如何发展壮大村级集体经济

师乐

随着国民经济的快速增长，城市建设有了较大的推进和发展，各种产业的引进、基础设施的建设大大促进了城镇经济的发展，但是在乡村地区，由于资源较少导致城乡差距越来越大，同时也造成了更大的贫富差距，这不利于实现人们的共同富裕。因此，近年来乡村建设、乡村振兴是国家发展的重点方面，其中发展壮大村级集体经济是推动乡村经济发展的重要举措，但在实践过程中仍然存在着较多的困难和挑战。为了有效实现村级集体经济的建设发展，本文探讨了目前各村镇在发展过程中存在的问题，并提出了有效的解决策略，以求为推动村级集体经济的建设发展提供参考。

我国在2020年底的时候就已经全部完成了对农村集体产权制度的改革建设，这也表明国家已经从法律上认可了农村集体经济合作社的政治身份和经济地位，说明村级集体经济是构成我国国民经济的重要组成部分。近几年来，美丽乡村建设、乡村振兴等项目也在农村得到了较好的开展，但是在发展集体经济项目时还是遇到了比较多的困难和问题，包括村干部思想落后、文化水平较低、落实程度不够、组织管理能力不强等，都是阻碍村级集体经济建设发展的重要因素。因此只有从根本上解决好这些问题，才能够有助于促进农村地区集体经济不断发展壮大。

发展壮大村级集体经济的意义

在促进国家建设和经济发展中，城市和农村都起着非常重要的作用，我国农村人口占总人口的比例较大，而且大部分人的粮食来源主要还是农村。因此，在发展经济时不能只注重对城市的建设，还需要城乡结合发展，实现经济共同发展。对于发展农村经济的措施，加强对村级集体经济的发展是首要任务，这样不仅可以解决农村在发展建设过程中需要的资金问题，还能够加强农村地区农业的发展，使得农村生产力得到进一步提升，同时还能够较大程度地提高农村人口的生活质量。

村级集体经济的发展壮大，也在一定程度上为促进农业现代化、机械化和信息化发展提供了基础力量。在发展过程中，需要村民的共同努力和村领导的正确带领，这不仅可以提高村民的凝聚力、创造力和领导力，还能够进一步实现村庄的美好建设与发展。在农村中加强经济建设还能够为失业人员提供更多的就业机会，吸引更多的外出务工者回乡创业，为乡村建设贡献自己的一份力量。由此可见，发展壮大村级集体经济对农村的经济建设和提升人民的生活水平有非常重要的现实意义，因此需要村干部加大力量投入工作中，同时相关政府部门也需要加大投资力度，为发展村级集体经济提供资金保障。

发展村级集体经济中出现的问题

一、农民思想观念落后

近年来，我国部分农村地区的农业生产积极性有了急剧性下降，究其主要原因，一方面是我国粮食资源丰富，暂时不会出现粮荒的现象，另一方面是越来越多的农村劳动力由于经济负担重选择进城务工，这就导致留在农村中的大多数是老人和小孩。另外，村民对发展集体经济的想法众多，一方面是自身的本金不足，另一方面认为生活还过得去，不愿意发展集体经济。同时，由于农村中的大多数人文化水平不高，没有较长远的眼光，因此可能在项目初期没有达到预期的效果时就选择放弃，这也是村级集体经济发展滞缓的重要因素之一。在相对和平的年代里，人们进行发展建设的积极性不高，即使是在资源条件还不错的乡村地区，由于村民缺乏认识和合理的开发建设，大部分时间是在等待上级部门的扶持，这也使得乡村的经济始终处于一个被动发展的状态。

二、缺乏充足的资金支持

目前我国农村经济发展极不平衡，有些乡村经济建设非常好，而有些乡村却发展滞后。虽然国家近几年加大了对农村集体经济建设的重视程度，也投入了大量的资金，但是这些资金分配到每个乡镇的却少之又少，再加上部分地区地方财政的实力有限，用到村级集体经济建设中的资金较少，又缺乏其他经济来源，使得农村发展集体经济的资金远远不够。要想得到较好发展，就必须靠全体村民的共同努力，但是由于农民没有固定的经济来源，能够投入的资金有限，往往无法快速推进集体经济发展。这也就导致大部分村级集体经济仍然处于一个缓慢发展的状态。

三、管理制度建设不完善

在一些乡村，部分村干部思想政治素養和管理能力缺乏，导致在集体经济建设中获得的收益没有做到公平分配，甚至是中饱私囊。虽然都会有财务公开公示制度，但是若财务部门的人没有进行严格的监管，那么账本也是会出现作假或者错误的，长期下去不仅使村民的切身利益有较大损失，而且也不利于村级集体经济的长远发展。

四、村干部思想保守

目前，大多数在村镇工作的干部都是由本村的人担任，而且文化水平不高，在长期的工作中形成了一种保守工作的思想，害怕作出一点创新建设，自己的职位或者利益就会受到动摇，因此他们往往喜欢坚守在目前的工作上。同时，一些村干部由于文化水平较低，在发展建设方面的眼界较窄，对发展新型村级集体经济的认识比较模糊，缺乏创新发展意识，因此，即使在面对政府大量资金支持的情况时也会束手无策，没有方法、没有思路，因而就会错过一次次实现村级集体经济发展的良好机会。

发展壮大村级集体经济的措施

一、加强组织领导，科学规划发展思路

发展村级集体经济是实现人民共同富裕、有效实施乡村振兴战略的重要工作，各地方政府部门需要加强对该工作的重视程度，同时可以成立相关的领导小组，以省长或者市长作为组长，并且要制订科学完善的村级集体经济建设发展规划方案，为进行实际的工作建设提供有效的思路。同时，政府部门也需要下派人才加强对村级财务的管理和指导，推进农村地区组建一支完善的人才队伍，为村级集体经济的发展提供强有力的支持。政府部门还需要积极组织村干部到村级集体经济建设发展较快和较好的地区进行考察和学习，从能够看得到的实际效益出发，增强村干部加强经济发展的信心。

二、加强村干部人才队伍建设

有效带动村级集体经济发展的前提是要有一支完善的、全面的人才队伍，因此乡政府可以引进一些在乡村经济建设方面有较高才能的人才，包括村镇规划、经济管理等方面，同时加强对人才的培养，提高其思想政治素养、管理能力、业务能力等。还需要利用好村委换届的机会，选举综合能力较高的人才进入村“两委”班子，将懂经济、有想法、创新点子多、思想政治素养较高的人作为首选。只有拥有一支高素质的人才队伍，才能够有效推进村级集体经济的发展建设，才能实现农村的美好发展。

三、加大政府财政支持

发展集体经济的前提是要有一定的资金支持，而农村地区的经济条件较差，无法提供较多的资金投入集体经济建设，这就需要各地方政府加大财政支持力度。政府部门可以优先安排符合条件的农村集体经济合作社承担农业社会化服务、农业园区等项目的建设，也可以加大对农村地区道路交通等基础设施的建设力度，为发展集体经济提供有效保证。同时，也可以拓展更多的投融资渠道，鼓励更多的社会企业加入村级集体经济建设中来。

综上所述，目前，在我国一些农村地区发展村级集体经济还存在着较多的困难，比如村民思想意识落后、资金支持不足等都严重影响着集体经济的发展和建设，只有从根本上解决这些问题，才能有效促进乡村经济的发展，才能提高村民的生活水平。因此，地方政府要加大财政支持力度、加强村干部人才队伍的组织建设，只有这样才能够不断推进村级集体经济不断发展壮大。（作者单位：新野县前高庙乡人民政府）