企业资产管理与预算管理融合探究

段东婷

摘 要：资产管理与预算管理作为保障企业资金收支合理性、有效性的重要手段，两者有着相互作用、相互影响的密切关系，在企业发展与运行中结合资产、预算管理需求，将两者有机融合，可以让企业财务管理更加精细化、全面化，进一步提升资金收支管理效率以及质量，为企业长远发展奠定一个良好基础。基于此，文章就以企业资产管理与预算管理两者融合为立足点，针对融合意义以及策略进行分析与研究。

关键词：企业资产管理;预算管理;融合

引言：近年来，随着我国市场经济发展速度不断加快，大部分企业运营规模得到有效扩充，在获取十分理想经济与社会效益的同时，也使得资产管理困难程度加剧。因此，高质量使用各类管理手段，持续增强资产管理水平以及有效性，让企业资产可以逐步的实现保值增值，是现阶段企业关注的重点课题。不过，从实际情况进行分析，企业在资产管理过程中，若是选择单一采取资产管理手段，可能会造成资产管理与维护不到位，难以真正发挥资产具备的效益以及价值。对此，可以合理将预算管理理念以及手段引入到资产管理中，从企业长远发展角度出发，将两者有机融合，持续优化企业资产管理质量以及合理性，進而创造更多的效益。

一、资产管理与预算管理概述

1.资产管理

资产管理主要是指在生命周期运转过程中从实体或者团体所承担的事情中管理与实现价值的系统方法，能够同时适用于有形和无形资产（如知识产权、金融资产与人力资源等），是一种具有成本效益的形式（包括风险、所有成本）、运行、开发、维护与资产处理的系统化流程。对于资产投资运营的各个环节有着极大的帮助，可以让资产使用效率增强。

2.预算管理

预算管理主要就是指有关企业在战略化发展目标的带领与指引下，全面、高质量的预测、统筹规划未来经营活动以及财务结果，并有效对比预算目标与实际情况之间差距，进而及时、快速的指导改善经营活动，以此来保证战略化发展目标可以更好实现。若是预算管理不到位，可能会使得企业资产配置无法保持均衡，部分资产出现过度使用情况，另一部分资产则闲置或者难以满足资源配置要求。

二、资产管理与资源管理融合意义

1.合理分配企业资产

高质量落实预算管理控制工作，可以更好、有效掌握企业内部财政支出和收入，进而针对企业各项收支展开科学调配。可以依托预算管控这一特征优势，来对资产分配进行管控与优化，即企业通过将收入的资产全面纳入预算管控范围中，全面了解现有资产情况，明确把控资产运行状态，针对资产实施有效规划，确保资产可以使用到最需要的经济活动当中，增强资产实际使用效率和质量。

2.提升预算执行效率

一般预算管理任务落实与实行过程中必须要借助预算绩效考核，只有这样才可获取最终结果。而通过将其与资产管理合理融合，一是依托资产管控可以顺利、有序并且精准体现出预算管理实际执行状态，明确提供预算工作绩效。二是在实施预算管理时期，通过将资产使用情况纳入预算执行范畴内，可以让预算管理评估依据更加完整与全面。此外，依托预算管理还可对资产实施前期规划，通过规划来逐步引导资产管理工作的实施。

三、企业资产管理与预算管理融合遇到的困境

1.重视程度相对较低，管理理念不合理

资产管理与预算管理两者融合属于一个新型的管理模式，这也就导致部分工作人员受到过往理念的限制，在思想意识层面可能会出现无法跟随新时代要求，对该项管理模式缺乏重视的情况，“轻资产、重资金”的观念仍旧存在，对于项目资金获取较为关注，对于各类无形实物资金重视程度不高，容易诱发资产损坏、流失等一系列不利问题。同时，大部分企业在资产管理、预算管理融合中存在认识误区问题，并没有明确掌握两者融合策略以及具体方向，单一的仿照成功融合经验，无法真正与企业实际情况以及各个部门要求相结合，这种意识与理念不到位的情况已经成为影响预算管理、资产管理融合的重要因素之一。

2.各个部门管理职责不够清晰

企业在组织落实资产与预算融合管理过程中，需要获取内部各个部门有效配合和支持，让其可以协调有序开展。但是各个部门自身拥有一定的职责，在资产管理、预算管理融合时期，各个部门不仅需要深入了解与完善自身承担的职责，还需要做到相互配合协调，任务更加沉重。再加上为全面满足现代管理要求，企业内部管理工作越来越繁琐，组织框架以及工作体系更加繁琐，导致在资源管理、预算管理融合开展过程中，极易出现各个部门之间职责任务分配不够清晰的问题。规模相对较大并且涉及职工人员数量多，使得资产管理、预算管理部门任务落实受到影响和阻碍，威胁与影响着资产、预算融合管理效果与作用的发挥，对于企业长远发展也会带来不利影响。

3.缺乏完善的融合管理体系

资产管理与预算管理两者本身就存在专业性、复杂性与综合性特征，在融合过程中需要拥有一个规范化、完整化的体系对其进行控制与引导，让管理工作可以一直处于有序、可控状态。但是从实际情况进行分析，当前部分企业实施资产与预算管理过程存在一定的问题，资产、预算管理体系不够规范和完善，没有高质量、专业化体系引导资产分配。具体表现以下几个方面。一方面，在资产管理体系当中，受到资产管理特殊性影响，并没有完全引入预算管理工作，这也使得两者的结合存在表面化、形式化情况，配套体系不够完善。另一方面，在预算管理体系设立与完善时期，没有完全在当中纳入编制体系，比如在预算编制工作落实时期，要求综合考量存量资产，但是在具体工作实施中，并没有严格执行这一任务。

4.资产预算编制不够规范

预算编制规范性和合理性较为缺乏，主要表现在两个层面。一是企业在实施预算编制管理时期，需要全方位、综合化分析实际存量资产，并不是单纯以资产实际投放和收入为主。不过现阶段，大部分企业实施预算编辑时期，对于存量资产思考和探索力度较为缺乏，企业内部存量资产具备分配质量和状态无法获取高质量管理，进而使得预算工作运行中相关资产分配规范程度降低，造成预算存在失效问题。二是在预算编制时期，还需要重点考虑企业存量资产具体规模、数量，结合资产预算工作，针对企业增量与存量资产分配实施有效的处理与管理，但是因为部分企业预算编制工作实施时期，预算管理部门结构与其他各个部门之间沟通不到位，可能会出现无法全方位考量存量资产的情况，诱发资产闲置或者浪费情况，带来一定程度的经济问题。

5.绩效考核不到位

绩效考核是监督与管理预算编制质量以及效率的最关键手段，也是确保管理工作运行质量的关键所在。不过，尽管资产与预算两者融合管理在我国推广力度不断加大，但是在预算编制质量考核评价层面仍存在一定不足，对于预算水平和质量考核主要就是依据年终或者项目完成后决算数额与预算数额之间区别差异来进行衡量，这可能会使得管理改革出现形式化情况。因为预算、决算两者时间差的影响，预算数据以及任务已经给出，若是在当期或者项目结束后决算与预算之间存在较大的差距，将会造成有关管理人员采取各种不恰当手段缩小之间差额。

四、企业资产管理与预算管理融合的策略和路径

现阶段，在全球经济一体化的影响下，企业资产增长速度不断加快，对于管理工作也提出更加严格的要求。必须要积极改变过往的管理理念以及意识，持续提升资产管理、预算管理融合落实力度，让资产具备的价值可以最大程度发挥。

1.增强认识，改善管理理念

一般而言，提升管理质量以及效率的核心就在于改进工作人员观念以及认识，可以從以下几个方面开展。一是优化企业内部环境氛围，让各级工作人员都可了解与认识资产、预算管理，明确掌握资产、预算管理具备的重要价值及其对自身职业发展以及企业当健康发展带来的影响，以此来保证各级工作人员可以将结合理念贯彻落实到工作当中。可以在企业内部组织开展管理理念推广工作，利用线上线下教育、培训、案例讲解等各种手段，通过组织安排以及强制性管理，来让所有工作人员，特别是资产、预算管理人员展开总结与探索，明确掌握预算、资产管理具备的重要价值，通过在企业内树立一个健全思想意识，来为预算与资产管理结合提供便利条件。另一方面，则需要强化对预算监督管理力度，需要全面依托资产实际管理需求以及质量，设立专属的管理模式以及机制，让预算管理精准度可以在短时间内情况。简单而言，就是需要根据资产、预算结合运行情况，在全面设立完整资产管理控制方案基础上，改进预算管理手段，构建不同层级资产预算管理机制，针对预算工作展开引导，让资产管理人员全面依托设定的标准实施资产分配，强化预算编制质量和效率。

2.科学分配管理职责，优化各部门协调配合水平

要想保证企业预算管理和资产管理结合运行目标真正实现，就需要在全面增强资产管理意识、改进管理理念的同时，明确不同职责部门和机构需要承担的职责，并设立专属的协调管控机构部门，由协调管理机构部门全面针对不同资产管理情况实施统一优化与协调，高质量处理资产维护管理中遇到的各类问题。一是依托企业实际发展需求，改善资产分配效率和质量，监管工作任务执行过程，考核年终资产情况，明确掌握资产与预算整体管理效果，并管理后期资产整合和使用，让管理职责能够更加明确。二是在资产预算编制时期，则需要有效结合企业资产具体存量，梳理与清晰展示资产增量预算编制和资产审核之间具备的关系，及时总结与调整工作情况，将结果为上级领导人员反馈，给其他部门工作高质量落实提供重要依据，以此来适当增强企业内部资产管理维护人员工作质量，确保预算编辑结果精准程度可以不断提升。

3.完善管理机制体系，实现规范化管理

（1） 建设专属管理制度和台账

依托企业资产、预算管理情况，构建专属的资产预算管理制度，指定专人重点负责资产管理机制。并设置配套的管理体制，如管理清单任务、管理台账等，以此来强化对资产、预算管理工作日常监督力度，让每个管理环节和流程能够更加完善与健全。从资产配置任务提出开始到配置单申请批复、日常运营都需要有相对应的监督管理机制，以此来真正做到资产监督管理规范化、常态化。

（2） 设立专属资产管理办法

结合我国有关规范性文件要求和指引，完善与优化与企业发展相符合的资产预算管理办法以及资产处置办法，包括资产报废、购置、盘盈、盘亏、出让和评估等各种形式，明确指出相关管理责任人。一般明确分工是管理资产的首要条件，再进一步就是清晰表明资产预算管连带责任，即因为管理不合理产生资产损失必须要承担的责任。

（3） 改进资产管理体系

通过完善、全面的资产管理体系可以让资产管理、预算管理之间融合更加规范合理。需要明确指出资产核查标准以及流程，针对资产实施进一步、深入核查，积极盘点与掌握部分固有资产。在判断时期，要做好资产数据以及情况记录管理工作，包括资产支出数据、资产实际数量、资产规模、资产应用以及资产实际使用期限等，这些数据结果可以全面精准体现企业资产状态，为企业资产预算以及管控工作高质量落实奠定一个良好基础。

4.提升管理信息化水平，动态化开展资产管理

现阶段，信息技术已经成为企业运行的重要依托，在企业各个岗位工作中使用力度不断加大，也为资产管理、预算管理融合实现提供极大的支撑与帮助，可以结合网络构建资产信息管理系统，针对资产预算编制展开实时、系统化监督，让传统线下人工管理操作转变成为线上操作，最大程度实现信息的公开、透明，避免因为人为操作失误因素导致企业内部资产大量流失。一是结合企业部门资产管理需求构建专属的信息处理平台，将资产使用、配置、报废等各种内容登记保存。二是依托各个部门配合情况，将企业内部业务部门、资金管理以及预算管理部门等合理引入资产管理信息化平台系统中，结合不同工作任务以及管理职责划分不同模块，让各个部门在信息化管理平台当中共享传输数据信息、明确业务执行情况以及资产预算落实质量。各部门需要严格管理信息平台系统的使用，将全盘资产高质量录入系统中，固定资产则需要贴好专属电子标签，通过扫描技术以及设备来与系统进行无缝连接。对于财产购置、处置则需要完全对接系统数据，保证数据统一、真实。三是需要相关财务部门以及管理部门针对资产使用情况展开全程监控，设立信息化资产管理监督机制，利用网络以及信息平台展开实时跟进，掌握企业运行中资产分配、采购成本等收支信息，明确实际收支信息与预算信息之间差距，并结合监督来掌握差距出现原因，组织开展调整、改进工作，让企业资产具备的功能可以最大化发挥，全方位增强企业资产、预算融合效率，适当简化融合管理流程以及任务，让信息流通可以更加有序、全面。

5.高质量落实预算编制管理，提升編制精准度

预算编制结果数据对于企业资产与预算管理结合效果有着直接的影响。因此，为真正实现资产管理、预算管理结合，一是企业必须要结合具体情况构建规范化、完善化的预算编制管理机制，在全面优化编制机制时期，明确关注存量资产实际情况，将其当作预算管理工作中需要重点分析与考虑的因素之一。即考虑企业存量资产应用状态以及具体应用情况，结合存量资产情况实时编制，这样可以避免出现重复多次采购问题以及现象，防止企业内部资产被大量浪费，让企业资产管理工作能够得到优化。二是企业则需要科学管理预算编制水平，逐步提升预算管理范围，引导存量预算、增量预算有机融合，并保证企业所有资产审查、预算分配以及预算执行结果内容可以逐步融入到资产编制中，提升预算编制结果的真实性、精准性、全面性。

五、结束语

综上所述，在新时代，企业发展环境以及竞争环境越来越复杂和多变，对于资产管理提出更高要求，要想真正助推企业资产管理、预算管理有机融合，就必须要从整体发展角度出发，构建完整、全面的管理体系，持续增强资产预算编制质量和效果，不断优化资产管理理念和模式，在企业内形成一个健康管理氛围，实现资产管理工作以及形式细化开展，在全方位增强企业资产管理质量的同时，让资产管理、预算管理可以全方位结合。

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