聚焦“国之大者” 护航中心大局

王兆伟

仲秋时节，在甘孜藏族自治州石渠县的长沙贡马湿地，蜿蜒的河溪给金色的草原系上一条条清凉的围巾。作为长江上游金沙江干流流经的第一县和黄河进入四川的第一县，石渠县纪委监委紧盯长江、黄河上游沙化治理问题，分行业、分系统督促有关职能部门健全完善生态环境综合治理长效管护机制，这个四川海拔最高、面积最大、位置最偏远的县，已经呈现出青山常在、绿水长流的美丽景象。

全面践行“绿水青山就是金山银山”理念、坚决守护粮食安全、全面护航乡村振兴……党的十八大以来，全省纪检监察机关始终聚焦“国之大者”，不断增强政治自觉、保持政治定力、强化政治责任，做实做细政治监督，以铁的纪律确保习近平总书记系列重要指示精神落地落实，坚持不懈营造风清气正政治生态，为推动治蜀兴川再上新台阶提供强大纪律保障。

做实政治监督   确保令行禁止

秋分节气已过，四川盆地天气晴雨相间，气温平稳，土壤墒情适宜，正是抢种抢栽油菜的好时节。看到来督查撂荒地复耕复垦情况的镇纪委书记王曦，眉山市仁寿县板桥镇朱家村18组村民朱长林拉着她观赏自己的油菜田“染”就的翠绿色画卷。

“去年还是一片杂草丛生的撂荒地，今年就已变为增收的‘金土地，这要感谢你们。”朱长林告诉王曦，自己利用开垦的两亩水稻田，收获了2000多斤稻谷。

6月8日，习近平总书记在眉山市考察时，强调“要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢”。仁寿县是全国产量大县，该县粮食产量稳居全省前五位、连续13年被评为全国粮食生产先进县，该县纪委监委深入贯彻习近平总书记关于粮食安全、耕地保护的重要指示精神，紧抓护航粮食安全这个“国之大者”，为百万群众“饭碗”牢牢掌握在自己手中提供坚强纪律保障，为在新时代打造更高水平的“天府粮仓”保驾护航。

“我们把面积、责任、措施全部压实到干部、细化到村组、落实到农户，实现责任一竿子插到底、治理一口气抓到底。”王曦说，该镇纪委与镇农业综合服务中心组成撂荒复耕督查组，制定《粮食生产暨撂荒地复耕复垦工作验收方案》，加大督促督查力度，确保责任压实、部署落实。

党的十八大以来，习近平总书记3次到四川考察，作出系列重要指示。十年来，四川把保障习近平总书记系列重要指示精神落地落实作为政治监督的首要任务，实施全过程、全链条、各环节的跟进监督，以铁的纪律确保习近平总书记系列重要指示精神在四川一贯到底、落地生根。

从彻底肃清周永康流毒影响，坚决清除政治生态“污染源”，到严惩破坏生态环境背后的责任问题，用心守护一江清水、一带青山;从深挖彻查“粮仓硕鼠”，到以雷霆之势“打伞破网”;从严肃追究西昌“3·30”森林火灾事件责任，到监督推动“大棚房”清理整治、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房专项整治……全省各级纪检监察机关不断做实政治监督，确保全省上下有令必行、有禁必止。

监督保障执行   护航中心大局

“企业用工难问题未能有效解决”“在异地办税方面还遇到一些问题”……在广安华蓥市工业园区召开的企业“坝坝会”上，企业代表们围绕加强川渝合作、优化营商环境等内容畅所欲言。半天时间里，纪检监察干部就收集整理了政府部门在协调服务、政策兑现、要素保障等6个方面的问题，为下一步继续监督推动成渝地区双城经济圈建设重大战略在当地落地落实提供了参考。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，推进成渝地区双城经济圈建设。党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。省纪委监委紧扣成渝地区双城经济圈建设工作落实情况，跟进监督、精准监督、做实监督。在出台服务保障民营经济健康发展的十八条措施的同时，驰而不息抓党员干部作风建设，始终从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。

作为成渝地区双城经济圈建设的主战场，成都市纪委监委把推进国际化营商环境建设纳入政治监督重要内容，聚焦痛点、难点靠前精准监督，牵头成立22个督查组深入全市261个镇（街道）4370个村（社区）开展全覆盖督查，推动解决问题4994个，向22个县（市、区）党委、政府点对点发送工作要求及督办函，压紧压实各级党组织主体责任。研究出台《成都市损害营商环境行为问责办法》，列出15类问责情形，划出党员干部和公职人员服务企业红线，加大对损害国际化营商环境行为追责问责力度。

四川多地纪检监察机关聚焦成渝地区双城经济圈建设深化监督执纪工作。南充市纪委监委会同市政协、市绩效办等单位，通过市民生活服务中心面对面接访、12340电话接访等8种方式开展经济发展软环境测评，收集各类问题897个，已点对点反馈给相关地方和部门，督促整改落实。泸州市江阳区纪委监委深入开展民营经济“护航行动”，整合区委巡察组、机关纪检监察室、派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委等监督力量，全覆盖走访企业，督促解决问题诉求。

省纪委监委始终坚持把纪检监察工作置于大局大势下谋划和推进。7月23日，省委工作会议召开，要求各地区各部门要担负起拼经济搞建设的责任。随后，省纪委迅即召开常委会（扩大）会议，细化拼经济搞建设监督措施。

协助省委出台关于推动构建亲清新型政商关系的意见，开展优化营商环境专项监督和清理拖欠民营企业、中小企业账款专项监督，统筹做好抗震救灾、疫情防控和经济社会发展监督……十年来，全省各级纪检监察机关通过把监督融入经济社会发展大局，为监督保障拼经济搞建设发挥监督保障执行、促进完善发展的重要作用。

严管厚爱结合   激励担当作为

“组织没有放弃我，对我多次回访和开导，给了我温暖和力量，让我放下包袱，跟了上来。”从受到党内警告处分“跌倒”的干部，到积极担当作为的好书记，泸州市古蔺县箭竹苗族乡乐园村总支部书记、村主任马某贵，这样总结自己在过去一年半来“重振旗鼓”的心路历程。

2020年底，马某贵因审核把关不严导致不符合条件的村民领取危房补助金，被古蔺县纪委监委给予党内警告处分。背负沉重心理负担的他一度工作积极性不高。经乡纪委先后4次回访疏导，马某贵终于放下思想包袱，积极担当作为。目前，乐园村集生态农业、旅游、康养和夜间景观为一体的新型农旅产业基地正在如火如荼建设中。

抓早抓小、防微杜渐。全省纪检监察机关做细做好日常监督，有效贯通各类监督，健全完善监督体系，着力提升派驻监督实效，构建巡视巡察上下联动格局，推动监督制度化、规范化、系统化。

惩前毖后、治病救人。“面对拼经济搞建设的全省大局，全省纪检监察机关坚持严管厚爱并举，以组织关爱温度换取干部干事力度，最终催生经济发展效度。”省纪委监委相关负责人表示，全省纪检监察机关抓实回访教育，开展谈心谈话，帮助受处分人员深入认识工作中的错误和偏差，督促及时采取补救措施，引导被处分人员放下包袱，轻装前进，切实履责。

激发干部担当作为、干事创业的活力，必须严打诬告陷害，狠杀歪风邪气。2020年，省纪委监委出台《四川省纪检监察机关查处诬告陷害行为实施办法（试行）》，旗帜鲜明严肃查处诬告陷害行为，保障党员干部合法权益，激励保护广大党员干部干事创业、勇于开拓、尽责担当的积极性。截至目前，全省已严肃查处并通报曝光诬告陷害典型案例45件。

“岳池县天平镇长河扁村村民钟承菊捏造事实反复举报镇、村干部，向党委政府施加压力，试图索要钱财，后被依法逮捕，移送审查起诉……”看到广安市纪委监委的通报后，此前被诬告的岳池县天平镇原武装部长、副镇长陆洋说：“心里很感慨，也更坦然。感谢上级查明真相，现在开展工作更有信心了。”

十年来，全省各级纪检监察机关本着审慎从严、不枉不纵的原则，依规依纪依法严肃查处了一批诬告陷害行为，既向诬告陷害者“亮剑”，又为干事创业者“撑腰”，树立起为担当者担当、为负责者负责的正确导向。

在护航拼经济搞建设工作中，全省各级纪检监察机关紧紧扭住干部干事创业“精气神”这个关键要素，坚持“三个区分开来”，正确区分问题错误和情形，為干部卸下思想负担，激发干事意识和担当精神。