目前已经远远超过发展中国家的平均水平。未来，我们必然要加快城市文明建设，实现城市物质文明和精神文明建设统筹发展目标，而要实现这个目标，就要厘清城市文明建设的重要性。

第一，城市文明建设是构建和谐社会的必经之路。习近平总书记强调，要坚持“两手抓、两手都要硬”，“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。城市文明建设主要包括城市物质和精神文明建设，涉及政治、经济、文化、社会各个领域。随着我国城市化水平不断提升，城市文明建设也应与时俱进。

第二，城市文明建设是城市全面发展和城市化水平持续提升的重要保障。随着当代经济迅猛发展，各区域之间的竞争愈发激烈，各地区、各城市之间的竞争不仅是规模、实力、水平的竞争，还是人文素质的竞争。只有提升城市文明，才能增强城市的吸引力和竞争力，才能助力城市政治、经济、文化建设，实现城市全面发展的目标。

第三，城市文明建设是改善市民文化环境、提高市民文明程度和综合素质的有效手段。城市文明建设的根本就是要把市民的利益作为出发点，在社会不断发展的基础上，使市民获得切实的经济、政治、文化利益。因此，城市文明建设要尊重市民呼声，建立安全文明的社会发展秩序，提供便捷优质的公共文化服务，满足市民日益多元的个性化需求，增强他们的满足感、幸福感和获得感。

三、出版深度融合与城市文明建设的内在关系

出版深度融合与城市文明建设的关系，实际上是出版与城市之间的关系。作为一种有意识的社会生产活动，出版的诞生及发展与城市密不可分，两者互相促进、互融共生。

1.从出版角度来看，出版深度融合对城市文明建设作用显著

在深度融合发展的背景下，政策、技术与市场的三重赋能，促使出版跨媒介、跨行业、跨时空发展，以数字传播、智慧传播的方式助力城市文明建设。

第一，出版深度融合加速城市物质文明建设。具体来看，出版深度融合可为工业、建筑业、运输业、服务行业等各种城市物质生产和服务行业注入发展动力。例如，出版业与印刷业密不可分，其生产的出版物需要通过运输转存、分散到城市各地，再通过各大线下书店、线上商城销售和推广，产生经济效益。

第二，出版深度融合加速城市精神文明建设，主要表现在政治建设、文化建设等方面。一是政治建设。具体来看，我们要坚持正确的政治方向，出版的政治服务功能是实现这一目标的重要保障。出版的“第一项重大政治功能是维护现存政治制度、政治权力的合法性，或者为建立新的政治制度、政治权力制度制造舆论……编辑活动的第二项重大政治功能是推动社会的民主和法治建设进程，对权力机关进行舆论监督”[4]。以主题出版为例，其是围绕重大事件、重大节庆、重大理论问题开展的重大出版活动，可及时准确地将党和国家大政方针的重要思想传递给广大人民群众，是服务大局的政治功能体现。二是文化建设。以出版传承与弘扬、开发与保护城市文化资源，是城市文化建设的重要手段。如南京出版社出版的《文化与城市》阐释了南京文化和江苏文化的源远流长和特殊魅力;杭州出版社联合杭州市委宣传部推出的《杭州优秀传统文化丛书》以大众读者尤其是年轻受众为主要阅读对象，采取纸电声融合出版模式，重点突出“讲故事、请阅读、易传播”的特色，为杭州文化品牌构建与传播发挥了重要作用。

此外，以出版深度融合提供多元阅读服务，是城市文化建设和市民文化素养提升的重要路径。近年来，在全民阅读的号召下，全国各地出版机构立足自身优势与特色，为全民阅读推广作出了突出贡献。以2021年11月举办的第22届深圳读书月暨第3届深圳书展为例，在国内外500多家优秀出版机构的参与和支持下，该书展共展销精品图书22.3万种、120万册，同时开展了一系列精彩纷呈的文化活动，对“书香深圳”建设和市民文化悦读发挥了重要作用。

2.从城市角度来看，城市文明建设对出版的反哺作用愈发明显

第一，城市物质文明是出版深度融合的基础与保障。溯源历史，诸如苏州阊门、南京三山街、闽北建阳等地之所以蜚声中外，主要是因为出版与印刷产业的繁荣发展。而上述城市之所以出版与印刷业繁荣兴盛，原因在于物质生产资料的富足，如闽北建阳凭借得天独厚的自然条件，盛产竹纸和“顺昌书纸”，在当时催生了发达的造纸业和印刷业，推动出版及相关行业的快速发展。新中国成立至今，我国出版社大多集中在交通便利、人口规模巨大的城市。由于历史变迁、城市扩张和出版业现实发展需求等因素，很多出版机构普遍位于城市中心区域，尤其是城市交通枢纽附近，这些地段人口密集、产业饱和度较高、运输条件好，能为出版业的内容生产、分发、运营提供重要支撑，其本质是城市物质文明发展成果为出版业提供支撑与动力。

第二，城市精神文明为出版深度融合提供了丰富的资源和鲜明的品牌标识，是出版业高质量、高水平发展的重要依托。长期以来，地方特色文化是地方出版业赖以生存和树立品牌的关键，如凭借“徽文化”发家的安徽出版集团、依托“湖湘文化”发展的湖南出版集团、立足“川文化”壮大己身的四川出版集团等。不仅如此，它们的内容资源优势，大多源于地方特色文化资源。近年来，“出版+文旅”“出版+文创”逐渐成为出版业深融发展的重要路径，这类融合发展模式的核心是借助出版业优质资源和地方特色资源开发创意文化产品，其本质是对地方特色文化资源——城市精神文明建设成果的二次开发利用，从而实现出版企业的效益增收和品牌建设目标。以上海人民出版社为例，该社近几年先后推出了“红色主题”“魔都主题”等一系列文创产品，展现了上海的红色基因和海派文化底蕴，其目的是深挖上海城市文化，利用城市特色文化资源丰富文创品类，为出版业的多元融合、跨界发展提供支撑。

四、出版深度融合与城市文明建设的协同发展建议

20世纪80年代中期，法国社会学家、巴黎学派代表人物拉图尔和卡龙提出“行动者网络理论”，认为每一个“行动者”就是一个结点，每一个结点都是一个主体，不同结点之间由通路联结，共同编织成一个相互协调的“无缝”之网[5]。在出版深度融合与城市文明建设协同发展的过程中，“行动者”主体不仅包括政府及相关部门，还包括出版机构。基于此，积极发挥城市多元主体作用，推动出版深度融合和城市文明建设的协同发展，非常重要。

1.政府相关部门：规范城市出版活动，提升出版业公共服务供给能力

地方政府及相关部门应强化顶层设计，鼓励和引导城市出版活动，以此提升出版业公共服务供给能力。

第一，地方政府和新闻出版局、文化厅等部门应围绕国家新闻出版署印发的《出版业“十四五”时期发展规划》，进一步完善地方出版公共服务设施建设，为城市出版公共服务体系的长效化、高质量发展提供支撑。近年来，除了“荆楚文库”“湖湘文库”“巴蜀全书”等省域出版活动，相关出版部门也在鼓励和引导城市出版活动。例如，由中共广州市委宣传部、广东省文化厅策划组织，广州出版社出版发行了《广州大典》;由南京市政府组织策划，南京出版社主导整理影印了《金陵全书》;常熟市委、市政府与国家图书馆出版社合作共建，推出了《常熟文库》编纂出版工程，等等。上述城市出版工程在地方政府及相关部门的精心策划与鼓励引导下均取得了显著成果，不仅充分展示了城市的历史文化面貌，同时对提升城市文化软实力和现代竞争力发挥了重要作用，是出版业助力城市文明建设的有力体现。

第二，除了鼓励与引导城市出版活动，地方政府及相关部门应加强对城市出版活动的管理与规范，强化出版系统职能作用，从而让出版业在城市文明建设尤其是精神文明建设中发挥积极作用。以郑州市为例，为深入贯彻落实《关于加强全国新闻出版行业社会主义精神文明建设工作的意见》和有关工作要求，2020年6月，市委宣传部、市文明办、市新闻出版局联合制定了《郑州市出版系统创建文明行业活动方案》，并针对全市各出版单位提出了“两个行动”“双争计划”“五项活动”等规范要求，旨在让出版业为建设具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市作出贡献。此外，近年来成都、南昌、长沙等地的市委市政府多次联合市场监督管理局、文化局、新闻出版局等部门开展打击非法出版活动，不仅有效规范了城市出版亂象，也强化了出版的公共服务效力。

2.出版机构：多元讲述城市故事，注重本土创新表达

出版机构应深度挖掘城市鲜活的文化生态，避免陷入“千城一面”的出版误区，以多元化的融合出版讲述城市故事，强调本土文化的深度表达，以此助力城市文明建设。

第一，出版机构应创新策划视角，从城市发展角度出发，以多元、优质、独具特色的城市出版产品服务于城市文明建设。以上海人民出版社为例，近年来该社不仅围绕上海特色文化推出了《大上海》《人文之城——上海建设国际文化大都市的分析与评价》等优质图书，还根据红色文化基因、海派文化、“魔都”文化等主题推出了系列本土文创产品，包括笔记本、书签、铅笔、帆布袋、服装等，产品内容丰富、形式多样，对城市文化品格塑造和文化影响力提升发挥了重要作用。

第二，出版机构应积极与政府相关部门及社会多方力量合作，齐心协力共建美好城市文明。近年来，中南出版传媒集团不仅与湖南省新闻出版局、本土高校共建全民閱读研究中心，还与咪咕数媒、喜马拉雅、蜻蜓FM等有声平台合作，积极推动有声书的开发与制作，取得了显著成效。例如，中南传媒旗下的湖南电子音像出版社获得了中国移动咪咕数媒有声阅读联合会员牌照，推出了“快点看”“快点听”等自由移动端阅读服务平台，目前，相关节目播放量已超百万。这不仅是深度融合时期出版业转型升级的有力体现，还对城市文明建设起到了积极的推动作用。

第三，出版机构要深耕科技出版领域，以技术赋能出版创新，从而为城市文化传播和城市文明建设提供新的更强动力。例如，2021年初，上海人民出版社旗下的学林出版社围绕《文献中的百年党史》等主题精品图书，借助科大讯飞的技术优势打造了“虚拟主题展厅”，读者只要接上电子屏或戴上VR眼镜，就可以通过云展厅直观感受上海红色文化基因的特殊魅力，享受城市文明建设成果带来的优质文化体验。未来，随着5G、人工智能、云计算、区块链等新兴技术的发展，出版融合还将持续深化，这必然会加快城市文明建设的进程。

|参考文献|

[1]欧大伟. 破围发展和转型升级：新时代我国出版业的发展观察[J]. 出版广角，2021（14）：31-33.

[2]刘易斯·芒福德. 城市发展史：起源、演变和前景[M]. 宋俊岭，倪文彦，译. 北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]乔尔·科特金. 全球城市史（修订版）[M]. 王旭，等译. 北京：社会科学文献出版社，2010.

[4]阙道隆. 编辑学理论纲要（下）[J]. 出版科学，2001（4）：8-23.

[5]刘鹏. 行动者网络理论：理论、方法与实践[M]. 北京：中国社会科学出版社，2020.