高层次、应用型、国际化、合作共建办学目标下兼职教师队伍建设长效机制的探索

韩笑

校企合作培养人才的模式是中国石油大学（北京）克拉玛依校区今后发展的必由之路，也是学院建设发展的长久之路，亟需建立健全多元化师资队伍。应建立高层次、应用型、国际化、合作共建办学目标下兼职教师队伍管理长效机制，以石油学院和兼职教师为桥梁、纽带，本着“优势互补、资源共享、长期合作、共同发展”的原则，在人才培养、学术交流、实验室建设、科研合作等领域开展长期合作、资源共享。

中国石油大学（北京）克拉玛依校区依托地处石油石化产业基地的地理优势，坚持服务“一带一路”国家倡议和国家能源安全战略，坚持高层次、应用型、国际化、合作共建的办学方针，努力建设成为高层次工程技术人才培养基地、工程技术人才继续教育基地、科技成果转化基地及与中亚地区进行科技与文化交流基地。校企合作培养人才的模式是校区今后发展的必由之路，也是学院建设发展的长久之路，亟需建立健全多元化师资队伍。笔者经过分析，从兼职教师队伍建设、增强兼职教师的身份认同、建立健全政校企人才资源库等方面提出具体措施和建议。

兼职教师队伍建设的必要性

2017年2月，教育部发布了《关于开展新工科研究与实践的通知》《关于推进新工科研究与实践项目的通知》，明确了新工科研究和实践的主要内容，提出了工科教育改革的新理念、新结构、新模式、新质量、新体系。2017年6月，新疆自治区人民政府发布了《丝绸之路经济带核心区文化科教中心（教育部分）建设规划（2016-2020年）》，明确提出自治区将以教育发展和国际化人才培养为主线，形成以新疆为轴心囊括丝绸之路经济带沿线国家的教育共同体。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，优先发展教育事业;要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推進教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作;加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。

2018年1月20日，中共中央、国务院提出《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，《意见》中指出坚持兴国必先强师，深刻认识教师队伍建设的重要意义;建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍;支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。

中国石油大学（北京）克拉玛依校区（以下简称“石油学院”）坚持“立足新疆、面向西部、服务全国、辐射中亚”的区域定位，坚持政校企全方位深度融合，学科专业共建、资源成果共享、相互依存共赢的理念，培养一批下得去、吃得苦、留得住、用得上、干得好的西部建设者。校企合作培养人才的模式是校区今后发展的必由之路，也是学院建设发展的长久之路，亟需建立健全多元化师资队伍。

石油学院兼职教师聘任现状分析

通过分析石油学院兼职教师、企业导师聘任情况得出，自2016年以来，石油学院聘任企业导师、兼职教师共计220人，聘期由一年到三年不等。兼职教师队伍中高级工程师及以上职称合计172人，工程师职称48人，高级工程师及以上职称占比78%;按照工作单位划分，科研型单位119人（占54%）、一线生产及其他单位合计101人（占46%）。聘期内参与理论及实践课程的授课任务、带本科毕业设计、参与暑期实习实践授课、定期开展讲座等。截至目前，兼职教师参与授课超过30门，总学时超700学时;企业导师参与指导本科生毕业设计超过160人次;开设面向学生、教师的讲座共计16次。

通过数据分析，笔者认为石油学院较好地落实了应用型、合作共建的办学方针，能够与校区应用型人才培养目标相结合，发挥了兼职教师在本学科领域应用实践方面的优势，加强了石油主干专业的落地指导，拓宽了学生的视野，激发了学生对于本专业的学习兴趣和学习热情。但在培养效果及兼职教师队伍建设方面，还是存在诸多问题。

石油学院兼职教师队伍建设的主要问题

（一）兼职教师选聘流程没有政策扶持，未形成制度化

现阶段校区对于兼职教师的选聘流程仅有学历、工作年限、工作经验、职称和试讲的审核要求。在选聘形式方面，多为领导层面下通知，企业公派，熟人、朋友、同学关系引荐等，范围较小、形式过于单一，不利于兼职教师队伍的良性循环和长远发展。

从企业发展角度，缺少政校企三方认可的政策扶持，对于校企合作的认知太片面，认为校企合作就是走访参观、交流座谈、人才招聘，校企合作仍停留在表面;大部分企业尤其是有生产和科研任务的企业，往往不愿意选派优秀的技术骨干和中坚力量参与高校的教学活动。从学院选拔聘任角度，由于缺少政校企三方认可的政策扶持，无法公开大范围多途径发布招聘信息，造成教师选聘渠道过于狭窄，丢失了大量优秀的企业人才;在聘任后由于现有兼职教师管理制度不够完善，对于教学能力的考察、思想政治和教育形势认知、教师职业道德等方面缺乏培训和制度约束，在讲台上有可能出现不当言论等影响师德师风的情况，给校区带来负面影响。从兼职教师角度，由于没有政策扶持，原单位对于兼职教师工作并不支持，担心影响正常工作进度，授课时间只能安排在下班后或节假日进行，在教学精力和时间方面难免有不足之处;受聘后即使条件符合，也无法考取教师资格证，无法通过企业教师聘任成果和经验对自身发展、职称评聘、评奖评优等方面显示出优势性，导致应聘积极性不高。

（二）兼职教师的管理办法无法做到“因地制宜”，没有发挥兼职教师的作用最大化

现阶段校区对于兼职教师的管理办法，主要为讲授承担理论课程（或课内实验）教学任务，承担实践教学环节的教学或指导任务，或作为企业导师指导本科生的毕业设计。仅从满足校区教学任务和教学需求出发，没有要求兼职教师完成一定量的课程建设、教学团队建设、实验室建设、科研团队建设、指导学生开展科技创新等工作，这对于副高级以上职称占比78%的石油学院兼职教师队伍造成了资源的极大浪费。

（三）身份认同感较低，难以融入学校环境，积极性持续性不强

由于兼职教师的特殊性，授课任务只能安排在下班后或者节假日期间，大部分情况为有课就来、下课就走，与学生、教师的交流较少，没有全面参与到学院的各项人才培养的事务中;校区对于兼职教师没有开放办公系统的权限，学院没有专门为兼职教师设置专用的休息室或办公室，校区举办各项活动时没有邀请兼职教师参与，造成兼职教师本人对于“教师”身份认同感较低，对于校区融入感较弱，这也是兼职教师对校区和学院贡献度较低的根本原因。

（四）政府、企业多为付出型，需要改变现状，实现合作共赢

由于目前政府和地方大型企业没有出台关于兼职教师的相应配套政策和制度，从政府层面、企业层面、兼职教师层面多为“付出型”，学院多为“获益型”，很难长期良性发展。想要改变这一现状，就要考虑如何通过政校企三方统筹考虑并签订兼职教师合作培养的框架协议，打通职称晋升、个人发展渠道，商讨人才培养与合作发展途径，从根本上将“付出型”转变为“三方受益型”。

建立政校企合作机制，建立健全兼职教师队伍

（一）政校企三方共同谋划，搭建政策共享平台

考虑政校企三方建立合作共赢框架协议，协议内容应本着“优势互补、资源共享、长期合作、共同发展”的原则，在兼职教师队伍建设、政校企三方人才培养、学术交流、实验室建设、科研合作、成果转化、文化建设、思政建设等领域加大政策扶持力度，开展长期全面合作;对于产教融合的企业，政府在一定程度上给予部分税收减免、用电用水用地费用优惠征收政策，最大限度调动各大企业的主观能动性。

在兼职教师队伍建设方面，应在职称评聘、评奖评优等方面给予政策上的扶持和倾斜。建议在框架协议中列明：政府和企业将兼职教师任教期间的成果作为职称评聘、职位晋升的参考依据之一;有高校兼职教师经历同等条件下优先晋升、优先评奖评优;校区允许符合条件的兼职教师考取教师资格证;校区开展针对兼职教师的岗前培训，守好上讲台前的最后一关，通过培训让兼职教师了解教师工作规范和教学课堂管理规定，提高教学基本功，增强兼职教师的讲课水平，树立做好教师的自信心。

（二）学院实行自我突破，招聘工作大胆“走出去”，聘用形式多样化

根据前一阶段政校企搭建的框架协议及政策扶持，计划于每年5月、11月根据下一学期的教学安排，通过校区网站及微信公众号，当地政府门户网站，企业网站发布招聘通知，通知应针对每类岗位进行聘任条件、权利及义务、待遇等方面进行说明。建议按照兼职教师级别、职称、工作经验进行分层分类别聘任。根据级别、职称分为一类和二类兼职教师，每类细分为A类、B类。

“一类”主要为企业首席专家、企业重要管理层，在符合校区条件情况下，优先聘任为A类：“专业建设指导委员会”委员和研究生导师，充分发挥领导和专家的沟通协调能力，调动企业的主动性和积极性，全力做好高层次人才培养和政校企融合发展;B类聘任为科研型兼职教师，致力于科研实验室建设，与学院教师组建科研团队合作共建、联合研究，以提高企业效益为出发点，立足低成本的科技手段，加快构建更加高效的科技创新体系，通过创新促进成果转化体制机制，实现企业效益最大化，提升校区及企业的科研能力与科研水平。

“二类”主要为高级工程师、工程师职称的专家，结合个人工作单位、工作实际，是否有现场经验等，将科研单位专家聘任为A类，作为企业导师负责指导本科生毕业设计，讲授与行业、企业实际出发的理论和实践类课程;将作业区、一线生产单位的工程师、操作工、现场经验丰富的专家聘任为B类，主要负责实习实践教学，指导实习基地建设等。每位兼职教师可在教学或科研选择一个方向，全面参与到学院的人才培养全过程中。

选择教学的兼职教师需要加入教学团队进行课程建设，研究课程如何与行业需求相结合，将企业实际案例融入专业课程教学中，将课程体系与行业工作相融合。选择科研的兼职教师需要加入科研团队，培养和提升科研能力及科研水平;或结合自身生产、企业工作实际，设立适合校区大学生研究的科技创新项目并进行指导。通过兼职教师参与人才培养全过程，使学生对于行业实际和企业用人需求有所了解，为今后择业和个人发展规划提供经验，具有指导意义。

（三）增加兼职教师的认同感

为深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记给克拉玛依校区毕业生重要回信精神，推进文化润疆工程进校园，建議定期评选表彰优秀兼职教师，在学校、企业、社会三个层面加大力度宣传优秀兼职教师的成果和事迹，增强兼职教师的荣誉感，增强派出企业对于兼职教师工作的认同感。在学院教学楼内设立1-2间兼职教师专用休息室，配备办公设备及研讨桌椅，方便兼职教师在课间进行休息，并与校区教师开展课程研讨，不断打磨课程内容和形式。邀请兼职教师参加校区举行的各项文体活动、讲座培训，通过人文关怀增强兼职教师的融入感，对校区和教师行业的认同感。

（四）创办校企青年论坛

为搭建高校与企业之间沟通交流平台，聚焦青年人才培养，建议政校企联合创办“青年论坛”，通过邀请企业青年技术骨干、高校青年教师、在校应届青年博士和硕士参加会议，会议期间政府和企业进行宣讲。通过青年论坛形式，既促进了青年人才的科研交流，又让应届博士和硕士通过会议契机了解校区、企业、政府的各项人才引进政策，增加来克拉玛依市的就业意向，使政校企三方共赢。

建立高层次、应用型、国际化、合作共建办学目标下兼职教师队伍管理长效机制，以石油学院和兼职教师为桥梁、纽带，本着“优势互补、资源共享、长期合作、共同发展”的原则，在人才培养、学术交流、实验室建设、科研合作等领域开展长期合作、资源共享，政校企三方共同蓄力，不断深化合作内涵，充分发挥各自优势探索创新合作新模式，培养更多“一专多能”型复合人才，推进石油技术创新发展，服务国家能源战略。

参考文献

[1]《教育部关于中国石油大学（北京）建设克拉玛依校区有关问题的批复》（教发函〔2015〕129号）.

[2]《中共中国石油大学（北京）委员会关于建设克拉玛依校区的意见》（中石大京党〔2016〕7号）.

[3]杨东平.中国教育发展报告（2020）[M].北京：社会科学文献出版社，2020：275-276.

[4]王新忠.本科院校转型发展视阈下新建本科院校师资队伍建设的思考[J].职业技术教育，2021，42（14）.

[5]刘晓茹.高校兼职教师管理现状分析[J].现代职业教育，2018（20）.

作者简介

韩 笑 中国石油大学（北京）克拉玛依校区石油学院办公室主任，研究方向为校企合作