对融媒体时代地方主流媒体建设的几点思考

摘要：融媒体时代对地方主流媒体建设发展提出挑战，许多媒体固守传统思维，遇到突发事件，多在等待、观望，不敢第一时间发声，导致小道消息满天飞。不难发现，除体制机制因素外，在融媒体时代地方主流媒体建设中，的确存在一些必须正视的问题。文章从“丰县生育八孩女子”事件全媒体报道的相关数据统计入手，立足当下地方主流媒体的现状，围绕问题，以数据说话，从新闻价值的认定、从业人员调查新闻事实和背景的能力、传播环境的改变、融媒体中心硬件和软件的同步提升、地方主流媒体在社会治理系统中的角色转换五个方面分析融媒体时代地方主流媒体建设中出现问题和不足的原因，并就如何实现补“短板”强“弱项”重新定位，对推进地方主流媒体建设有极大的借鉴价值。

关键词：丰县女子生育八孩事件；地方主流媒体；补“短板”；强“弱项”；新定位

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）10-0086-03

2022年2月28日，随着江苏省委、省政府调查组发布通报，引爆全网一月有余的“丰县生育八孩女子”事件（下文简称“丰县八孩”）终于尘埃落定。

据“NEWS全媒体采访与写作”微信公众号文章数据显示，事发一个月，主流媒体围绕“丰县八孩”共发布319篇报道。其中，新华网、财新网各24篇，人民网、澎湃新闻各20篇，中国妇女报、新华社、新京报、中央广播电视总台、中国新闻网、光明日报、央视网分别发布19篇、15篇、13篇、12篇、12篇、12篇、11篇。江苏本地媒体中，中国江苏网发布9篇，中国徐州网发布6篇，徐州广播电视台仅有1篇相关报道（见图1）。

数据显示，地方主流媒体对此报道最少。鉴于当时正值农历新年，地方媒体人手少、采访任务繁重、版面紧、时段安排上存在一定的困难，但这一数据恰恰反映出当下地方主流媒体建设中存在“短板”和“弱项”。若不加以重视，地方主流媒体被边缘化的尴尬局面则无法避免。

一、新闻价值是衡量客观事实能否构成新闻的标准亟须在实操中加强

众所周知，新闻只有具备“价值”才能被广泛传播。新闻价值作为新闻理论中的核心概念，也是新闻工作者用于衡量客观事实能否构成新闻的标准。新闻价值具备六要素，即真实性、时效性、重要性、接近性、显著性、趣味性。就“丰县八孩”而言，最早出现的短视频中，因涉及人口拐卖、非法拘禁、生育工具等信息成为网络爆款。其新闻价值不言自明。观看者会在第一时间产生一连串的疑问和困惑，也希望权威部门和具有相当公信力的媒体给予解答。

然而，这样一个事件，一个包含诸多疑问的民生个案，为何没能引起地方主流媒体采访报道的兴趣呢？地方主流媒体民生类报道数量在每天的新闻中占比不低，但这一事件发生之后，地方主流媒体的反应明显不专业、不聚焦，行动滞后。地方主流媒体为何没有意识到这一个案背后牵扯出的是一连串的民生问题？其一，人口拐卖、非法拘禁等信息是否触及刑事犯罪的底线？其二，在实行多年的计划生育政策之后，江苏这样一个出生率不高的发达省份，横空出现了一个家庭生育了八孩的实例，到底怎么回事？

要回答公众的疑问，地方主流媒体在地理位置上、人脉上、与权威部门的对接上最有优势，因而也应是最合适的调查者和发声者。然而，从现有的数据看，“丰县八孩”自网络爆出到调查结束，地方主流媒体报道只有寥寥几条，而且还是转载新华社的通稿。

二、媒体从业人员调查新闻事实和背景的能力亟待提升

近几年，媒体融合的步伐在加快，“报、网端、微、屏”各种资源打通后，多元化的媒体矩阵产品替代了过去单一媒体产品，新的生产模式推动了一批新闻、传播、新媒体专业的毕业生充实到了采编一线。新人在带来活力的同时，在客观事实背后深层次的思考方面、在透过现象看本质的能力方面以及在地方特有的人情世故浸润方面都稍显稚嫩。而这种不足显然不是靠掌握书本知识就能弥补的，而是需要长时间走基层、跑现场，通过大量的新闻实践、经验积累、深度思考才能获得的。

与此同时，随着新技术的广泛使用，年轻化正成为新媒体的标签，越来越多的资深记者消失在地方主流媒体的采编一线。于是，当“丰县八孩”这一个案出现的时候，在新人深度不够和资深记者“退隐江湖”的断层中，地方主流媒体推不出独家的、有深度思考的报道是必然的结果，转发中央媒体的报道也就成了唯一的选择。长此以往，地方受众要获取本地最新鲜、最受关注的新闻资讯，首选是谁，答案显而易见。地方主流媒体被边缘化不可避免。因此，补上媒体从业人员在调查新闻事实和背景上能力不足的短板，是当下地方主流媒体建设中最迫切的问题之一。

近年来，为适应媒体转型发展，从中央媒體到省级媒体，都在积极组建媒体型智库。由于兼具了媒体和智库的优势，媒体型智库出品的内容更具有针对性、现实性、战略性，其精品化、深度化方向更容易被广大受众中的特定人群所注意。地方主流媒体在人才队伍的建设上，可以借鉴媒体型智库建设的思路和模式，在系统内部形成老带新、专带新的培养体系，这也是媒体融合发展的一个重要方面。

三、从频道到平台的变化认识不到位、准备不充分

随着移动互联网的迅猛发展，中央对媒体融合的目标要求很明确，即推动地方传统媒体掌握网络舆论空间的主动权，在网络空间发挥主流媒体引导社会舆论的作用。按照这个要求，不论是央媒还是省级媒体，抑或地方主流媒体，其主战场都在往互联网上转移。时至今日，地方主流媒体和中央媒体一样，都是在运行互联网上与公众及社会各界具有广泛连接的媒体平台。从这一点而言，对地方新闻事件的报道，媒体不再有级别、大小、地域之分，只有影响力的差异。这种状态和过去地方主流媒体有限传播渠道明显不同。就“丰县八孩”而言，自1月28日短视频发布的那一刻起，地方媒体就和中央、省两级媒体以及全网传播平台，站在同一个起跑线上。

分析上文的数据发现，在所有报道中，中央媒体和专业媒体反应可谓迅速，对事件的调查也是有节奏的步步深入，省级媒体表现可圈可点。这说明，省级以上媒体对于全媒时代媒体自身的定位、自身的传播规律已经有了较为清晰的认识。反观地方主流媒体，面对现在的传播生态和路径，认识不到位、准备不充分，站在全网传播平台和舆论风口上，对于能做什么、该做什么还不得要领。作为传统媒体的地方主流媒体，其在媒体融合时代必须承受转型阵痛，如此才能生产出好内容好产品，进而在第一时间引导舆论，赢得主动，才能彰显公信力。

四、融媒体中心的高效运行、快速反应还有待常态化磨合

党的十八大以来，建设地方新型主流媒体是传统媒体转型的必由之路。转型是否顺利，融媒体中心的硬件建设是基础。2019年1月，中宣部和国家广播电视总局联合发布了《县级融媒体中心建设规范》，指明相关系统架构（见图2）。按照这个指导性文件，各地融媒体中心的建设在快速推进。在江苏，省广电总台为县级融媒体中心提供技术平台资源和服务。到2020年9月，有59家县级融媒体中心设立统一的新闻信息采编中心，54家县级融媒体中心已按照规范标准建成技术系统并投入生产，13个地市级的融媒体中心也都在快速建设中[1]。短短三年，市县两级融媒体中心的技术系统一步跨入了全新的融媒传播时代。在这个系统里，即时新闻、全网热点、记者实时点位、舆情搜索、政务服务等内容都一览无余。地方主流媒体在信息搜集、舆情应对、新闻策划、内容生产、权威信息发布等方面没有明显的硬件短板。

“丰县八孩”第一时间经网络曝光，各家媒体多路跟进，千万网民持续关注，这些都会在地方融媒体中心系统得到反馈。但从数据看，前后一个月时间，事件所在的地市两级主流媒体要么少发声，要么不发声；既没有对事件的追踪，又谈不上释疑解惑。这说明，融媒体中心的基本功能和作用在实操中并没有被高效使用和得到准确释放。一般而言，系统架构搭建完毕，投入使用之后，都会组织从业人员学习、培训。不过，这一系统最重要的意义在于真正的实战。虽然日常的采编、政务服务都是有序进行的，突发事件发生的概率也不高，但要高效、准确、全面地利用好相关硬件系统，实现系统运行、人员培训、常规流程操作、危急时刻反应机制等的协调有序，就需要平时有针对性地开展实操训练，更要有意识地利用好每一次可利用的实战机会，磨合系统、队伍，以最终实现硬件和软件的同步提升。

五、地方主流媒体成为社会治理体系中的支撑系统尚未“破题”

2018年开始，建设地方新型主流媒体成为媒体业界和学界关注的热词。新型主流媒体和过去的传统媒体到底有何区别？答案显然不仅仅是成立融媒体中心。习近平总书记指出，“媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势”[2]。由此可见，在我国的语境中，媒体融合最终是要搭建汇聚资源与服务、推进社会治理、具有综合优势的智慧全媒体平台。过去，地方主流媒体的主要功能是进行舆论引导、传播信息。但在今天，媒体的工作则需要深入地方发展的方方面面，特别是完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，推进基层社会治理现代化、服务人民群众等方面。这是县级融媒体中心的服务功能区别于传统媒体最重要的地方，也是新型主流媒体功能、角色定位所在[3]。试想，如果在事件发生的第一时间，地方主流媒体能站在参与社会治理的高度深入了解事件、客观分析问题、反思原因，探讨社会治理中存在的不足和短板，以正面、积极、客观的态度回应社会关切，推动问题解决，并举一反三，其产生的社会影响则是另一番景象。

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，要构建社会治理的新格局，特别提出“构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”。几年的实践证明，在当前的很多应用场景中，很多目标是在融媒体的参与下完成的。从这个意义上说，县市两级融媒体不仅是媒体的基层单位，还是国家开展社会治理的基础。融媒体必须参与社会治理，成为社会治理的支撑系统。

六、结语

有专家指出，如果把中央媒体比喻成机体的大动脉，省级媒体是中动脉，县市级媒体就是末端动脉。末端动脉雖然小微，但却是分布最广、密度最大、血液传输最广泛的系统。只有保持最末端微循环的畅通，才能保证整个机体循环的顺畅和健康。随着时代的发展，媒体融合正进入新阶段，在纷繁复杂的社会现实中，地方主流媒体当以积极的姿态主动转变自身职能，调整定位，补“短板”、强“弱项”、历练“筋骨”，最大限度地发挥自身功能，在社会化治理中彰显主流媒体的价值，提升公信力。

参考文献：

[1] 江苏召开全省县级融媒体中心建设工作推进座谈会[EB/OL].澎湃新闻网，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9216466，2020-09-17.

[2] 习近平.加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局[J].中国报业，2019（7）：5-7.

[3] 胡正荣.打造2.0版的县级融媒体中心[J].新闻界，2020（1）：25-29.

作者简介 戎昱，本科，主任记者，盐城广播电视总台新闻中心副主任，研究方向：新媒体传播。