科技型小微企业发展路径研究

曹奇　巫濛

摘要：小微企业就是个体工商户、微型、小型、家庭式作坊企业的总称。在当前安徽省经济多元化发展背景下，科技型小微企业作为安徽经济发展的活跃力量，对其经济实现可持续发展具有十分重要的现实意义。文章主要从安徽省科技型小微企业发展现状入手，探究其发展困境并提出了针对性的解决对策，希望能为安徽省科技型小微企业实现持续发展提供参考。

关键词：科技型企业;小微企业;企业发展

在当前经济全球化发展的趋势下，各国之间的经济联系愈发紧密。自2008年金融危机以来，各国经济受到重创，始终处于低迷状态。2009年我国政府总共投入4万亿美元用来刺激社会经济发展，虽然在一定程度上避免了经济下滑，但是仍旧导致我国经济减速发展。2011～2014年，我国GDP同比增长不断减少，由9.2%降低至7.4%，甚至创下近十年来年GDP增长率新低。在此背景下，习近平总书记提出了经济新常态这一概念，这预示着我国经济由高速发展转向高质量发展。2015～2020年，GDP年度增长率已经由7.0%降低至2.3%。在此背景下，安徽省于2021年上半年成功反超江苏、上海，GDP突破5万亿。这一成绩得益于安徽省政府近些年的各项经济政策，其中民营经济对GDP的增长貢献率保持在60%以上，由此可见，科技型小微企业是安徽省经济的重要组成部分。在当前国内经济新常态的大背景下，科技型小微企业如何与安徽省经济发展契合，走自己的特色发展之路，推动企业实现持续发展，是该行业值得深思的问题。

一、科技型小微企业发展现状

科技型小微企业作为社会经济的重要构成部分，是推动我国科技创新及高新技术发展的主要力量之一，对于解决地方就业，促进区域经济发展具有十分重要的现实意义。近些年来，通过政府部门对科技型小微企业的扶持，其总体规模明显扩大，但是不可否认，不少小微企业在发展过程中仍旧存在根基不牢、相对弱小等问题。众所周知，当前经济全球化发展，在此情况下我国经济进行转型优化，这对社会各行各业提出了新要求，科技型小微企业也不例外，其发展面临着更大的压力。

虽然近些年来在经济新常态背景下我国经济增长速度放缓，但是有关科技型企业在政策的扶持下得到了迅猛发展。以安徽省为例，直到2021年，科学研究与技术服务业法人单位数已经多达37507家，占安徽省法人单位总数的6%左右。其中，高新技术企业已达8559家，较2013年净增6541家，位居全国第十。其中占全省工业增加值比重43%的企业为高新技术企业，由此可见科技型企业对安徽省GDP增长的重大贡献。

此外，根据安徽省科技厅数据可知，在2021年1～8月全省共登记科技成果8640项，其中应用技术类成果8585项、软科学类成果27项、基础理论类成果28项;计划内项目登记成果509项。8月份共登记科技成果1605项，其中应用类技术成果1594项，实现产业化应用573项。因为不同行业对于企业规模的认定标准不同，暂且采用工业小微企业认定标准，从业1000人以下或者营收4亿元以下的企业规模称为小微型企业。通过这一标准可以看出安徽省3/4以上的高新技术产业都属于小微型企业。对比2020年1～7月全省高新技术产业累计产值的同期增长，较上年增长了11.3%，累计增加值比上年同期增长9.1%。通过这一数值不难看出，安徽省科技型小微企业数量与规模都在不断扩大，这得益于安徽省政府部门出台的相关政策，例如，安徽银保监局印发《关于进一步推动银行业支持科技创新和战略性新兴产业加快发展的通知》，其中对全省普惠型科创小微企业法人贷款增速作出了明确要求，不得低于40%，进一步推动了科创小微企业的发展。充分发挥该类型企业在安徽省地区经济发展中的重要作用。

二、科技型小微企业发展困境

以安徽省为例，科技型小微企业在发展过程中受到政策、融资、内部管理等因素制约陷入困境，笔者对此进行详细探究。

（一）政府扶持力度有待加强

虽然国务院与地方政府多次针对科技型小微企业出台了利好政策，但是部分政策项目立项与评审环节过于复杂，导致不少企业倒在繁琐的评审环节，无法享受政策优惠。此外，地方政府在政策执行、落实方面仍需加强，这样才能保障科技型小微企业享受相关合法权益。部分区域对于科技小型微企业的认定门槛过高，认定内容较为复杂，部分企业长时间处于认证审核中，与传统小微企业缴纳一样的税费，在一定程度上增加了企业负担，尤其是对于刚起步的科技型小微企业而言，给其生存发展带来诸多困难。

（二）管理结构亟须完善

通常情况下，科技型小微企业规模较小，企业内部缺少管理人员，部分小微企业通常都是由实力强劲的投资者进行投资与领导。此类型企业在运行过程中相关决策容易受到领导者的个人影响，尤其是在企业缺乏完善反馈机制与监督机制的情况下，领导者收不到关于企业的全面反馈，不对全面了解企业运行，一旦决策失误将会导致严重后果。此外，若企业运行仅由几位核心领导掌控，难免会出现人情大于制度的现象，极易产生任人唯亲等，在这种不完善的管理机制下，无法为企业员工创造公平、公正的竞争环境，容易诱发运营风险。

（三）无法保证融资渠道

相比于传统产业的小微企业而言，科技型小微企业通常需要在各种研发活动中投入大量资金，但是因为研发工作本身的风险性与不确定性，企业需要承担较大的运营风险。一旦投入大量资金的研发活动失败，极有可能导致企业背负巨额债务，由此可见，科技型小微企业想要实现持续发展，离不开多元化的融资渠道及大量的资金支持，只有这样才能为产品研发提供保障。因为企业性质的原因，企业初始资金多为创立者自筹，但是因为后期研发资金庞大，需要向银行等机构贷款。但是根据安徽省对科技型小微企业的贷款支持情况来看，虽然政府明确规定了全省普惠型科创小微企业法人贷款增速不得低于40%，但是部分地区金融机构借贷手续十分繁琐，导致企业难以及时得到足够的资金支持。另一方面，因为科技型小微企业研发活动风险较高，部分金融机构偏向与规模较大的科技型企业合作，刚成立或者成立不久、规模较小的企业难以向金融机构提供足够的抵押与担保，导致资金支持不够，难以满足企业发展需求。

（四）缺乏技术性人才

虽然每年大约有上千万毕业生离开校园进入社会，但是因为科技型小微企业本身规模小、实力弱、发展前景不明确等关系，难以吸引技术型人才，导致自身核心技术人才储备不足，不利于小微企业创新发展。

根据安徽省科技型小微企业认定标准来看，一个合格的科技型小微企业内部大专以上学历的人员要占总职员人数的20%以上。相比于一般小微企业研发活动而言，科技型小微企业不仅与技术创新紧密相连，更要重视经济市场的变化及受众需求。不少企业由于受到人才限制，难以提高研发队伍整体素质，不利于企业保持良好的发展状态，更无法保障企业实现可持续发展。

三、科技型小微企业发展对策

要推动科技型小微企业实现持续发展，需要从政府层面与企业层面出发，完善利好政策的同时，企业内部要优化管理结构，积极引进高素质人才，以此为科技型小微企业实现长远发展奠定基石。

（一）结合发展实况落实政府政策，有效实施跟踪评价工作

为保障科技型小微企业能够享受应得的政策优惠，程序化地申请创新基金等，安徽省政府部门对此进行统筹管理，例如，2013年开始有关科技厅等政府部门便专门针对该类型企业开展备案工作，并对未曾备案的企业进行了规定，不得进行有关基金的申请，这样一来在很大程度上已经完成了该类型小微企业的初步整合。但是需要注意的是，除了要落实资格审查工作之外，有关科技型小微企业的政策优惠也要积极主动落实。在此过程中积极响应我国颁布的相关政策，结合安徽省当地经济发展实况对政策不断细化，使其更加符合区域经济发展特点。

例如，安徽省政府针对创立不超过三年的小微企业，给予了以下三方面的政策优惠。一是便利市场准入。不断简化工作流程，针对科技型小微企业相关认定工作等，开展一窗受理、一站式服务，将相关工作时间压缩到1个工作日。二是催生“双创”新主体。安徽省结合自身发展情况，对取得国家赛事优异成绩的企业给予奖励。如对获得“创客中国”安徽赛区一、二、三等奖项目，每个项目分别奖励50万元、25万元、10万元。这一激励手段极大调动了各科技型小微企业的参赛兴致，对于推动区域科技创新有着现实意义。三是加强载体建设。直到2021年上半年，安徽省已经专门针对科技行业成立了企业孵化器，以及高新技术开发区等，完善了有关“众创空间+孵化器+加速器”的孵化培育体系。依托安徽创新馆，定期组织创新创业大赛、成果发布展示、融资对接等活动。

（二）优化企业组织结构，调整未来发展战略

科技型小微企业想要实现可持续发展，需要根据当前经济市场变化，及时调整自身发展战略，以便能够迎合市场发展。在此过程中需要注意的是，企业要改变传统管理模式，避免决策出现一言堂等现象，对自身管理结构不断优化，做到与时俱进，实现现代化管理，以便能够满足企业发展需求。首先，企业需要根据自身情况组建核心领导团队。核心领导团队要从企业长久发展的角度，对内部权责分配机制、奖惩制度进行优化，以便能够对企业实现自身战略目标发挥积极作用。当前我国社会经济转型的重要时期，科技型小微企业在发展过程中一定要及时解决内部组织结构存在的问题，以此为基础提高企业核心竞争力，不断创新科学技术以此保障自身在经济市场中能够占据一席之地，适时调整企业战略目标，以便能够与市场经济发展相契合，促使企业实现长久稳定地发展。

（三）不断拓宽企业融资渠道，构建完善的预警机制

对于科技型小微企业而言，想要实现持续发展，拥有足够的资金支持十分重要。安徽省政府部门针对此类型企业出台了《关于进一步推动银行业支持科技创新和战略性新兴产业加快发展的通知》，要求各金融机构对科技型小微企业敞开大门，有效落实信贷优惠政策，以此保障此类企业研发活动能够顺利开展。此外，政府部门在此过程中还为科技型小微企业的融资抵押提供了专项办理窗口，解决了传统科技型小微企业融资中借贷难的问题。除此之外，政府部门还需要督促科技型小微企业构建完善的风险运营机制，使其资金利用率得以提高，保障资金能够科学合理地应用到企业各项生产活动中，防止因个人决策失误给企业发展带来较大风险隐患。

（四）积极引进高素质的技术人才，培育企业特色文化

众所周知，无论是什么企业，高素质的专业人才都是企业得以实现持续发展的重要因素。对于科技小微企业而言，只有不断加大人才引进力度，构建与企业运营需求相符合的人才引进机制，才能够为企业长久发展注入活力。在此过程中，企業要针对技术人才制订不同于普通员工的培训制度，并且与相关薪酬奖励机制结合，激发技术人员工作积极性。对于已经分配到具体岗位的技术人员，要组织其开展岗位培训工作，加强不同部门员工间的交流。对于生产活动中表现良好的优秀员工，可以实行轮岗制，鼓励其能够在不同岗位中接受历练，为其日后发展打下基础。除了上述专业技能培训之外，还要重视员工素质培养，使其能够养成学习习惯，在日常工作中自发成立学习组织，在日常工作中相互学习，不断提高专业素养，为企业发展提供保障。

四、结语

综上所述，根据当前我国科技型小微企业发展情况来看，作为社会经济的重要组成内容，对于推动我国社会经济转型有着十分重要的现实意义。以安徽省为例，虽然当前中央政府与各省市政府对于科技型小微企业颁布了各种利好政策，但是因为区域经济发展差异等因素，这些政策优惠无法有效落实，再加上此类型企业规模小、实力弱，无法吸引高素质人才，不利于科技型小微企业实现持续发展。针对以上问题，当地政府要结合区域经济发展实况，有效落实各项政府政策，拓宽此类型企业融资渠道，在企业层面，要不断优化自身管理组织，通过完善的奖惩制度吸引高素质人才，以此保障企业生产活动顺利开展，为企业实现持续发展奠定基础。

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（作者单位：曹奇，安徽复盛信息科技有限公司;巫濛，国厚资产管理股份有限公司）