打造智造发展示范区 做优做强城市新区

成都高新区党群工作部 成都高新西区发展建设指挥部

成都市委市政府选定清水河高新技术产业走廊作为全市24个重点片区之一进行开发，成都高新西区发展建设指挥部通过对该片区发展现状、资源要素情况的深入研判，提出片区发展目标及思路，着力开展三大功能项目集群攻坚，力争通过重点片区打造牵引带动整体成型成势，凸显区域比较优势。

优先打造智造发展示范区

清水河高新技术产业走廊由高新西区、郫都、温江三个重点区域组成，其中高新片区规划面积25平方公里。2021年电子信息规上工业企业实现产值4680亿元，占全市比重近90%，区域规划建成率约90%，公共服务设施实施率超90%。

从产业基础来看，已初步形成以英特尔、德州仪器等为代表的集成电路产业集群，产业规模和水平居中西部第一;以京东方、深天马等为代表的新型显示产业集群，技术水平位列世界前沿。上半年，电子信息和先进制造规上工业企业实现产值2229亿元，同比增长8%，完成固定资产投资108亿元，同比增长48%，新开工重大产业化项目6个，总投资212亿元，续建项目（含竣工）9个，总投资186亿元。

基于当前的发展优势，成都高新西区发展建设指挥部明确提出聚焦集成电路、柔性显示重点产业链，打造世界级电子信息产业集群，建设公园城市智造发展示范区的发展总目标，优先把清水河高新技术产业走廊（高新片区）打造成智造发展示范区。力争2025年电子信息规上工业企业实现产值6400亿元，2030年突破万亿元。

从实施路径看，成都高新西区发展建设指挥部将以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以提升重点产业能级、优化城市功能布局为逻辑起点，以重点片区项目集群为突破，全面构建核心功能、基本功能、特色功能相辅相成的城市功能体系，为万亿级电子信息产业生态圈做好支撑保障，做优做强城市新区。

着力产业生态建圈、重点产业强链

成都高新西区发展建设指挥部将高效集聚要素资源，从“做强核心功能、做优特色功能、做实基本功能”三方面发力推动项目建设，支撑起核心功能、特色功能、基本功能，促进产业链、创新链、供应链相互增值，形成良好的产业生态系统，实现筑城、聚人、兴产。

一是聚焦环电子科大创新极核特色功能建设。以综保区、IC设计产业园等为载体构建创新链、供应链，策划及建设项目12个，总投资425亿元，2022年计划完成投资36亿元。加快推进京东方创新中心、高真、IC设计产业园等重点特色产业载体建设。

二是促进集成电路产业强链补链，打造成为中国存储谷。聚焦中国存储谷核心功能，推动落地集成电路、存储产业等细分领域重大项目，保障芯未半导体等重点项目加快建设，实施“强芯”攻坚工程，通过以商招商、主动培育，补齐重大晶圆制造细分领域发展短板;发挥成都独特的人才竞争力优势，吸附IC设计、设备制造、封装测试等重点环节链属项目落户。

三是加快新型显示产业稳链固链，打造成为世界柔谷。聚焦世界柔谷核心功能，加快京东方车载等新型显示领域重点项目建设，确保投资量、实物量齐增，不断增强产业发展后劲。发挥京东方等链主企业主引擎作用，推动新型显示产业链重点企业在蓉布局柔性显示、车载显示等方面新的重大项目，打造以柔性显示为核心的上下游产业项目集群。

加快构建产业型公园城市示范区

聚焦产业型公园城市示范区基本功能建设。以打造产园相融、宜居宜业的高新技术国际交流窗口为依托，加快策划及建设基础设施、公服配套、生态景观等项目66个，总投资331亿元，2022年预计完成投资20亿元。加快推进保障性租赁住房、通信智慧社区、新显智慧社区、西源大道、綠芯公园、合庆里高品质社区等配套设施建设。

清水河高新技术产业走廊（高新片区）将依托区域内滨水绿带，新建17个城市及社区公园，新建35公里慢行绿道，塑造清水河、马河等6条重要水系景观，构建蓝绿交织公园体系。以“标准地”为引领，亩均论英雄，突出重点片区和产业集群，明确新建区域容积率2.0以上。强化区域协同，多措并举，坚持优势资源向有需求的重要项目倾斜，加强闲置土地处置、低效用地用房盘活，为链主、强链补链企业及配套腾出空间，推动土地集约利用提质增效。精细化管控城市界面，塑造门户地标节点，打造西源大道等高品质街道空间，开展重点片区深度城市设计，一体化打造地上地下风貌，塑造公园城市特色风貌。

积极构建多元特色配套体系。据测算，到2025年该区域将聚集人口30余万，为满足片区产业、人口的特征及需求，通过加强区域协同，在住房、教育、医疗等实现一体化资源共享。同步新建90万平方米的高品质商品住宅、100万平方米的专业技术人才公寓及员工宿舍、1所三级甲等综合医院、6所中小学幼儿园等基础配套;根据人群特征，新建特色街区、国际化窗口学校、电子信息博物馆、图书馆、科学家企业家会客厅等特色配套。

持续开展四大重点行动

成都高新西区发展建设指挥部将通过深入实施四大重点行动，实现智造发展示范区一年强基础、两年聚链主、三年树标杆。

一是开展三区协同联动行动。建立健全区域协调联动发展机制，建立政策互通、产业协作机制，完善跨行政区域的要素供给协调机制，推动资源要素有序顺畅流动和精准高效配置。

二是开展项目攻坚行动。全力推进科创空间、高标准厂房及基础设施配套等在建项目，策划储备一批先进智造、高端研发、高能级城市配套等项目。

三是开展片区开发行动。以项目大会战思路，全速推进项目集群建设，倒推基础设施、生态场景、功能配套体系的规划布局，坚持公建配套和居住同步建设投用，以点带面持续提升功能复合度和生活宜居性。根据细分产业个性化配套需求，加快建设优质的产业载体，主动汇聚专业的产业功能服务，培育良好的产业生态，实现产业的快速导入。

四是开展腾笼换鸟、引凤入巢攻坚行动。整合产业、规划、国土、建设等部门力量，攻坚克难，加大闲置土地收回处置力度，综合施策实施低效用地用房盘活;与成熟产业片区建立利益链接机制，进行非主导产业腾挪，清退低端产业，保障要素资源向重要项目产业集群倾斜。