传承创新打造彰显公园城市独特魅力的世界文化名城

刘贤勇 宋颖

城市发展承载灿烂文明，传承历史文化。习近平总书记强调，“要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来，紧密结合起来，在继承中发展，在发展中继承。”当前，成都正按照市第十四次党代会重大决策部署，坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以建设巴蜀文旅走廊极核城市、全省文旅经济发展核心区为目标，深入实施城市文脉传承、文艺“再攀高峰”、文化惠民、文旅品牌塑造、文旅建圈强链“五大工程”，加快打造传承悠久巴蜀文明、彰显公园城市独特魅力的世界文化名城。

找准建设公园城市的“根”

参天之木，必有其根;怀山之水，必有其源。文化，是成都最厚重的发展底色。作为一座具有4500年文明史和2300多年建城史的超大城市，建设践行新发展理念的公园城市示范区是成都肩负的新时代历史使命，是最重要的政治任务。从神秘古蜀到天府之国，千百年来，成都在传承辉煌的中华文化延续灿烂的巴蜀文脉中，孕育出特质鲜明、独具魅力的天府文化，这是建设公园城市的沃土和根基。

第一，从天府文化的现代表达和当代价值来看。公园城市是一种全新的城市形态，是一项开创性的伟大事业，需要以文化的繁荣和引领为条件。天府文化根源于中华文化，涵育于巴蜀文明，与时代同发展、与城市共成长，是历史文化与现代文明交相辉映的时代表达，天府文化是公园城市建设的“发动机”、“助推器”。“开明开放”是成都思想开通、明智宽容、与时俱进的文化表达。成都以开明的姿态和开放的胸怀，汇聚英杰人才，成就繁荣昌盛。“创新创造”是成都革故鼎新、善谋图强、开物成务的文化基因。讴歌光明的太阳神鸟和润泽千年的都江堰，以非凡艺术制作、系统工程创造，呈现出成都独具东方美学、天人合一的伟大创造。“奋斗幸福”是成都不忘初心、牢记使命、生命不息、奋斗不止的精神气质。成都以奋斗之笔绘就了勇攀高峰、善作善成的城市底色。“达观友善”是成都乐观旷达、淡定从容、超逸散淡的独特个性。这正是成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，面向未来、走向世界的人文基础。

第二，从蓉城儿女对天府文化的需求来看。建设公园城市，根本在于满足人民群众对美好生活的向往。随着物质生活水平的提高，特别是在全面建成小康社会之后，成都市民对精神文化生活的需求也日益增长。天府文化历经千年的淘洗、实践的萃取，生动展现了天府儿女崇德向善的精神品格、自强不息的风骨气度、爱国忧国的家国情怀，与社会主义核心价值观的价值精髓高度契合。天府文化的核心是铸造时代精神价值，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用中国特色社会主义理论、社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领思想文化阵地，把天府文化融入社会主义核心价值观教育。天府文化的关键是浸润市民生活方式，不同的地域文化造就了不同地域人的生活方式和性格特征，从文化角度看，休闲不是一种落后的生活习惯，而是一种先进生活理念的体现和对美好生活价值的追求。天府文化的重点是重塑城市集体人格，天府文化是在漫长的历史发展中形成的思维习惯、价值追求和生活习性。“九天开出一成都，万户千门入画图”，4500年的文明史形成了成都人尊时守位、知常达变的思维方式，崇德向善、孝悌自信的社会风尚，文以载道、简约自守的精神素养。

第三，从建设公园城市文化维度来看。作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态，公园城市遵循“一尊重五统筹”城市工作总要求，着眼于“园”、魅力在“文”。文化是公园城市示范区建设的内驱力，多类型多形态叠加融合的文化场域和文化符号，为公园城市建设奠定了雄厚坚实的文明基础，构成了公园城市示范区独特的文化气场和标识。在思想文化方面，强调完整准确全面贯彻新发展理念，推动创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，增强文化创造活力。在历史文化方面，强调推进成都历史文化资源的原动力挖掘与创造性转化，着重提炼巴蜀文化和天府文化的丰富内涵和表达形式，打造彰显中华文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。在现代文化方面，强调推进富有世界视野、国家立场、人民情怀、巴蜀风格的天府文化繁荣发展，注重增强为人民群众提供均等化、优质化、特色化的文化产品和服务的供给能力。

培根铸魂提升公园城市文化品质

一寺繁华，书写千年历史。兴于魏晋，盛于唐宋，诞生于1600多年前的大慈寺，如今已凭借厚重的历史文化、繁华的现代商业，成为成都网红“打卡地”。城市文化，承载着一座城市的灵魂。从宝墩文化到金沙遗址，从宽窄巷子到交子双塔，一个个文化地标尽情显示着公园城市的独特魅力。而《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》则全面刻画出公园城市的文化肌理，“建设彰显天府文化和蜀风雅韵的世界文化名城”。成都在建设世界文化名城中，以凝聚城市精神力量、创造高品质文化生活、打造天府文化独特魅力为重要抓手，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让诗意栖居与蜀风雅韵在公园城市完美融合。

第一，以文化铸魂凝聚城市发展精神力量。成都坚持弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和巴蜀文明，深度挖掘天府文化的深刻内涵和独特魅力，促进市民素质和社会文明程度达到新高度。成立专门从事天府文化研究的学术机构——天府文化研究院，开展中华优秀传统文化、天府文化的研究阐释、保护传承、教育普及、传播交流、创新发展等工作，不断扩大天府文化影响力。坚持文化赋能城市更新，着力场景营造和文脉传承，实现文化焕新、商业焕新、人口焕新、服务焕新，推动城市更新升级。起于成都蜀都大道十二桥，止于二环路清水河大桥，沿河两岸绿道约十公里，诗人陆游所见之景，再现于成都城市更新的文化场景。开展精神文明建设“四大行动”，打造市民尊德有礼、人际关系和谐、公共秩序良好、社会风尚文明的城市软环境，目前已建成新时代文明实践中心3323个，连续5届榮获全国文明城市称号。

第二，以高品质文化生活增强人民获得感。成都着力将示范区建设成果转化为市民可感可及的现实体验，全面彰显“城市让生活更美好”的鲜明主题和价值追求。文体硬件设施不断提档升级，2021年，成都市、县两级22个文化馆和22个图书馆全部为国家一级馆;深入实施“高品质公共服务倍增工程”，加快构建高质量的15分钟公共文化圈;坚持文艺服务人民群众，2021年，组织开展各类群众文化活动10万余场，“走基层”文化惠民演出超过1000场;连续13年位居“中国最具幸福感城市”榜首，“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”成为城市名片。

第三，以天府文化独特魅力提升国际影响力。成都通过重大文化活动和国际赛事推广天府文化，持续扩大城市影响力。推动大型体育场馆提档升级，服务市民运动健身，2021年，全市各区（市）县共打造70余处“社区运动角”，打造“天府绿道健身新空间”203处，已建成的4700余公里天府绿道中累计植入体育设施1500处。深入推进文化遗产保护活化利用，成功签署《三星堆遗址与金沙遗址联合申遗合作协议》，全市博物馆数量位居全国城市第二，2021年，成都排名“中国古都城市国际影响力”全国第三。持续开展全民阅读活动，2021年，成都城市阅读空间增加到401个，实现23个区（市）县全覆盖，实体书店数量位居全国第一。

固本浚源涵养公园城市文化生态

求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。公园城市建设是一个长期的过程，不可能毕其功于一役。市第十四次党代会报告提出，以“三城三都”建设为牵引，推动天府文化创造性转化、创新性发展。成都要锚定战略、把准方向，以公园为“形”，以文化为“本”，深入实施城市文脉传承工程，让城市留住根脉，让市民记住乡愁;实施文艺“再攀高峰”工程，培育更多德艺双馨的文艺工作者，推出更多彰显中国精神、时代精神的文艺精品;实施文化惠民工程，加强公共文化数字化建设，高标准建成一批新的文化地标;实施文旅品牌塑造工程，大力提升成都旅游核心吸引物的内涵和品质;实施文旅建圈强链工程，构建充分彰显公园城市示范区独特魅力和创新活力的文化旅游高质量发展新格局，加快打造彰显中华文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。

第一，创建国家文化和旅游产业融合发展示范区，建圈强链提升文旅产业能级。一是做好顶层设计，精准引导文旅产业链升级。以文旅产业建圈强链为主线做好顶层设计，推动文旅产业基础高级化、产业链现代化。开展文旅产业基础性、前瞻性、引领性研究，以文旅产业行业图谱为蓝本，梳理优势赛道全产业链所包含的各个关键环节，完善链主企业、核心关联企业清单及敏感要素信息，形成文旅产业链数据库。开展全市文旅产业链现状调研，梳理产业链存量状况、优势环节、缺失环节和问题所在，找准建圈强链关键环节、关键资源。二是落实“链长制”，精准服务文旅产业聚链成势。制定“链长制”责任清单，完善动态调控机制，明确“链长”及不同职能部门职责，充分发挥“链长制”对资源和要素的组织协调作用，全力疏通堵点、连接断点、攻克难点。准确把握文旅产业前沿趋势，扶持链主企业发展，消除各种阻碍文旅产业链创新、多链融合的政策壁垒，为文旅产业“未来赛道”建链补链。提高区域一体化与全球化思维，了解掌握全球文旅产业链“总图”，摸清成都都市圈、成渝地区双城经济圈文旅产业链“底图”，描绘成都文旅产业发展“蓝图”和“路线图”，实现区域优势互补。三是聚焦链主企业，精准打造文旅产业融合生态圈。发挥链主企业在行业资源整合中的龙头作用，打造高层级文旅产业链共性技术平台，促进技术链、产业链、创新链、服务链、金融链等多链融合，打造良性的产业链发展生态体系。支持文旅产业链主企业面向成都都市圈、成渝地区双城经济圈开展交流合作，形成全国全球资源要素的引力场，推动文旅產业链的区域互动与全球对接。

第二，构建“三城三都”品牌体系，推动天府文化国际传播。一是聚力打造天府文化超级IP。着力培育熊猫文化、古蜀文化、三国文化、诗歌文化、美食文化、休闲文化等核心旅游IP，围绕核心IP培育衍生IP群，塑造“三城三都”品牌体系，培育体现成都特色的品牌识别系统。二是深化文化旅游国际交流。以举办第九届国际旅游展、中日研学论坛等大型国际文化旅游活动为重点，依托大运会等重大赛事节会，强化天府文化的国际表达，打造世界旅游目的地。借助世界旅游与旅行理事会、世界旅游联盟、联合国世界旅游组织等国际权威旅游组织平台，策划实施“世界文化之城论坛·天府论坛”、“天府文化走进联合国”等国际文旅交流活动，提升“三城三都”国际影响力。三是加强城市文旅形象推广。以“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”为整体城市形象，运用全媒体营销矩阵以及现代技术和传播手段，强化成都文旅原创内容在短视频、文化社群、社交网络等平台的投放力度，通过美食吃播、“云端”旅游、直播带货等创新方式，全方位营销熊猫、文旅美食、美景、文化等旅游要素，立体化开展城市文旅形象宣传推广。

第三，聚集文旅消费优质资源，持续打造文旅新业态新场景。一是构建天府文化新场景。顺应城市消费升级趋势，汇聚全球、区域、城乡优质文商旅体资源，培育创新型领军文旅企业，建设国际一流文商旅融合载体，加快培育乡村休闲地、文博体验地、文创街区（园区）绿道打卡地、美食品鉴地、特色民宿等“千处城市消费新场景”。打造夜间经济消费空间，延伸消费新时段，形成多元体验的夜间旅游产品。二是深化新技术场景应用。把握5G网络、人工智能、数字经济带来的消费场景革新风口，打造5G+VR全域旅游、沉浸式旅游体验等多种文旅新应用场景，促进文旅产业呈现方式和体验感受颠覆性改变。增强区块链核心创新能力，实现区块链在政务服务、在线预约预订、数字版权、产品溯源等领域的创新应用，重构文旅生态。加快人工智能场景应用，实现智能导游导览、智能客服等应用，培育文旅新业态和应用新场景。三是创建享誉全球的文旅消费环境。改善消费市场的体制机制痛点，激发城乡居民消费意愿。以文化惠民消费季、消费月等为抓手，持续举办文商旅体融合、线上线下结合和城乡联动等文旅消费系列促进活动，集聚优质文旅品牌资源、商业资源，打造成都都市圈、成渝地区双城经济圈文旅消费中心和枢纽。积极应对疫情防控常态化条件下文旅消费市场的“熔断效应”，推动新技术、新模式在文旅消费中的应用，整合网络平台，引导居家线上消费、自助式消费、云消费等普及发展。

（刘贤勇，成都市委政研室改革督察处处长;宋颖，成都市委政研室改革督察处三级主任科员）