县级统计局如何在新形势下做好统计服务工作

李孝财

随着我国市场经济体制的深入发展，以及现代企业制度的建立，如何更好地融入市场经济体制开展统计工作，是摆在县级审计局面前的主要难题。由于经济社会的快速发展极大地增加了对数据统计的需求，数据统计质量也受到高度重视。

当前新时代，随着商品经济的不断进步和逐步推进，统计分析和数据服务工作遇到了很多困难。很多信息内容必须经过统计分析和整理，统计分析数据服务存在于各个方面，因此，统计分析数据服务工作必须从数字化、智能化、自动化的角度发展。在我国，统计分析数据服务工作的必要性没有得到足够重视，没有重大的科研统计分析数据服务工作。下面将讨论其必要性以及如何改进统计分析数据服务工作。

一、统计服务的内涵

统计服务是指统计分析单位对外提供的所有统计数据、资料和服务项目，包括统计信息、数据统计、调查研究报告、数据分析、统计分析、宣传品、统计分析服务等。统计服务主要标准是数据统计及时准确;统计数据文字准确流畅，目的性强，适用性强，时效性强;统计分析单位明确提出的工作建议真诚、可执行;统计分析宣传规划印刷品格式规范、美观、得体;统计信息网站方便、快捷、易读、形式多样。统计数据是一个较大层面的公共产品，它不仅需要为政府部门的管理和决策服务，还需要为各行各业的人们，尤其是企业乃至国际社会化服务，数据统计最终关系到老百姓的合法权益。

二、统计信息服务工作的重要性

（一）统计分析数据服务工作是市场经济体制发展的必然要求

随着社会发展，市场需求变化非常快，如果不知道市场的准确信息，企业无法在如此激烈的市场竞争中前进。统计分析数据服务能够及时给出准确的信息，有助于企业自主经营、自筹资金、自律和发展，可以提高企业在市场经济体系中的竞争力，也有助于市场经济体制良性发展。

（二）提高党政领导干部和统计机构分析数据服务工作水平

当前，政府机构改革不断深化，政府部门管理经济发展的职能发生了翻天覆地的变化。过去传统的统计方法和服务可能已不能满足今天的信息需求。当前市场经济体制对统计数据工作有了更高要求，即在保证统计数据和数据信息准确的基础上，要求统计数据工作的深度、广度、针对性，以确保领导者可以做出更准确、更快速的管理决策。

（三）统计分析数据服务工作是统计分析团队生存和发展的必经之路

改革创新必然会对各领域的权益造成或多或少的损害，统计分析数据服务人员要更加深入细致地做好统计数据和统计分析工作。统计服务工作到位，信息内容和数据信息同时准确，使数据统计信息内容成为领导干部管理决策的重要依据，成为工作中不可或缺的重要信息。同时，巩固和促进了统计分析团队的生活和发展。

三、统计工作存在的问题

随着社会经济的快速发展，统计分析和信息咨询越来越突出，统计分析的工作量逐渐增加，统计难度也逐渐增加，尤其是统计分析队伍不稳定、统计分析底层力量薄弱、统计分析管理机制不完善等问题，严重阻碍了统计分析工作的开展，县级统计分析基础设施有待加强。

（一）统计工作缺乏总结，团队不稳定

由于统计局的工作人员更换频繁，团队不稳定，统计工作具有很大的困难。第一，是新来统计人员没有通过可靠的学习和培训，不熟悉业务流程，缺乏工作经验，法律观念薄弱。第二，是部分领导干部对基层统计工作总结不够重视。一些领导干部从思想上没有及时了解统计工作。第三，是统计工作的日常总结任务过于繁重。有的县级统计的工作人员只有一个人，一个岗位有多份工作，无法保证时间，导致统计人员有心无力，无法完成有效的统计工作，从而影响统计数据的质量。

（二）统计指标不统一

服务业涉及的门类广泛。其各个领域在具体监管的过程中属于不同的单位。各个监管机构都有着不同的要求，导致单位数据分析是不同的。这就造成相同的量化指标导致统计分析的领域相同，总体目标相同，但由于统计分析规范不同，得到的统计分析结果也不同。这会对统计工作造成很大的影响，使得统计工作的实际效果受到了很大的限制。

（三）统计渠道较多

今天的服务业统计工作主要由有关政府部门和统计机构进行。统计分析全过程的具体目标是在数据分析的前提下更好地进行管理，为具体的管理环节提供必要的依据，有利于其管理决策的准确性和合理性。对于这种对现状的统计分析，一方面可以为相关部门提供数据和有助于其工作的信息。对其工作任务的质量给予一定的便利和一定的保证，但同时也会因手段过多，导致管理手段不足。在所有服务行业的统计分析过程中，缺乏一套完整、统一的系统软件，对相关统计分析内容进行科学合理的管理。

（四）管理者忽视统计工作，统计技术更新滞后

很多企业的统计工作都是在幕后进行的，它并没有给企业的经济效应造成太大的影响，他们只知道财会、成本会计和管理会计给企业带来了巨大的利润，以至于很多企业的管理者都忘记了企业的数据，所以，造成统计可有可无。从现阶段来看，单纯的手工操作层次是企业统计工作中常用的一种技术水平和方法。

（五）执法人员素质较低，统计执法不到位

第一，是对统计执法工作了解不够，一些执法人员总认为不能像税务、工商机关那样有权威性。第二，是轻视自身，当前统计部门注重工作的主题，忽视了法制的构建，重指导，忽视监管的观念。第三，是缺乏对执法工作的系统性的归纳，经验不足。

（六）统计普法辐射面窄，广度和深度不够

统计普法对象不仅是统计部门，而是要将其推广到各个部门、企业、调查对象、普通合伙人等，这些都与统计部门有着密切的联系，因此，统计部门的表格、国民经济核算等工作，都要得到相关部门的全力支持。我们要广泛地宣传《統计法》和其他相关的法律和政策，不仅要把它推广到政府机构，还要把它推广到农民、个体工商户和家庭，使大家能够清楚地认识到，遵守法律是每一个中国人的责任。

四、县级统计局如何在新形势下做好统计服务工作对策

（一）加强统计分析，提高从业人员素质

统计人员的专业能力与统计服务工作的顺利开展是同步的，需要提高统计分析人员素质。就提高服务业统计分析人员素质而言，要对统计人员进行定期或不定期的学习培训，促进统计人员业务能力的不断提高，以满足市场经济体制不断进步和统计工作总结服务的现实要求。

（二）强化重点服务项目，进一步做好全县经济形势监测分析工作

进一步提高经济形势监测质量，提供精准“数据平台”。统计分析人员要有责任感和判断力。针对全县经济发展中遇到的新情况、新问题，就需要加强本月、本季度、本年度经济环境监测预警信息工作，使县领导第一时间掌握经济形势。坚持将统计调查与统计分析相结合，捕捉社会经济发展的闪点和热点，做好统计数据的分析工作，将数据信息解读为文本，产生思想观点，提炼意见，在工作中提出想法或改进建议。尤其要针对社会经济运行中出现的迹象、共性等新情况、新问题，开展数据分析和监测预警工作，撰写有见地、有分量的数据分析调查报告。

（三）加强统计数据的预测分析

统计数据的预测分析可以实现统计数据工作的新突破。统计数据分析和预测是提供信息和进行监督的关键组成部分。但是，统计数据资料始终来自单一来源，分析方法和数据已经过时，统计员工作主动性和积极性不足，这些异常因素都抑制了统计工作的开展，也使统计工作停留在数据信息的计算中，几乎没有分析和预测数据，导致不能充分发挥信息咨询和监督职能。针对这个问题，统计分析工作者要提升意识，改进观念，加强新的专业知识和学习培训方法，以开展统计数据信息的创新，使统计分析服务在方法、范围和意义等领域发生创新式地变革。在做好经济指标统计汇总工作的同时，还要对当前市场的政策信息进行整理，但是，只进行数据分析是不够的，利用统计分析的基本理论、方法，以社会经济发展的重点难点和热点为主要目标，不断分析和探索它们之间的相关性和发展的规律，制作高质量的预测分析报告，并完成统计数据质量分析。

（四）严谨求实，严格执法，努力提高统计数据质量

数据统计的客观性才是做好统计分析服务的基础。因此，要始终把提高质量作为统计工作的重点。首先，要密切关注数据质量。积极推进统计分析标准化工作，加强对业务流程的具体指导，提高统计人员的责任心和业务水平，加大数据和信息的审核范围，使数据和信息能够准确无误。其次，是对数据质量进行把控。进一步完善关键数据统计质量管理办法，对关键数据和综合数据信息的数据进行采集、上报、评价、抽检等全过程的质量管理，进一步提高数据质量。第三，严格执法，确保数据统计质量。对被调查的对象要充分行使统计法赋予的权利，对统计违法人员进行依法查处，并将处罚效果进行宣传，从而树立威信，保证数据统计的真实性和有效性。

（五）加强统计数据优秀人才引进和塑造

拥有一支高素质、高水平的统计队伍，是做好数据统计工作的基础，统计数据质量的高低也取决于优秀的人才。因此，一方面要继续对企业统计员进行学习培训，提高他们的专业水平和工作能力，另一方面要引进统计的顶尖人才。相关业务培训可以通过培训课、进阶课或激励自学等多种方式进行，只有确保对优秀人才有足够的重视，拥有一支高素质、高水平的精英队伍，才能真正做好统计工作，充分发挥统计工作应有的作用。

（六）强化优质服务，大力开发统计信息资源

充分利用了大量的统计资料的优势，持续提高了对网络数据的有效利用和管理水平，拓宽了统计的应用范围，提高了数据的服务水平。首先是要在更多数据的基础上，提供更实时的“信息服务”。要认真做好政务公开数据，坚持稳定数量，确保质量，提高时效性，改进信息内容工作方法，疏通信息报送方式，丰富信息内容。强化对统计预警的预报和分析，密切跟踪和准确反映当地的经济发展特征和发展动向，及时将年度经济发展情况的分析和《统计月度报告》及时上报给各级党委、政府和有关单位。最后，是加大对统计数据的挖掘力度，对项目进行全面、仔细的分析。重点围绕政府明确的发展战略和政策，利用统计单位定量的优势，持续加强对全县的宏观经济态势和重大问题、重点课题的研究，得出有意义的、有深度的统计分析文章。提高涉及群众利益的各种问题的统计和调研，切实掌握社会民意，向党委会、政府部门反映群众的工作实际状况及要求，提升为党委会、政府宏观调控的服务质量。

（七）严格统计执法，提高依法行政水平

加强对人民群众特别是领导干部和统计工作人员的统计法律法规宣传，让人民群众重视、了解、配合统计工作，使我们统计工作在进行统计调研时，调查对象可以主动相互配合，有利于及时获得真正、全方位、详细的统计数据信息;与此同时，要加强统计制度的内部人员统计工作程序等方面的培训，要全面运用统计法赋予的权限，严厉地打击统计违法的人员，宣传、公布惩罚结果，树立统计机构的权威，便于收集、开展各种统计调研。

（八）提高服务质量

在统计工作中，统计资料的精确性与时效性是统计工作的先决条件，因此，严格执行《中华人民共和国统计法》，提高统计工作人员的法制观念，要求统计工作人员提高对表格制度、送表规章制度的认识，并一丝不苟地及时上报各类统计数据信息及统计表格。根据统计部门的要求，乡镇统计部门制定统计檔案保密制度、表格申报制度、统计公司办公室工作制度、统计训练制度和职业操守制度、统计人员职责、统计人员职业道德和计算机应用与管理办法等多项制度，对职业统计人员工作进行提高。

（九）加大宣传力度，扩大统计工作的社会影响

持续扩大统计工作范围，推广统计知识，推广统计思想。加强与各部门的协调交流，采取固定栏目、专题讲座、特稿、特邀采访等形式加大对统计专业知识、统计加工过程、统计重点工作的宣传力度，强化统计资料解读和指标值解释工作，推动统计工作方法的公开透明，及时公布统计规范、统计调查项目、统计调查法，认真做好统计数据的解释工作，为统计资料提供必要的说明，让社会各界加强对统计资料的正确使用，尽量减少对统计资料的质疑。

结 语

一般来说，准确性是统计工作的生命，求真务实是统计工作的关键。统计工作树立质量是第一的理念，稳步提高数据统计的准确性、真实性、有效性和稳定性至关重要。统计工作总结是一切宏观经济统计分析的根本，是一切统计工作的出发点。为保证统计数据质量，统计分析数据服务工作对我国统计数据发展具有重要意义。新时代如何做好统计分析数据服务工作，有关工作人员、领导干部和单位要勇于探索，让统计分析数据服务工作发挥应有的作用。