培养乡村振兴新农人的龙岩经验

唐小婷

龙岩市以实施乡村振兴人才支撑计划为抓手，强化农民教育培训机制，出台激励扶持政策，搭建成长平台，多渠道、多形式推动高素质农民培育工作，连续多年高素质农民考评指标排名福建省第一。

一、从培训需求出发，明确培训方向

龙岩市高素质农民培育坚持以农民为中心，推动农民教育培训从任务型向服务型转变，从农民需求出发，拓展培训内容，充分利用新技术新模式，推动农民教育培训实现线上线下融合，让农民学得会、用得上、真管用。龙岩市坚持做足做细做实培训前的调查摸底工作，将培训从任务型向服务型转变，由过去的“要我学”变成“我要学”。通过深入乡镇、村户调研走访摸底，发放调查问卷，乡镇村两委宣传等方式发放调查表，充分了解农民培训意愿和培训需求。2022年初，龙岩市提早谋划农民培训工作，扎实推进培训前调查摸底，共回收高素质农民培训有效问卷调查982份。针对调查结果，进一步强化模块化培训，优化课程内容设置，增强培训的针对性，强化实操演练，提高培训的实效性。

二、统筹教育资源，优化培训模式

统筹教育资源，建立“师资库、基地库、教材库”。发挥政府、高校、企业等力量，多方参与高素质农民培训，合力推进高素质农民培育工作。龙岩市组建由大中专院校、农业科研院所的专业技术人员，农业“土专家”“田秀才”组成的专兼职培训师资库375人，选聘优秀专兼职师资授课，每年举办师资和项目管理人员培训班，为提高学员技能奠定基础，以高素质师资培训高素质农民。面向福建省农职院、福建农林大学、龙岩学院、龙岩农校、龙岩农科所等涉农高校、职业院校、科研机构、农技专家征集本土优质农业课程143门。遴选出一批示范带头强、可学可看可训的实训基地，运用观摩交流、实地体验、动手操作等方式，强化实训实践，促进学用结合。

优化培训模式，积极探索“量身定制”模式。坚持“一班一案”，科学制定差异化的培训计划。如针对服务乡村建设人才需求，2021年龙岩市举办乡村工匠培训班，为50位村两委成员、乡村工匠量身订制了为期10天的实操课程，一批工匠人才通过培训考核，取得工程测量技能证书，获得一致好评。采取送教下乡到村、送学到社、流动办班的培训模式，如龙岩市武平县围绕“一果一鸡一茶”主导产业，依托百香果、象洞鸡、武平绿茶等七个农民专业合作社开展“送教到社”办学模式，就地、就近、就需培育高素质农民；新罗区按乡镇片区分班培训，把课堂设在田间地头。

分层分类施策，多部门合力助力乡村振兴。为解决各部门培训内容重复和培训对象重合的情况，龙岩市加强部门之间沟通交流，共享教育资源，提升培训效果。2022年，龙岩市农业农村部门与退役军人事务部门联合办学，首次将退役军人村支书纳入高素质农民培育计划，举办高素质农民退役军人村支书培训班，提升退役军人村支书振兴乡村、服务农业、带动农民的素质能力，发挥退役军人村支书的示范引领作用。

三、创新激励扶持，增强培训实效

2016年以来，龙岩市在福建省创新开展高素质农民典型认定工作，为推进高素质农民典型认定工作，扎实培育一批高素质农民典型和实训基地，激励发挥示范帶动作用，龙岩市每年投入200万元财政扶持资金，累计扶持返乡创业大中专生756名，农业“五新示范户”1463户，大学生农创标兵20名、十佳农民20名、新农人初创之星42名，返乡创业典型42个，通过“传帮带”模式带动周边群众1万余人。补助100个产业效益显著、组织管理规范、示范引领明显“可学、可看、可训”的产业基地，成为教学见习、实训主阵地。引导发挥其“学得好、做得好、带得好”的示范引领作用，让农民通过身边的典型案例，实实在在感受培训学习的益处，踊跃加入到高素质农民队伍中来。

四、加强跟踪服务，巩固培育效果

举办赛事活动。坚持学赛结合，通过举办技能竞赛，营造比学赶超氛围，以赛促学、以赛促训，搭建高技能人才交流平台，巩固提升培训效果。2022年龙岩市举办高素质农民农机作业技能竞赛，以“提升技能、科学种粮、减损增收、助力振兴”为主题，设置水稻机收减损、机插秧两个比赛项目。水稻机收减损竞赛在福建省尚属首次开展，并取得预期效果，为保障粮食安全奠定了坚实基础。

外出学习交流。每年组织高素质农民培训优秀学员到省内外先进农业示范基地开展交流学习，为龙岩市乡村振兴产业发展带头人搭建更高层次的学习平台，拓宽视野，开阔思路。

打通融资通道。龙岩市邀请农业银行、邮政储蓄银行、龙岩农担公司与高素质农民典型学员进行面对面信贷产品对接洽谈，开通优先信贷审核权，畅通融资渠道，如上杭县每年列支惠农资金200万元用于高素质农民贴息补助，为400余位农民提供贴息补助。

引导抱团发展。龙岩市指导成立了全省首个以返乡创业大学生为主体的新农人协会，现有会员245名，其中个人会员223名，单位会员22家。会员平均年龄36岁，大专及以上学历188人。实施涉农创业者素质提升工程，安排专项经费支持新农人协会、龙头企业协会组织开展农业产业发展带头人专项培训，真正让农民成为有吸引力的职业，让高素质农民有自豪感、成就感和满足感。

（作者单位：龙岩市农业生态环境与能源技术推广站）