“互联网+”背景下的党校档案管理问题研究

摘要：“互联网+”战略的深入实施，对各个领域都具有十分重要的影响，只有将“互联网+”融到各个领域，才能使其更有效地发挥作用，进而促进各项工作的深入开展。“互联网+”能够推动党校档案管理模式改革和创新，应当进行深度融合和系统融合，但有的党校在开展档案管理方面还没有进行优化和完善，制约了档案管理工作的有效性。本文对此进行了研究与探讨，在简要分析“互联网+”对党校档案管理的积极作用基础上，重点分析了“互联网+”下党校档案管理存在的问题，最后提出优化对策，旨在为促进党校档案管理工作取得更好的成效提供参考与借鉴。

关键词：“互联网+”;党校;档案管理

党校档案管理工作涉及方方面面，只有进一步优化和完善档案管理模式，才能使其取得更好的成效。在“互联网+”快速发展新时代，将“互联网+”融入档案管理当中至关重要，不仅可以有效提高档案管理效率，而且也能够使档案管理的系统化、全面性、综合性得到显著提升。尽管从总体上来看，各级党校都对应用“互联网+”有了一定的理解和认识，而且在组织实施方面也不断进行优化和完善，但仍然面临诸多困境，最主要的就是对应用“互联网+”的重视程度不够，“互联网+”在档案管理中的融合性不强，相关技术支撑体系不够完善，直接導致党校档案管理工作质量和水平不高，特别是在开发利用方面还没有形成健全和完善的运行机制。

对此，各级党校在开展档案管理工作的过程中，既要深刻理解和认识“互联网+”的积极作用，也要坚持问题导向，着眼于解决“互联网+”背景下党校档案管理存在的突出问题，采取更加科学和有效的方法、措施和模式，大力推动档案管理向纵深开展，最大限度提升党校档案管理工作水平，为党校事业发展创造良好的条件。

一、“互联网+”对党校档案管理的积极作用

“互联网+”具有很强的开放性，而且也能够将各个领域、各个方面进行有效对接，同时还能够在资源共享具备更有效的优势。党校档案管理工作涉及方方面面，要想使党校档案管理工作实现更大突破，应当在应用“互联网+”方面进一步加大工作力度，特别是在开展档案管理的过程中，应当深刻理解和认识“互联网+”的积极作用，在此基础上积极探索将“互联网+”融入档案管理的有效实现形式，进而推动档案管理整体水平的显著提升，努力使档案管理工作实现更大突破。

深入分析“互联网+”对党校档案管理的积极作用，突出表现为：

将“互联网+”科学、系统、有效应用于党校档案管理工作当中，对于促进“智慧党校”建设具有很强的支撑作用，特别是在新的历史条件下，党校的发展需要科学决策，同时也需要采取更有效的方法和措施推动党校改革、创新、发展，通过大力实施“互联网+档案管理”模式，可以进一步丰富和完善档案管理内容，而且也能够进一步强化档案管理工作的系统性，对于构建“线上”与“线下”相结合的档案管理模式具有很强的支撑作用。

由于“互联网+”具有很强的开放性，而且还能够将各类技术进行有融合，使党校档案管理工作的综合性、融合性、效能性更强，如将大数据技术与党校档案管理工作进行有效融合，通过构建科学、完善、系统的“大数据管理平台”，可以使各类档案资源达到共建、共享、共用的目的，这对于促进党校档案资料的有效利用具有很强的基础性作用。

“互联网+”具有很强的拓展性，将“互联网+”融到党校档案管理工作当中，还有利于构建更加科学的运行机制，这其中至关重要的就是传统的档案管理机制更加重视制度化，而且已经形成了相对比较完善的运行体系，将“互联网+”应用于档案管理当中，可以大力推动信息化、网络化建设，切实发挥方方面面积极作用，进一步丰富和完善党校档案管理内容，使档案管理工作在党校改革、创新、发展方面提供更强有力的支撑。

二、“互联网+”背景下党校档案管理存在的问题

“互联网+”的快速发展，对档案管理工作提出了新的要求，同时也为档案管理改革和创新提供了支撑。因而，很多党校在开展档案管理工作的过程中，都已经将“互联网+”与之进行融合，而且也取得了一定的成效。但按照较高标准来看，个别党校在实施“互联网+档案管理”方面仍然存在很多问题，直接导致档案管理水平不高，在很大程度上制约了档案管理工作向纵深开展，需要引起重视并认真改进。从“互联网+”下党校档案管理存在的问题来看，主要有四个方面。

（一）档案管理理念缺乏创新

通过对“互联网+”背景下党校档案管理存在的问题进行分析，尽管涉及方方面面，但首先表现为有的党校档案管理理念缺乏创新，尽管在应用“互联网+”方面进行了设计，但基本上都属于形式主义，或者说只是对档案资料进行简单的数字化处理和保存，并没有从体制、机制、人才等诸多方面优化档案管理模式，直接导致“互联网+档案管理”的全面性、综合性、系统性不强。例如：有的党校还没有将“互联网+档案管理”纳入到“智慧党校”建设工作当中，在发挥信息技术、网络技术等综合功能方面不够到位，相关的投入也相对较少，无论是硬件建设还是软件建设，都无法满足新时代档案管理工作的需要。此外，有的党校在实施“互联网+档案管理”方面，还没有将全面管理、全程管理、全员管理作为重点，相关的运行机制不够完善。

（二）档案管理平台建设薄弱

从根本上说，“互联网+”要想在党校档案管理工作中发挥作用，需要借助相应的平台和载体，否则也只能是空谈。从“互联网+”背景下党校档案管理的整体运行情况来看，还存在档案管理平台建设比较薄弱的问题，直接导致档案管理的效能化水平不高。例如：有的党校不注重打造多元化、系统化、全面性的档案管理计算机系统、APP平台，而且在应用“微信”等社交软件方面相对比较薄弱，特别是档案管理工作还没有融到“微信公众号”当中，利用“微信公众号”推动档案管理创新仍然比较有限。有的党校则不注重将云技术、物联网技术、电子商务技术等融到档案管理平台当中，“智能化”档案管理还没有纳入到议事日程。

（三）档案管理体系不够完善

“互联网+”具有很强的开放性，只有不断健全和完善档案管理体系，才能使“互联网+”更好地发挥作用，但有的党校在这方面还没有进行深入研究，利用“互联网+”构建多元化、系统化、效能化档案管理体系仍然没有引起高度重视。例如：有的党校在收集档案资料方面不注重发挥各个部门的积极作用，利用“互联网+”构建“档案管理协调机制”方面还缺乏针对性和特色化，甚至其他部门对档案管理的支持力度相对较小，档案资料的收集不够到位。有的党校不注重将“互联网+”与BIM技术进行有效结合，在档案管理方面实施“项目管理”和“质量管理”意识不强，“全生命周期理论”还没有融到党校档案管理工作当中，各类档案管理平台的对接性、融合性不强，档案管理的功能和作用无法得到有效发挥。

（四）档案管理领域缺乏拓展

由于“互联网+”的融合性很强，而且可能够将各种技术进行整合，对于拓展党校档案管理工作领域具有重要支撑作用。目前，一些党校在开展档案管理工作过程中，还没有认识到这一点，档案管理领域缺乏拓展的问题相对比较突出，直接导致党校档案管理水平不高。例如：有的党校档案管理部门不注重利用“互联网+”推动档案管理模式创新，在档案信息收集、整理、分析方面相对比较薄弱，无法为党校决策提供参考。有的党校则在档案资料开发、利用方面相对比较薄弱，尽管很多档案资料都进行了数字化处理，而且也建立了相应的档案管理平台，但档案资料的利用效率不高，对于那些可以向公众开放的档案资料并没有通过各类平台和载体进行开发，功能性管理仍然受到较大的限制。

三、“互联网+”背景下党校档案管理的优化对策

（一）创新档案管理理念

理念是行动的先导。将“互联网+”与党校档案管理工作进行有效融合，本身就是一种创新。因而，党校要想大力推动“互联网+” 档案管理创新，首先要在创新档案管理理念方面进一步加大力度，至关重要的就是把在科学、体系、有效应用“互联网+”作为档案管理创新的重要基础，采取更具有针对性的措施和方案，从体制、机制、人才等诸多方面加大力度，进而才能提升档案管理质量。要将档案管理融到“智慧党校”建设当中，大力加强信息技术、网络技术的投入力度，特别是要着眼于提升档案管理的“智能化”水平，倾力打造“互联网+智慧档案管理”模式，充分发挥现代网络信息技术的综合功能，不断强化档案管理的整体性和综合性。要利用“互联网+”大力推动党校档案管理全面性、全程性、全员性建设，如在收集档案资料方面，可以通过QQ、“微信”等组织实施。更为重要的是，除了要對档案资料进行“数字化”处理之外，还要在“数字化”应用方面进行实践和探索。

（二）打造档案管理平台

将“互联网+”应用于档案管理当中，至关重要的就是要打造档案管理平台，特别是要构建具有协同性、全面性、系统性的档案管理平台。对此，党校应当把打造综合性档案管理平台作为重点，同时也要在构建“一网一号一平台”方面进行深入研究和探索，使档案管理工作的计算机管理系统、“微信公众号”以及开放性的应用平台方面狠下功夫，通过构建多功能、一体化的综合管理平台，最大限度提升管理效率。要将大数据技术应用于档案管理当中，倾力打造大数据管理平台，做好数据收集与分析工作，为档案管理提供最新数据，同时还要将云技术、物联网技术、电子商务技术等融到档案管理平台当中，推动档案管理智能化建设，使各类数据的应用、传输能力更强。由于档案管理平台具有开放性，还要切实加强对档案管理平台的运营管理工作，特别是要在防范数据风险方面加大力度，如通过应用360安全卫士确保档案管理系统安全性。

（三）完善档案管理体系

要想大力推动“互联网+”背景下党校档案管理改革、创新和发展，需要不断完善档案管理体系，特别是要利用“互联网+”思维进一步提升档案管理体系的科学化水平。要将信息化管理、网络化管理、智能化管理融到档案管理制度当中，对相关制度进行优化和完善，同时还要明确各项操作流程，确保不出现操作风险。将“互联网+”应用于档案管理当中涉及方方面面，需要各个部门的有效协调与配合，只有这样，才能使档案管理取得更好的成效。因而，应当利用网络技术、信息技术等现代技术进一步优化和完善档案管理体系，既要加强对档案管理平台的运营与维护，也要在构建档案管理合力方面加大力度。例如：可以通过构建“互联网+” 档案管理协调机制组织实施，各个层面的管理人员根据授权开展管理工作，而且也要将相关数据进行共享，这对于提升管理效率至关重要。

（四）拓展档案管理领域

党校在开展档案管理方面，还要利用“互联网+”大力推动档案管理工作领域的拓展性，正确处理好档案资料收集与整理、开发与利用的关系，努力使档案管理能够更好地服务于党校改革、创新、发展。对此，高校应当大力推动档案管理工作“数字化”转型，既要构建系统性的“数字化”档案资料，也要着眼于促进“数字化”档案资料的有效开发和利用，利用相应的平台开放相关档案资料，使广大教职员工、党员能够自主查询和应用可以开放的档案资料。党校档案管理部门还要进一步拓展自身的工作职能，特别是要着眼于更好的发挥决策辅助功能，利用相关技术开展各类分析工作，为党校科学决策提供参考。此外，在拓展档案管理领域的过程中也可以打造专门的“微信公众号”平台，通过“微信公众号”平台开展相关管理与服务工作，最大限度提升档案管理水平。

四、结束语

综上所述，“互联网+”的开放性和融合性很强，能够为档案管理改革、创新、发展提供支撑和保障。尽管绝大多数党校已经认识到“互联网+”在档案管理工作中的积极作用，而且在组织实施的过程中也不断优化和完善档案管理模式，但仍然存在很多不足，需要采取切实有效措施认真加以优化。在具体的实施过程中，党校既要对“互联网+”在档案管理中的积极作用有清的理解，也要坚持问题导向和系统思维，着眼于解决“互联网+”下党校档案管理存在的问题，重点在创新档案管理理念、打造档案管理平台、完善档案管理体系、拓展档案管理领域等诸多方面加大力度，推动党校档案管理工作实现更大突破。

作者单位：秦秋婷    南充市嘉陵区委党校

参  考  文  献

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