高校财务会计核算体系规范化的实现途径研究

周舒

随着我国经济社会水平和综合实力的不断发展，教育领域的总体水平实现了明显提升，相比于以往高等教育的发展情况，现代化、多元化已经成为高校教育的发展趋势，并持续推动国家社会经济的发展和进步。其中，就国家大力扶持的重点高等院校而言，在实现自身管理水平发展的过程中更应该积极适应当代经济社会不断变化的发展环境，在科学运用创新性手段的前提下，努力提升高等院校财务会计核算的管理水平和工作质量，积极响应国家号召，建立并健全高等校校财务会计核算管理工作的相关机制和内容，从而实现高校管理不断创新改进的目标，整体上大幅提升高等院校的管理水平与工作能力。

高校财务会计核算工作概述

依据国家相关法律规范和财政政策的要求，高等院校财务会计核算工作的主要职责就是管理好院校各项资金的收支，依据相关工作流程的具体要求来做好会计核算工作，确保学校在日常运营期间能够做到合法、合理地应用资金。严格落实并执行相关法律、法规以及政策，不断建立健全财务监督管理等相关职能，努力实现会计核算发展的工作目标，保证高等院校财务管理的有效性和发展的稳定性。另外，财务会计核算的相关管理人员和工作人员也要根据高等院校当下的实际发展现状和发展资金的需求，能够整合各类资金，做好对应的审计、审核、报销等一系列工作，保证高等院校在运营和发展过程中的各项资金管理都满足财务管理的相关要求，在有效确保高等院校资金运转稳定、安全的前提下，提升相关资金运用的实效性。

高等院校会计核算与财务预算衔接工作的必要性

在高校管理水平不断提升的背景下，高校财务发展所遇到的问题也越来越复杂。所以，高校的财务预算工作与会计核算工作之间是否合理衔接成为当下各院校发展中的研究热点。其重要性表现在以下几个方面。一是对诸多高校而言，财务管理是学校发展运行的核心工作，财务预算又是财务管理中的核心工作，故財务预算工作的重要性不言而喻。甚至可以说，财务预算工作能有效保障高校总体教学的活动开展、任务制定、目标规划、计划编制等系列工作。二是就当下发展形势来说，政府财政拨款是学校资金的主要来源，政府也会运用宏观调控手段，来实现发展与建设高校的目的，这对高校财务工作的开展提出了更高的要求，会计核算与财务预算的有效衔接成为完善财务体系工作的重中之重。各院校不仅要通过预算与核算来明确经费使用情况，还要依据两者之间是否合理衔接来确保财务工作的有效开展。三是在日趋复杂的市场环境下，高校如果要发展，就一定会遇到各式各样的财务问题。这就进一步提升了预算工作的重要度。因此，预算工作助力财务工作发展已经是大势所趋。通过财务预算最大限度地实现资金约束，并对资金流向加以规范，从而确保会计核算工作的顺利开展。只有最基础的财务报表与财务数据作为支撑，才能为相关工作的持续开展提供必要的条件。会计核算与财务预算是相辅相成，缺一不可的，如果其中一个出现问题，那另外一个必定会随之出现问题。因此，衔接好会计核算与财务预算工作是非常有必要的。四是随着财政资金管理不断完善，高等院校的预算跟核算工作也需要及时改进优化。院校本着高水平建设发展的要求，师生规模不断扩张，管理难度也随之上升，部分高校领导缺少计划意识与财务意识，会出现相关经费紧张等问题，进一步加大了预算与核算工作的矛盾。因此，严格执行财政预算，实行专款专用制度，才能真正做好会计核算工作。

高校会计核算与财务预算工作衔接的问题

核算工作未按照预算开展

在高等院校日常财务工作中，预算工作与核算工作有很大的差异，确切地说，二者的工作内容根本就不在一个范围内。但是，二者又都是财务工作的一部分，它们之间有着联系与配合的关系，尤其是当下高校快速发展的时期，核算工作与预算工作之间的联系与配合可以有效保障高校的正常运营。目前，一些高校仍然忽视了二者衔接开展工作的必要性，包括相关财务人员直接信息沟通、工作衔接不畅，加之部分核算工作缺乏健全的体系与制度支撑，财务工作就更容易出现问题。日积月累，将会严重影响二者之间的工作配合，从而形成了恶性循环。由此可见，发生这一问题的主要原因包含以下几个方面：一是财务预算还不够准确，无法满足核算工作的实际需求和相关衔接工作的要求。预算与核算工作衔接的好坏取决于财务信息数据的准确程度；二是庞大的财务工作信息量导致财务工作量巨大，在开展预算工作的过程中消耗了大量的精力，稍有差池就前功尽弃；三是部分高校因自身财务系统不够完善，预算信息无法通过财务系统分享至核算系统，进而导致财务信息平台不能符合预算核算的衔接要求，从而影响到衔接工作的进行。

相关工作不能协调开展

高校的财务预算与核算在很多方面都存在联系，但是，在会计工作实践中却没能精准地把核算跟预算工作进行一一对应，以至于没有实现预期的效果。值得关注的是，在高校管理工作中实现财政预算执行和财政预算监督是很困难的。预算编制要求很高，需要明确到具体项目、开支内容及金额。但是，在会计核算工作中，会计主体很难做到如此细致，进而影响财务预算管理与会计核算变化的一致性。另外，财政预算相关管理工作要严格遵照相关部门的要求进行，因此，开展相关的管理工作是非常有必要的，但是，遵照财政部门的要求来制定会计制度，也会加大双方协调开展工作的难度。

信息不能及时交互

在各院校的日常财务工作中，会计核算工作不能完整地体现出财务预算的具体情况以及资金使用明细，存在一定程度的局限性，这种局限性导致财务预算与会计核算的衔接工作受到阻碍。当核算工作不能体现预算情况的时候，两者之间的财务信息就不能及时交互。当下的高等院校会计制度在其核算过程中会遇到种种问题，最明显的是：财务管理在会计预算方面所涉及的内容很少，却更加趋向于实现会计核算的功能。在预算会计工作中通常会核算预算的收入、支出以及结余，因而容易忽略核算预算支出的成本效益，这就会造成核算跟预算信息不一致的问题，在一定程度上阻碍高校一体化预算核算体系的构建。

合理衔接高校会计核算与财务预算工作的措施

健全相关工作的系统性

随着高校财务预算系统与财务会计核算系统的重要性与日俱增，构建完整的会计核算与会计预算系统，不但决定了高校的财务管理水平，还会大幅提高院校的整体管理水平。作为二者衔接工作的关键点，怎样去搭建科学合理的会计核算系统，保证会计核算与财务预算工作之间的一致性，是眼下各院校财务工作亟需解决的问题。为解决上述问题，可以考虑采用下面几种方法：一是进一步完善会计核算的工作内容，搭建一个合理的会计核算体系，从而保证会计预算与核算衔接更紧密；二是革新现行的会计预算制度，用战略性的眼光去看待问题，在保证发展前瞻性的基础上，进一步提高财务工作的效率，并通过此方法来实现资金的合理配置，开展科学合理的预算工作；三是通过全新建立预算制度的措施，确保财务预算与会计核算的高度一致性。

保证预算组织的独立性

预算组织独立工作可以有效提高会计预算的工作效率，也是进一步完善预算体系的关键手段。具体的实施要点：一是必须确保预算组织工作独立性，主要表现在与财务工作相独立，与会计核算相独立，并围绕着管理与分析展开工作；二是预算组织要对会计核算的具体工作进行规范，以此确保高校总体管理工作的顺利开展。

科学合理地开展分析工作

高校应该科学合理地开展分析工作，特别是分析预算编制工作，更要根据科学降成本的方法来做好成本预算的管控。同时，针对高校资金的流向问题，应根据实际资金消耗情况来进行分析，从而有效识别预算与支出之间的差异，提升预算的准确性与合理性。此外，各院校还要关注财务管理工作的发展进程，适度加大财务管理的资金投入，以便进一步提升财务管理的工作效率，有效提高高等院校财务管理的质量。最后，要将财务管理工作细化处置，实现推进高校会计预算和核算工作统一的目的。在细化分解会计预算或者核算工作任务的同时，将任务细化到会计部门，将责任严格落实到个人，以此推进会计预算和核算工作的有效衔接。

结 语

综上所述，高等院校的会计核算与财务预算之间的衔接工作非常重要。因此，在将二者进行衔接过程中，相关管理人员和财务人员要充分意识到核算与预算的重要性，通过对当前存在的问题进行分析，以各个击破的的方式快速解决相关问题，为相关财务工作体系的建立健全奠定坚实的基础。

（河南大学财务处）

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