新形势下加强商业银行纪检监察工作的思考

梁艳

摘 要：近年来发生在金融领域的违法违纪案件呈上升态势。值得注意的是，在这些违法违纪案件中，手握实权的业务骨干和金融高管因为背弃初心而犯罪落马的并不在少数。在当前商业银行竞争日趋激烈、面临数字化转型的关键时期，如何适应新形势，正确履职尽责，从而为商业银行防范和化解风险，全面维护金融安全就成了纪检监察部门必须深入思考和探索的课题。因此，做好新形势下商业银行纪检监察工作显得尤为迫切和重要。本文分析了商业银行在纪检监察工作中存在的主要问题，提出了加强商业银行纪检监察工作的意见和建议。

关键词：商业银行;纪检监察;思考

一、商业银行纪检监察工作面临的主要问题

（一）思想认识不到位。

部分商业银行领导不能正确认识纪检监察工作在预防犯罪，堵塞漏洞方面的重要性，从思想上忽视纪检监察工作。片面认为，只要建立健全各项规章制度，严格落实审批制度，日常纪检监察工作就可有可无。另外，部分商业银行纪检监察干部对纪检监察工作存在畏难情绪，在巡查巡视、信访举报等问题处理上，不能做到“铁面无私”，突出表现就是畏首畏尾，既怕得罪领导，又怕得罪同事，思想顾虑较重。

（二）纪检监察队伍力量相对薄弱。

随着互联网技术的快速发展，商业银行的业务受到了较大冲击和挑战，为适应形势发展，商业银行业务从传统的线下开展转变到线上线下同时进行。这就要求商业银行必须打造一支素质过硬的纪检监察队伍才能适应业务发展的需要。然而，部分商业银行负责纪检监察工作的人大多年龄偏大，得过且过，当一天和尚撞一天钟的现象比较严重，还有的商业银行纪检监察部门没有专职的纪检监察工作人员，有的是借调过来的，有的是兼职从事这方面的工作，难以全身心地投入到纪检监察工作中来，直接影响了纪检监察工作的顺利进行。

（三）调查研究不够踏实和深入。

常言道：“没有调查就没有发言权”。可见搞好调查研究的重要性，这句话对于商业银行搞好纪检监察工作同样适用。然而，部分商业银行并没有认识到调查研究工作的重要性，对调查研究工作只是做一下表面文章，搞形式主义，认为调查研究不过就是“走走看看，吃吃转转”，思想上严重扭曲，踏石无印，抓铁无痕。

（四）纪检监察工作成效有待提升。

纪检监察工作属于内部执法，当发现和遇到问题时难以下手处理，这是因为违法违纪的大多是业务骨干和金融高管。由于这些人身份特殊，手握实权，因此，纪检监察工作人员对于查出来的以权谋私、暗箱操作等问题往往会受到来自领导或其它方面的干预，不是护短就是讲情面，导致纪检监察工作走过场现象突出。

二、加强商业银行纪检监察工作的对策

（一）提高思想认识，确保廉洁从业。

要想搞好纪检监察工作，商业银行就要对纪检监察工作高度重视，为商业银行的经营管理和业务发展保驾护航。一方面，商业银行要建立健全监督制约机制，对纪检监察部門的工作进行定期不定期的检查督导，对不作为、慢作为和乱作为的纪检干部一经发现，就要严厉进行问责，必要时可给予组织处理并调离纪检监察岗位。另一方面，纪检监察部门要在商业银行党委统一领导下，和内部控制、运营管理、信贷管理等部门搞好沟通和协调，大力弘扬廉洁文化的引领作用，在干部员工中强化理想信念和勤政廉洁教育，教育干部员工树立起正确的人生观、价值观和业绩观，增强防腐拒变的自觉性和能动性。与此同时，纪检监察部门还要和党务部门一道加强党性宗旨教育，维护规章制度的严肃性和权威性，突出抓好合规教育、警示教育和职业操守教育，教育广大员工懂法、知法和守法，有效防范金融风险发生。

（二）狠抓业务培训，提升纪检监察人员的综合素质。

搞好纪检监察工作，就必须有一支业务能力强、综合素质高的纪检监察队伍。为此，商业银行要定期不定期地加强培训，选派年轻的纪检监察干部到地方纪委监委进行跟岗培训，不断增强理论水平，激发纪检监察干部学习理论知识、增强党性修养的积极性。一方面，商业银行要安排年轻的纪检监察干部到省分行纪委跟岗巡察，使参训学员体验案件查办的整个流程，逐步形成务实高效的工作作风，使参训学员不断提升“实战”经验，通过这种培训方式，纪检监察干部的理论水平和实践能力就能得到较大提升，从而为下一步搞好纪检监察工作奠定良好基础。另一方面，商业银行要严把纪检监察干部入口关，要将那些既熟悉党务工作又有纪检监察工作经历的人选拔到纪检监察队伍中来。与此同时，商业银行要鼓励纪检监察干部勇于监督问题，敢于对违法违纪问题说“不”，强化日常监督职责，细化工作内容，做好规定动作，明确监督范围和对象，真正做到纪检监察工作常抓不懈。

（三）搞好调查研究，创新纪检监察工作机制。

商业银行纪检监察部门要想搞好纪检监察工作，就要与时俱进，大兴调查研究之风，创新纪检监察工作机制。一方面要大力提倡调查研究，从党风廉政建设入手，深入调查研究，进一步弄清事实真相，找出问题和原因所在，保障商业银行稳定健康发展。另一方面，要创新调查研究的方式方法，对存在违规违纪问题的，要综合考虑其行为性质和认错悔过态度，在执纪问责问题上采取更加灵活的处理方式，对于偶犯小错的就要进行批评教育，对于那些严重违规违纪的就要不留情面，除了给予执纪问责处理外，构成犯罪的还要移交司法机关处理。这样做既能提振干部员工的工作积极性，又能严肃监督执纪，有效杜绝案件和风险事件发生。与此同时，商业银行要加大信访核查力度，对违规违纪问题线索进行统一管理、分类处置，提高精准把握执纪标准和运用政策的能力。

（四）强化监督执纪，推进纪检监察工作有效开展。

商业银行要切实提升纪检监察工作质量，就必须大力开展达标工程建设，切实解决纪检监察工作中面临的主要问题，有的放矢开展执法监察，严肃查处违规违纪问题。一方面，商业银行要加强常态化问责和警示通报，扎实开展员工异常行为排查，真正做到警钟常鸣。另一方面，商业银行要抓好案件防控，把案件防控和风险治理纳入到各级机构和负责人年度绩效考核中。对于发生大案要案的机构，要严肃追究直接责任人和领导人的责任。与此同时，商业银行要以查办机关领导干部中违规违纪案件为重点，严肃查办业务骨干和金融高管滥用职权、贪污受贿以及严重违反组织、人事纪律和财经纪律的案件，通过严肃查办案件，形成对腐败现象的震慑作用。与此同时，商业银行要紧盯信贷、财会和人事等容易滋生腐败的关键部门和环节，狠抓制度执行力建设，坚决遏制苗头性、倾向性问题，杜绝大案要案的发生，确保商业银行各项业务的顺利开展。

三、结束语

加强纪检监察工作既是新形势下商业银行稳健发展的需要，同时又是确保商业银行各项业务顺利开展的重要保障和前提。因此，商业银行要提高思想认识，全面提升纪检监察工作的权威性和独立性，提高商业银行纪检监察工作成效。另一方面，商业银行要搞好调查研究，建立健全激励约束机制，将纪检监察工作人员的工作情况纳入到绩效考核中，从而确保纪检监察工作人员积极作为，敢于碰硬，促进业务发展与纪检监察工作的相互协调和相互促进，有效遏制违规违纪问题的发生。

参考文献：

[1]吴刚.新形势下强化商业银行纪检监察工作的策略[J].青春岁月，2018（14）.

[2]章一峰.新形势下做好基层商业银行纪检监察工作的思考—以调查研究为视角[J].领导科学论坛，2019（17）.

[3]陈静妮.关于强化商业银行基层网点纪检干部履职能力建设的思考[J].科学与财富，2022（9）.