坚持党的领导，传承红色基因，建设中国特色世界一流大学

4月25日，中共中央总书记习近平到中国人民大学考察调研。中国人民大学是中国共产党创办的第一所新型正规大学，前身是1937年诞生于抗日战争烽火中的陕北公学，在长期的办学实践中，注重人文社会科学高等教育和马克思主义教学与研究，被誉为“我国人文社会科学高等教育领域的一面旗帜”。习近平强调，“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”始终是教育的根本问题。要坚持党的领导，坚持为党和人民事业服务，落实立德树人根本任务，传承红色基因，扎根中国大地办大学，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

思政课的本质是讲道理

习近平指出，思想政治理论课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活，老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志。青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育。希望中国人民大学绵绵用力，久久为功，止于至善，为全国大中小学思政课教学提供更多“金课”。中国人民大学在抗日烽火中诞生，在党的关怀下发展壮大，具有光荣的革命传统和鲜明的红色基因，一定要把这一光荣传统和红色基因传承好，守好党的这块重要阵地。要讲好中国共产党的故事，讲好党创办人民大学的故事，激励广大师生继承优良传统，赓续红色血脉。

扎根中国大地办大学：让党放心，不负人民

习近平强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，建设中国特色、世界一流大学不能跟在别人后面依样画葫芦，简单以国外大学作为标准和模式，而是要扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。中国人民大学从陕北公学成立之初就鲜明提出要培养“革命的先锋队”，到新中国成立之初提出培养“万千建国干部”，到改革开放新时期提出培养“国民表率、社会栋梁”，再到新时代提出培养“复兴栋梁、强国先锋”，始终不变的是“为党育人、为国育才”，展现了“党办的大学让党放心、人民的大学不负人民”的精神品格。

回答时代之题，彰显中国之理

当前，坚持和发展中国特色社会主义理论和实践提出了大量亟待解决的新问题，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人类向何处去”的时代之题。习近平指出，要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断推进马克思主义中国化时代化。加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。

哲学社会科学工作者要做到方向明、主义真、学问高、德行正，自觉以回答中国之问、世界之問、人民之问、时代之问为学术己任，以彰显中国之路、中国之治、中国之理为思想追求，在研究解决事关党和国家全局性、根本性、关键性的重大问题上拿出真本事、取得好成果。要发挥哲学社会科学在融通中外文化、增进文明交流中的独特作用，传播中国声音、中国理论、中国思想，让世界更好读懂中国，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

“经师”和“人师”相统一

培养社会主义建设者和接班人，必须有世界一流的大师。习近平强调，要高度重视教师队伍建设，特别是要加强中青年教师骨干的培养，把人民大学打造成为我国人文社会科学研究和教学领域的重要人才中心和创新高地。培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好“经师”，又涵养德行、成为“人师”，努力做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者。教育是一门“仁而爱人”的事业，有爱才有责任。

中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作

4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势。今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。

会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。要根据新冠病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。发挥消费对经济循环的牵引带动作用。稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕工作。切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

环球

全球经济预期下调 国际组织呼吁联合行动

在全球通胀高企、美联储进入加息周期以及俄乌冲突背景下，世界银行等组织近日下调了今年全球经济增长预期。联合国等国际组织呼吁在粮食安全、政策协调、债务减免等方面采取联合行动，以应对重重挑战。

全球经济增长预期显著下调。世界银行将今年全球经济增长预期从1月份公布的4.1%下调至3.2%。世界银行行长马尔帕斯表示，债务高企和通胀上升是全球增长面临的两大问题。由于债务高企，约60%的低收入国家已经处于或者有可能陷入债务困境，预计债务危机将在2022年继续恶化。俄乌冲突导致能源、化肥和粮食价格骤然上涨，让发展中国家面临的通胀压力不断加剧。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说，受俄乌冲突影响，143个经济体今年经济增速预测值将下调，这些经济体占全球经济总量的86%。

粮食安全受关注。联合国秘书长古特雷斯表示，俄罗斯和乌克兰的小麦和大麦产量合计占全球产量30%，两国的玉米产量合计占比达五分之一，葵花籽油产量占比过半。俄乌冲突可能导致多达17亿人口陷入贫困和饥饿。古特雷斯还呼吁进行全球性改革，改变导致“富者愈富、贫者愈贫”的世界金融体系。

G20应加强合作沟通。中国常驻联合国副代表戴兵表示，当前全球抗疫和经济复苏正处于关键时期，多领域危机叠加共振，G20作为国际经济合作主要论坛和全球经济治理重要平台，应加强团结合作和沟通协调，聚焦经济金融领域重点问题，将发展作为合作最优先方向。

布雷顿森林体系3.0大幕拉开

俄乌冲突爆发以来，美国和主要盟国对俄罗斯实施极限金融制裁，包括将部分俄罗斯银行排除在国际支付结算体系SWIFT之外，冻结俄罗斯央行资产并禁止与其交易，直至阻止俄罗斯使用美元支付到期债务等，倒逼俄罗斯不得不将卢布与石油天然气等出口商品挂钩，形成与“石油美元”并行甚至冲突的“天然气卢布”概念。这形成了全球货币体系变迁史上奇特的“主动脱钩”现象，造成原本较为顺畅的国际货币结算体系出现大范围断裂。

现今国际货币体系仍是美元主导下的“后布雷顿森林体系”或曰“布雷顿森林体系2.0”。该体系的支撑力量主要来自两个层面：一是美国经济占全球经济总量比重多年来保持相对稳定，同时美元作为储备货币在全球金融市场的信用依然相对稳健；二是最近20年来全球产业和金融分工格局保持相对稳定，特别是美国和中国这两大最重要经济体在制造业、贸易和金融等领域形成相对稳定有序的分工合作。现在美国不惜损害美元作为国际信用货币基石的声誉，通过启动极端金融制裁实现政治目标，破坏了二战以来国际货币体系的信用基础，“布雷顿森林体系2.0”出现了一个巨大裂口，以“外部货币”（黄金和大宗商品）为支撑的“商品货币”正在兴起。

国际货币体系发生根本性变革的动力，最终取决于现有储备货币的主要发行国与其他储备货币发行国在绝对经济实力、金融市场影响力特别是资本的资产定价权、国际协调与动员力等方面此消彼长的演变趋势。参照英镑和美元先后作为国际主导货币的发展逻辑，当代表新兴力量的货币作为既有国际货币体系重要参与者逐渐承担日益重要的角色之后，国际货币体系将在某一个时间窗口迎来关键性拐点。

美国正在网络空间开创危险先例

近日，美国网络司令部司令兼国家安全局局长中曾根在美国参议院做证时公开承认，俄乌冲突爆发前，美国提前对乌克兰进行“网络武装”，俄乌冲突爆发后，美国加大“靠前猎捕”，帮助乌克兰加强网络防御。

美国从网络攻防、信息认知、数字联通、网络情报多条战线全方位反俄挺乌，开创核武器大国进行网络交战的危险先例。俄乌冲突爆发以来，美国一再强调“不会直接与俄发生军事冲突”，但在网络空间却迷信自身技术优势亲自下场，自认能单方面控制网络冲突的规模和后果。但网络已深入社会生活方方面面，网络战端一起，其波及面之广、影响度之深可能超出任何国家控制。

美国开创网络代理人战争的危险先例。近年来，美国持续推进网络空间“靠前猎捕”和“持续交手”战略。美国深度参与乌克兰网络力量建设，将其作为对俄罗斯抵近偵察、网络渗透和攻击的“桥头堡”，为与俄网络对抗预作准备。除了乌克兰，美国在亚太也如法炮制，一面炒作中国对周边邻国的“网络安全威胁”，一面以此为由，诱拉中国周边国家开展“网络安全合作”，试图将其网络触角探至中国“家门口”。

美国一面叫嚣“网络攻击可构成武装冲突”，去年首次推动北约将“恶意网络活动”纳入集体防御范畴，宣称“小规模网络攻击加以积累也可构成武装冲突门槛”，一面对俄罗斯开展被其“视同为武装冲突”的网络行动；一边高举“民主、自由、人权”大旗反对信息操纵和虚假信息，一边对俄断网、封杀、噤声，无底线地散布针对俄罗斯的虚假信息，混淆视听。这些行为背后是美国唯我独尊的霸道，是其对国际规则“合则用不合则弃”赤裸裸的双重标准。

北约新战略将“首次考虑中国影响力”

近日，北约秘书长斯托尔滕贝格大肆渲染“中国威胁”，以中国拒绝谴责俄罗斯为借口，宣称北约的新战略将“首次考虑中国的影响力”，北约将寻求加强与“亚太伙伴”的合作。斯托尔滕贝格号召“民主国家”团结起来捍卫价值观，应对针对“基于规则的国际秩序”发起的反击。

对此，中国驻欧盟使团发言人回应说，斯托尔滕贝格对中方进行无端指责和猜忌，对中方施加胁迫和压力，我们坚决反对。作为冷战产物和全球最大军事联盟，北约秉持旧的安全观念，持续扩张区域和领域，以“旧冷战”的手法搞阵营对抗。必须高度警惕并坚决反对“新冷战”，这不符合历史发展潮流，也违背世界人民的愿望。北约应反躬自省，彻底摒弃冷战思维，按照安全不可分割原则，通过对话谈判寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。

日本通过《经济安全保障推进法案》

日前，日本《经济安全保障推进法案》获得朝野较为一致的认可并通过，经济安全保障及相应政策已被纳入超党派的政界通盘战略。法案的四大支柱尽显敏感和特殊领域：强化芯片等重要物资的产业链及供给网，确保基础设施的安全，官民一体开发尖端技术，核与武器开发相关专利信息暂不公开制度。这引发国际社会对日本强化经济安全、扩大经济安保合作外溢效应的担心。

法案从产业竞争力、重要物资供应链、尖端技术开发等的描述上，或明或暗、或多或少都能看到剑指中国。从日本经济产业省去年修订《外汇和外国贸易法》相关规定，设置防范在日留学生和研究人员接触“关键技术”等官产学研用各界的小动作，也能看到遏制中日人文及技术交流的用意。

向美日韩合作注入经济安保动力。依托法案促使美日经济安保升级，刺激韩国出台经济安保法案，形成与美日韩军事安全相辅相成的经济安保新三角，将成为日本提升综合遏制力的主攻方向。

通过安保2+2推动经济2+2上线。去年末以来，日本借与英法德澳、印度尼西亚及菲律宾等国的外长和防长2+2机制，深化涵盖产业链、供给网、数字转型、网络安全等的经济安保合作，这次的法案无疑将为其打造多边化、广域化和多元化的经济安保圈子提供法理依据和道义名分。

经济

个人养老金制度落地

4月21日，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》。《意见》明确了个人养老金制度模式、缴费水平、税收政策、投资范围；个人养老金实行个人账户制度，参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元，国家制定税收优惠政策，个人养老金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金。

个人养老金制度在推进多层次、多支柱养老保险体系建设和促进养老保险制度可持续发展方面迈出了重要一步：一方面，有望改变我国养老体系第一支柱“一家独大”的局面，促进个人养老供需平衡；另一方面，潜在规模庞大的个人养老金有望为资本市场发展输送长期稳定资金，促进我国资本市场蓬勃发展。数据显示，我国60岁及以上老年人口为2.64亿，占比18.7%，养老金融需求巨大，而我国居民存款已经超过90万亿元，可转化为长期养老资金的金融资产非常可观。

《期货和衍生品法》8月1日起施行

4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过《中华人民共和国期货和衍生品法》。该法自2022年8月1日起施行。期货和衍生品法的出台，有效填补了资本市场法治建设的空白，将更好地发挥期货和衍生品市场功能。

重点规范期货市场。由于目前期货市场和衍生品市场发展程度不一，期货和衍生品法从市场实际情况出发，统筹考虑两个市场：一方面，系统规定了期货交易及其结算与交割等期货市场基本制度，确立交易者保护体系，规范期货经营机构、期货交易场所、期货结算机构和期货服务机构等市场主体的运行，明确期货市场的监督管理等；另一方面，将衍生品交易纳入法律调整范围，充分吸收二十国集团在全球金融危机后达成的加强衍生品监管的共识，借鉴国际成熟市场经验，确立了单一主协议、终止净额结算、交易报告库等衍生品交易基础制度，并授权国务院制定具体管理办法，使衍生品市场的发展有法可依。

增强服务实体经济能力。期货和衍生品法围绕服务实体经济的主线，就促进期货市场功能发挥做了制度安排：明确规定国家支持期货市场健康发展，发挥市场价格发现、风险管理和资源配置的功能；鼓励实体企业利用期货市场从事套期保值等风险管理活动，明确持仓限额豁免；专门规定采取措施推动农产品期货市场和衍生品市场发展，引导国内农产品生产经营；建立以市场为导向的品种上市机制，原則规定品种上市基本条件，优化品种上市程序，丰富期货品种，完善产品结构；扩展期货公司业务范围，为增强期货公司经营能力和风险管理能力，更好地服务实体企业，预留了法律空间。

我国PCT国际专利申请量连续三年居首

4月24日，国家知识产权局局长申长雨在国新办新闻发布会上表示，近年来，我国知识产权事业取得新的历史性成就，专利合作条约（PCT）国际专利申请量连续三年位居世界首位，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。

知识产权创造质量持续提升。5年来，我国累计授权发明专利253.1万件，年均增长13.4%，著作权、植物新品种、集成电路布图设计登记量也屡创新高，PCT国际专利申请量跃居世界第一。知识产权使用费进出口额由2017年的2265.1亿元增长到3783.0亿元，其中出口年均增速达 23.8%，是进口增速的2.03倍。

知识产权运用效益也加速显现。2020年，专利密集型产业增加值达到12.13万亿元，占国内生产总值的比重达到11.97%，成为经济高质量发展的重要支撑。全球领先的5000个品牌中，中国占到408个，总价值达1.6万亿美元。

我国知识产权事业的发展成就得到国际社会的高度评价。2021年，我国在全球创新指数中位列第12位，稳居中等收入经济体之首，是世界上进步最快的国家之一。

社会

积极应对人工智能可能带来的伦理挑战

近日，中国发展研究基金会发布《人工智能时代的伦理：关系视角的审视》报告。报告指出，人工智能在经济社会生活中的全面渗入有助于促进个人和组织的赋能，促进弱势群体的社会参与，扩展人的机会空间和自由，促进经济的繁荣，減少绝对贫困和剥夺，这些可以视为伦理增益。但人工智能使用可能也会带来一系列伦理风险和挑战，包括失控风险、恶意使用、适应性风险、认知风险等，这些风险在不同的领域有不同的表现。

报告认为，未来需要积极实现人工智能的伦理增益，更富有前瞻性地应对人工智能可能带来的伦理挑战。在经济领域，要强化人工智能对弱势群体赋能和促进社会参与，并加强对利用人工智能不当竞争以及实施经济剥夺的监管。政府和社会应鼓励在人力资本、人工智能应用上有利于提升弱势群体能力和参与的开发，对滥用市场地位操纵价格的行为进行严格监管，从而实质性地消除数字鸿沟以及由此导致的发展鸿沟。

观点

亨利·基辛格：我们正处在完全崭新的时代

美国前国务卿亨利·基辛格在接受英国《金融时报》采访时指出，全球地缘政治形势将在乌克兰战争结束后发生重大变化，我们正处在完全崭新的时代。

乌克兰战争结束后，俄罗斯至少需要重新评估与欧洲的关系，还需要重新评估对北约的总体态度。基辛格认为，如果美国同时对两个对手采取敌对态度，以至于把二者逼到一块儿，这样的做法是不明智的。他说，“这样讲不是说中俄之中的哪一个将成为西方的亲密朋友，我只是说当特定问题出现时，我们会保留采取不同方针的选项。在今后一段时期，我们不应把俄罗斯和中国视为一个整体。”

基辛格指出，美国必须认识到意识形态与意识形态解读的区别，应该利用这种认识，用它来分析眼前出现的重要问题，而不是把它变成首要的对抗性问题，除非美国确实准备把政权更迭当成我们政策的主要目标。他认为，美国应该避免因为自己的态度产生有关政权更迭的想法。

美国和俄罗斯都是涉核的超级大国，在谈及这两个国家之间的僵局时，基辛格指出，我们现在（面对）的技术，其交火之迅速、发明之精妙，会造成以前无法想象的灾难。而目前局势的奇怪之处在于，双方的武器都在增多，先进程度在逐年提高。然而，至于这些武器如果投入实际运用会导致什么情况，国际上几乎没有任何讨论。

基辛格呼吁国际社会要认识到我们正处在完全崭新的时代，值得庆幸的是我们没有因为忽视这一点而尝到恶果。但是，随着技术按照其固有天性被传播到世界各地，外交与战争将需要具备不同的内涵，这将是一个挑战。

（亨利·基辛格，美国前国务卿、前国家安全事务助理）

陆克文：中美竞争不应跨越“战略红线”

中美关系现状是长期、复杂和充满互不信任的历史的产物。在过去150年里，“相互不理解和深度怀疑”的主题反复出现。鉴于中美两国力量对比不断变化的总体动态，21世纪20年代将是“危险生活的十年”。尽管战争的威胁一直存在，但战争仍是可避免的。避免战争的最佳机会是更好地理解对方的战略思想，并概念化一个中美都能竞争共存的世界。

有管控的战略竞争将使华盛顿和北京能够进行高水平战略竞争，同时降低竞争升级为公开冲突的风险。中美需要有一套双方都同意的规则和“防护栏系统”的战略出路，以帮助维护两国之间的和平。

有管控的战略竞争概念涉及三个关键支柱：第一，对每个国家（和盟国）的安全政策和行为共同设置一定的硬性限制，以管控竞争升级为关乎生存问题的冲突；第二，双方要就一系列约定达成一致，同时接受对方仍将试图使自身优势最大化、不突破两国关系的战略极限；第三，两国要在一系列确定领域寻找就关键的全球威胁进行持续战略合作，这些领域有气候变化、抗击疫情和改善公共卫生、全球经济复苏、金融稳定和核军备控制，包括限制人工智能战争等。

（陆克文，澳大利亚前总理。摘编自陆克文在其新书《可避免的战争》发布会上的演讲）