职业院校做好教学计划编制工作初探

王伟

摘 要：教学计划编制是职业院校整体工作中的重要一环，多年来存在着业务能力不足、设备购买和场地建设资金不足、师资聘用受机制束缚等问题，导致编制的教学计划质量不高、市级标准配套缺失、设备利用率低且无人指导等问题。笔者针对存在的问题，提出了专家级教研员队伍建设、资金保障、师资保障等建议举措，以期为做好职业院校的教学计划编制工作提供借鉴。

关键词：职业院校    教学计划编制    市级标准

教学计划编制工作作为职业院校教学工作重要一环，对学校正常开展教学、保证教学质量有重要影响。只有教学计划编制合理、科学、适应学校实际，学校才能据此开展好授课、实习、见习工作。

尽管各职业院校都意识到编制教学计划的重要性，但是由于各种主客观因素制约，对于如何做好教学计划编制工作却不甚了解，实践中各职业院校花费很大精力编制教学计划，但效果不甚理想。

基于此，有必要对如何做好教学计划编制工作进行深入研究并以此指导各职业院校做好该项工作。

一、职业院校教学计划编制工作综述

（一）基本情况

教学计划编制是指每年春秋两季在市级主管部门业务指导下，职业院校教务部门组织校内学科带头人、企业专家，依据教学大纲指导意见，结合本校软硬件实情，充分考虑学生未来工作岗位需求制订出本学校教学计划并报市级主管部门审核通过的过程。此项工作一般划分为两个阶段。第一阶段为校内编制阶段。此阶段主要由专任教师和教务人员依据教学大纲，结合校内场地、师资、设备实际情况，编制出教学计划初稿，在与企业就学生未来就业岗位技能点进行研究后，形成学校最终上报稿。第二阶段为上报市里审核阶段。此阶段主要由市级主管部门对学校编制的教学计划进行业务审核和业务指导。审核通过后下发各职业院校执行，计划运行中如需变更应及时到主管部门进行备案。

（二）运行情况

以大连市职业教育2017、2018、2019年连续三年教学计划实施过程为例，2017年共有22所学校编制审核50个专业的教学计划，2018年共有21所学校编制审核47个专业的教学计划，2019年共有20所学校申报42个专业的教学计划。审核的专业涵盖数控车工、电气自动化、铆焊等二产类理工专业和养老护理、幼儿教育、休闲体育等三产类服务专业。目前没有一产专业。

各职业院校以审核的教学计划作为校内各种教学活动运行的依据，据此进行备课、授课、实验、实习，很好地支撑了全市职业教育教学整体运行。

（三）存在问题

鉴于教学计划编制审核及实施是一个融复杂性、系统性、专业性、科学性、可操作性为一体的工作，很多职业院校的教师，甚至教学校长都不能很好地完成此项工作。在实际运转中，经常出现教学计划千篇一律、教学计划与校内场地师资和设备匹配度不高、教学计划实施环节走样等一系列问题，造成教学计划的编制和运行情况参差不齐。很多学校花费大量资金采购设备、匹配教师，但设备、教师与教学计划的关联度不大，教学计划编制与教学运行是两张皮，教学计划成为束之高阁的摆设。究其原因还是在于教学计划的编制是一个创新性很强的工作，专业难度很大。

二、职业院校教学计划编制存在问题的根源

（一）职业院校教学计划编制者业务能力不足

上述论述中，我们看出教学计划编制是一项专业性与科学性极强的工作，要把此项工作开展好，需要各校具有集专业管理、专业业务、设备师资、工厂实践于一体的专业人才。目前，各职业院校普遍缺乏这样的专业人才，所以教学计划编制基本以网络下载同类院校教学计划直接使用为主，粗制滥造比比皆是。资金比较充裕的职业院校花费大量资金购买设备和选聘教师，但在教学计划编制时却不能将这些设备、师资与该专业的培养目标相结合，往往是割裂开来，两张皮的现象数不胜数。

（二）学校领导并未将教学计划编制工作重视起来

针对职业院校的财政投入非常有限的问题，如何通过扩大招生增加收入是当务之急，因此招生工作、就业工作是学校领导非常重视的工作，而本该作为学校主体业务的教学工作却长期处于不受重视的状态，教学计划编制工作更是应付了事，上网随便拷贝复制后直接使用。因为在源头上已经走偏，所以很难真正编制出一份合理的教学计划。

（三）教学计划执行时随意性过大

教学计划一旦审定，学校就应该严格执行，不应该随意变动。而在实际运行中，将教学计划变来变去的现象非常常见。许多的变动不是依据技术技能的发展，而是拍脑袋的决定。可能某门课没有教师就取消了，某门课学生学不会就取消了，某门课实习场地不具备就取消了。这些都是舍本逐末的行为。没有教师应该去聘请教师，没有场地应该去扩建场地，课程的开设不是以学生是否可以轻松学会作为依据的。如果随意变动教学计划，那么整个教学工作就毫无章法可言。

三、职业院校教学计划编制症结表现

（一）教学计划编制未严格按校内程序执行

教学计划编制按照既有流程，需要专业教师沉下心来一条一条分析安排每门课程的学期、学时，大概多少班级需要多少设备、场地和师资，实习与实习之间如何衔接和调配，教学与顶岗之间如何衔接。

要真正进入开办此专业的职业院校进行调研，要真正进入该专业主要用人单位的具体工作岗位进行实地研究。只有与市场需求结合起来，该专业教学计划才能具有实用性和前瞻性。

同時，编制教学计划时只有与学校的软硬件条件搭配起来，认真论证师资队伍、设备场地情况是否可以支撑起教学计划的实施，该专业教学计划才具有可操作性。

校内编制和企业调研的内在联系在于企业的岗位需求是确定培养目标和培养计划的根源，而培养目标和培养计划是制订专业教学计划的依据，专业教学计划中的课程体系是后期选聘师资和采购设备的依据。

（二）教学计划编制中很多专业没有具有参考价值的国家标准

因为市级层面教研员严重缺失，很多专业都没有具备参考价值的教学计划和设备标准，职业学校更没有能力单独制订出符合学校情况和行业发展需要的科学规范的教学计划，一般多为东拼西凑或者网上直接照抄照搬。教学计划既没有科学性，也没有本地性，从高等院校教学计划直接生套出来的也不在少数，和职业院校培养目标相差甚大。这也导致后续采购设备设施时与前期教学计划往往是两张皮，计划是计划，设备是设备，互相之间没有任何互通性。

（三）教学计划编制延伸出来的实训室设备标准及工位摆放图缺乏参考与指导

部分学校为支撑教学计划运行采购了不少设备，从数量上应该可以满足学校教学计划运行需求。但是，能把设备充分利用起来、严格按照学生实习工位进行科学化布置和摆放的学校却寥寥无几，把大量先進设备简单堆放在仓库的情况不在少数。

这些问题一般都需要市级层面教研员进行详细指导，一般要出台专业详细的实训室设备配备标准指导意见、实训室设备工位摆放图，只有这样才能从根本上解决好这些问题，才能从根本上提高各校的教学计划编制和设备利用水平。除此之外，别无他法。

四、解决教学计划编制问题的实效举措

教学计划编制问题要从根本上得到解决，各校的编制水平要得到质的提升，需要从以下几个方面加强工作。

（一）市级层面要有专家级教研员队伍

无论是教学计划的参考性专业标准，还是教学计划涉及专业的设备采购标准和实训室摆放标准，都需要市级层面组织教研员进行深入研究并正式出台指导性教学文件，组织各校教学专业人员进行统一认真学习。

（二）教学计划编制资金保障

教学计划编制需要到企业实地调研，需要聘请行业内专家开展研讨，需要搭配足够的教师和设备，这都需要教学计划编制具有资金保障。

如果缺乏编制资金保障，上述编制环节都不能有效开展，由此带来的问题就是省却这些环节的计划质量不高，没有可操作性。

（三）教学计划编制师资保障

对于民办职业学校来说，主要解决其对教师吸引力不强的问题。如何能够提高民办职业院校教师待遇是一个问题，可以参照厦门的一些做法，设立民办职业学校专项资金，对民办职业学校的教师进行一些财政补贴，对民办职业学校教师的退休待遇给予进一步补贴。

对于公办职业学校来说，主要解决其师资招聘周期长、引进难度大的问题，可以赋予公办职业学校更多的人才考核和引进权利，使公办学校可以尽快招聘到专业师资。

参考文献：

[1]耿洁.职业教育校企合作体制机制研究[D].天津：天津大学，2011.

[2]刘晓燕.发挥人社部门综合协调作用推进产教融合校企合作[J].职业，2018（10）.

[3]周晶.中国职业教育校企合作制度建设研究[D].长春：东北师范大学，2015.

（作者单位：大连市就业服务中心）